№ 2-193/2025
УИД 35RS0022-01-2025-000172-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. им. Бабушкина 26 марта 2025 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Андреевой Е.А.,
при секретаре Поповой Е.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании бездействия противоправным, возложении обязанности,
установил:
Управление Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (далее – Управление Роспотребнадзора по Вологодской области, истец) обратилось в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик), в котором просит признать действия ИП ФИО1 в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресу: <...> отношении неопределенного круга потребителей - противоправными; обязать ИП ФИО1 прекратить указанные противоправные действия со дня вступления решения суда в законную силу; в случае удовлетворения иска обязать ИП ФИО1 довести решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей.
В обоснование требований указано, что при проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации путем анализа данных, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, (далее - ГИС МТ) в сети Интернет по адресу: http://gov.crpt.ru были выявлены факты реализации в торговой точке ИП ФИО1 по адресу: <...> молочной продукции с истекшим сроком годности, а именно:
"__"____20__ в 17 час. 01 мин. – продажа молочной продукции «Продукт йогуртный пастеризованный с абрикосом/персиком и маракуйей «Alpenland. Сливочный» по цене 45 рублей со сроком годности до "__"____20__; "__"____20__ в 14 час. 42 мин. – продажа молочной продукции Масло сливочное Вологодское 82,5%, ПК «Вологодский молочный комбинат» по цене 220 рублей со сроком годности до "__"____20__; "__"____20__ в 13 час. 44 мин. - продажа молочной продукции «Продукт молочный топленый сгущеный с сахаром «Варенка Вологодская» м.д.ж. 8,5% по цене 140 рублей со сроком годности до "__"____20__; "__"____20__ в 13 час. 15 мин. – продажа молочной продукции Сливки питьевые пастеризованные м.д.ж. 10% ООО МЗ «Устюгмолоко» по цене 71 рубль сроком годности до "__"____20__. В связи с выявленными нарушениями в адрес ответчика вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от "__"____20__, №... от "__"____20__, №... от "__"____20__, №... от "__"____20__. Ответчик не принимает мер по исполнению указанных предостережений.
В судебное заседание представитель истца Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области не явился, извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела без участия представителя истца.
Ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными исковыми требованиями согласилась. Допускает, что в торговой точке имели место факты продажи молочной продукции с истекшим сроком годности. Будет работать, чтобы в дальнейшем не допускать этого.
Заслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 322, Роспотребнадзор является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по организации и осуществлению федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
В силу части 1 статьи 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2012 года № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».
Продажа товара по истечении установленного срока годности в соответствии с пунктом 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» запрещена.
На продукты питания, парфюмерно-косметические товары, медикаменты, товары бытовой химии и иные подобные товары (работы) изготовитель (исполнитель) обязан устанавливать срок годности - период, по истечении которого товар (работа) считается непригодным для использования по назначению. Продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается (пункты 4, 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей»).
Согласно части 12 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее - ТР ТС 021/2011«О безопасности пищевой продукции»), при реализации пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и сроки годности такой продукции, установленные ее изготовителем.
В соответствии с пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» запрещается обращение пищевых продуктов, срок годности которых истек.
Как следует из абз. 3 пункта 7.7, пункта 8.1 Санитарно-эпидемиологических правил (СП 2.3.6.3668-20) «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20 ноября 2020 года № 36, пищевая продукция, не соответствующая требованиям технических регламентов, в том числе пищевая продукция с истекшими сроками годности, должна быть изъята из торгового зала и размещена отдельно от пищевой продукции, предназначенной для реализации потребителю. При реализации пищевой продукции должны соблюдаться требования технических регламентов, а также условия хранения и сроки годности (при наличии) такой продукции, установленные ее изготовителем. Не допускается реализация пищевой продукции, не соответствующей требованиям технических регламентов.
Сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает при проведении контрольных (надзорных мероприятий), включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальные режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц (пункт 2 часть 1 статьи 58 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся должностными лицами контрольных (надзорных) органов на основании заданий уполномоченных должностных лиц контрольного (надзорного) органа (часть 2 статьи 57 Федерального закона от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации»).
Согласно заданиям на проведение мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом от "__"____20__, "__"____20__, "__"____20__, "__"____20__ и.о. начальника (начальника) Тотемского территориального отдела Управления Роспотребонадзора по Вологодской области должностным лицам Тотемского территориального отдела поручено проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации путем анализа данных, содержащихся в ГИС МТ в сети интернет по адресу: https://gov.crpt.ru, в том числе, в разделе «Оборот товаров с истекшим сроком годности».
В ходе проведения мониторинга безопасности в информационном ресурсе ГИС МТ в разделе «Оборот товаров с некорректным сроком годности», в разделе молочная продукция, выявлены факты реализации в торговой точке ИП ФИО1 по адресу: <...> молочной продукции с истекшим сроком годности.
Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №... от "__"____20__ в 13 час. 15 мин. "__"____20__ совершена продажа молочной продукции – сливки питьевые пастеризованные м.д.ж. 10%. 0,47 кг, производитель ООО МЗ «Устюгмолоко» по цене 71 рубль со сроком годности до "__"____20__; чек на реализацию №....
Согласно акту по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований №... от "__"____20__ в 13 час. 44 мин. "__"____20__ совершена продажа молочной продукции – «Продукт молочный топленый сгущеный с сахаром «Варенка Вологодская» м.д.ж. 8,5%, ж/б, 370 гр., производитель ООО «Сухонский молочный комбинат» по цене 140 рублей со сроком годности до "__"____20__; чек на реализацию №....
Согласно справке по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от "__"____20__ в 14 час. 42 мин. "__"____20__ совершена продажа молочной продукции – масло сливочное Вологодское 82,5%, производитель ПК «Вологодский молочный комбинат» по цене 220 рублей со сроком годности до "__"____20__; чек на реализацию №....
Согласно справке по результатам наблюдения за соблюдением обязательных требований от "__"____20__ в 17 час. 01 мин. "__"____20__ совершена продажа молочной продукции – «Продукт йогуртный пастеризованный с абрикосом/с персиком и маракуйей «Alpenland. Сливочный», производитель ООО «Эрманн» по цене 45 рублей со сроком годности до "__"____20__; чек на реализацию №....
По результатам выявленных нарушений Тотемским территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в адрес ИП ФИО1 вынесены предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований №... от "__"____20__, №... от "__"____20__, №... от "__"____20__, от "__"____20__. Ответчику предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований законодательства, а именно, не допускать реализацию молочной продукции с истекшим сроком годности в торговой точке по адресу: <...>.
Принимая во внимание, что материалами дела подтвержден факт реализации ответчиком молочной продукции с истекшим сроком годности, учитывая, что такие действия ИП ФИО1 нарушают права и законные интересы неопределенного круга потребителей, в частности, на приобретение продовольственных товаров надлежащего качества и безопасных для их жизни и здоровья, а потому являются противоправными, суд приходит к выводу о признании действий ИП ФИО1 в части реализации потребителям молочных продуктов с истекшим сроком годности, допущенных "__"____20__, "__"____20__, "__"____20__, "__"____20__ противоправными и возложении на ИП ФИО1 обязанности по прекращению реализации потребителям молочной продукции с истекшим сроком годности.
При таких обстоятельствах, исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области подлежат удовлетворению в полном объеме.
Согласно положениям статьи 46 Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» на ИП ФИО1 следует возложить обязанность довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
В соответствии с статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ИП ФИО1 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления Роспотребнадзора по Вологодской области (<...>) в лице Тотемского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Вологодской области в защиту неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (<...>) удовлетворить.
Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>) в части реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресу: <...> отношении неопределенного круга потребителей противоправными.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>) прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в реализации молочной продукции с истекшим сроком годности по адресу: <...> со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>) довести до сведения потребителей сообщение о решении суда в течение 15 дней с момента вступления его в законную силу через любые средства массовой информации или иным способом.
Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (<...>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Тотемский районный суд Вологодской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.А. Андреева
Мотивированное решение по делу изготовлено 02 апреля 2025 года.