УИД 61RS0003-01-2022-008792-71
Судья Волкова Е.В. Дело № 33-13797/2023
АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
«10» августа 2023 года г. Ростов-на-Дону
Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда
в составе председательствующего Калашниковой Н.М.,
судей Кулинича А.П. и Тактаровой Н.П.,
при секретаре Поповой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-761/2023 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области о включении периодов работы в специальный страховой стаж и перерасчете размера пенсии, по апелляционным жалобам ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 апреля 2023 года.
Заслушав доклад судьи Кулинича А.П., судебная коллегия
установила:
ФИО1, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области (далее - ПФР) о включении периодов работы в специальный страховой стаж и перерасчете размера пенсии, указав, что с 19.07.2011 он является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Размер пенсии исчислен из общего трудового стажа в соответствии с п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В специальный стаж истца не включены следующие периоды: с 01.02.1986 по 23.05.1986 - курсы обучения по профессии горнорабочий очистного забоя при Новочеркасском филиале УКК; с 16.08.1989 по 26.10.1990 в должности подземного горнорабочего «Шахты Соколовская»; с 08.10.2001 по 28.02.2001 - ученик литейщика на машинах литья ООО «НЭВЗ»; с 01.01.2009 по 28.12.2009 в должности литейщика на машинах литья под давлением 4 разряда ООО «НЭВЗ», а также период службы в рядах Советской Армии по призыву с 12.08.1981 по 19.05.1983.
С учетом уточнений исковых требований в порядке ст. 39 ГПК РФ истец просил суд обязать ответчика включить в специальный страховой стаж вышеуказанные периоды, произвести перерасчет пенсии с момента назначения, взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.
Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 апреля 2023г. исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Суд обязал ПФР включить в специальный стаж ФИО1 период службы по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1981 по 19.05.1983.
В удовлетворении остальной части иска суд отказал.
В апелляционной жалобе ФИО1 считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении его исковых требований в полном объеме, настаивая на том, что указанные в иске спорные периоды работы подлежали зачету в его специальный стаж, наряду с периодом обучения и периодом службы. Ответчиком решения об отказе во включении данных периодов в специальный стаж не принималось, истец до подачи искового заявления не знал о том, что ему выплачивается пенсия в заниженном размере.
В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области также считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, ссылаясь на то, что в специальный страховой стаж период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1981 по 19.05.1983 не подлежал включению, поскольку после прохождения службы ФИО1 должен был трудоустроиться на работу, дающую право на досрочное назначении пенсии по старости, не позднее одного месяца, однако из трудовой книжки истца следует, что после окончания службы в армии (19.05.1983) он трудоустроился по истечении трех месяцев (23.09.1983), что исключает его право на включение данного периода в специальный стаж.
ОСФР по Ростовской области в материалы дела поданы возражения на апелляционную жалобу ФИО1, в которых ответчик просит оставить апелляционную жалобу истца без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции ФИО1 поддержал доводы своей апелляционной жалобы.
Представитель ПФР по доверенности ФИО2 поддержала доводы апелляционной жалобы ПФР, в удовлетворении апелляционной жалобы ФИО1 просила отказать.
Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Принимая по делу решение, суд первой инстанции руководствовался положениями Конституции Российской Федерации, статей 8, 11, 14, 28, 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 3, 11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», пунктами 11, 43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, и исходил из того, что расчет пенсии ФИО1 произведен в соответствии с действующим законодательством по наиболее выгодному варианту, тогда как включение в специальный страховой стаж периодов с 01.02.1986 по 23.05.1986, с 16.08.1989 по 26.10.1990, с 08.10.2001 по 28.02.2001, с 01.01.2009 по 28.12.2009 на размер пенсии истца не повлияет, поэтому суд пришел к выводу, что в удовлетворении данных требований следует отказать.
Судебная коллегия с указанными выводами суда соглашается, поскольку они подтверждаются материалами дела и не противоречат требованиям закона.
Так, из материалов дела усматривается, что при назначении пенсии ответчиком учтены в специальный страховой стаж по Списку №1 следующие периоды работы: с 23.09.1983 по 31.01.1986, с 26.05.1986 по 15.08.1989, с 17.12.1990 по 06.11.1991, с 18.11.1991 по 01.03.1993, с 10.05.1993 по 12.07.1993, с 01.03.2002 по 31.12.2002, с 01.01.2003 по 31.12.2008.
Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в следующие сроки: застрахованным лицам, занятым на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, - не позднее 1 января 2011 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты - одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом; остальным застрахованным лицам - не позднее 1 января 2013 года, а в случае назначения этим лицам трудовой пенсии до указанной даты одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (пункт 12 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях»).
Из изложенного следует, что расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться в порядке, установленном пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» по выбору застрахованного лица - за общий трудовой стаж либо с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) стажа на соответствующих видах работ (имеющегося и полного).В целях реализации права граждан на пенсионное обеспечение к выплате устанавливается наиболее выгодный вариант, при котором пенсионер сможет получать пенсию в более высоком размере.
Как разъяснено в подпункте 7 пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав гражданам на трудовые пенсии», право на конвертацию (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал с применением по выбору гражданина вместо общего трудового стажа на соответствующих видах работ имеют граждане, которым трудовая пенсия по старости назначается ранее общеустановленного пенсионного возраста, названные в пункте 1 статьи 27 и статье 27.1, при условии наличия по состоянию на 1 января 2002г. у этих лиц страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ, требуемых для назначения досрочной трудовой пенсии (пункт 9 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ).
Таким образом, величина льготного стажа имеет правового значение только для определения права на досрочное назначение пенсии, но не для определения ее размера.
Вместе с тем досрочная пенсия назначена истцу еще в 2011 году, а поэтому указанные им периоды работы не могут повлиять на размер пенсии.
Кроме того, следует отметить, что в силу положений Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» конвертация пенсионных прав может быть произведена из общего стажа, либо из специального стажа, при этом конвертация из специального стажа возможно при выполнении условия о наличии по состоянию на 01.01.2022 как специального стажа, так и общего стажа продолжительностью 20 лет.
Между тем на 01.01.2022 у истца отсутствовал общий страховой стаж в размере 20 лет, а поэтому при расчете стажевого коэффициента не может быть применен абзац 6 пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В связи с изложенным выводы суда первой инстанции об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных им периодов являются обоснованными, поскольку никакие права и законные интересы истца в таком случае не восстановятся, что истцом не опровергнуто, то есть отсутствует условие, необходимое для удовлетворения иска в данной части.
Доводы апелляционной жалобы истца сводятся к несогласию с данной судом оценкой представленным доказательствам, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался истец в суде первой инстанции в обоснование своих требований, которые были предметом обсуждения суда первой инстанции и им была дана верная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности.
Оснований для удовлетворения апелляционной жалобы истца судебная коллегия не усматривает.
Между тем, разрешая требования истца о включении в его специальный страховой стаж периода прохождения службы в рядах Советской Армии по призыву с 12.05.1981 по 19.05.1983, суд первой инстанции руководствовался положениями пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (действовавшего в период прохождения службы) и исходил из того, что поскольку записями в трудовой книжке подтверждается, что после периода службы истец приступил к работе подземного горнорабочего, то спорный период подлежит включению в специальный страховой стаж ФИО1
Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда по следующим основаниям.
В период прохождения истцом службы по призыву действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное Постановлением Совмина СССР от 3 августа 1972 г. N 590.
Согласно подп. "к" п. 109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР. Периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Из военного билета истца, выданного 11.05.1981, следует, что с 12.05.1981 по 19.05.1983он проходил службу в рядах Советской Армии.
Из трудовой книжки истца (дата заполнения 30.09.1983) усматривается, что после периода службы в рядах Советской Армии истец 23.09.1983 приступил к работе на шахте «Соколовская» в качестве подземного горнорабочего.
Согласно Правилам исчисления непрерывного трудового стажа рабочих и служащих при назначении пособий по государственному социальному страхованию, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 13 апреля 1973г. №252, при назначении рабочим и служащим пособий по государственному социальному страхованию непрерывный трудовой стаж определяется по продолжительности последней непрерывной работы на данном предприятии, в учреждении, организации.
В случаях, предусмотренных настоящими Правилами, в непрерывный трудовой стаж засчитывается также время предыдущей работы или иной деятельности (п. 1 Правил).
При переходе с одной работы на другую непрерывный трудовой стаж сохраняется при условии, что перерыв в работе не превысил одного месяца, если иное не установлено настоящими Правилами и другими нормами действующего законодательства (п. 2 Правил).
Данными Правилами также установлены более длительные сроки перерыва трудовой деятельности, при которых сохраняется непрерывность трудового стажа, однако они не превышают трех месяцев и не относятся к рассматриваемому делу.
Таким образом, судом первой инстанции не учтено, что после окончания службы в Вооруженных Силах СССР истец длительное время не был трудоустроен (более 3-х месяцев), что исключает возможность включения данного периода в специальный стаж.
В данном случае доводы ответчика о том, что после прохождения службы ФИО1 должен был трудоустроиться на работу, дающую право на досрочное назначении пенсии по старости, не позднее одного месяца после окончания службы в рядах Советской Армии, заслуживают внимания, поскольку до установления нового порядка исчисления пенсий значение для назначения трудовой пенсии имела непрерывность трудового стажа.
Таким образом, у суда первой инстанции отсутствовали основания для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж вышеуказанного периода.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части возложения на ответчика обязанности по включению в специальный страховой стаж истца периода прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1981 по 19.05.1983, а по делу в соответствующей части должно быть постановлено новое решение об отказе в удовлетворении иска.
В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба ФИО1 – без удовлетворения
Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 апреля 2023 года отменить в части обязания Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области включить в специальный страховой стаж ФИО1 период прохождения службы по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1981 по 19.05.1983.
В отмененной части принять по делу новое решение, которым в удовлетворении иска ФИО1 отказать.
В остальной части решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 17.08.2023.
Председательствующий
Судьи