Решение по делу № 2-6868/2024 от 17.02.2025 - о признании бездействия в части не заключения договора страхования незаконным, обязании заключить договор страхования воздушного судна - квадрокоптера.

Дело № 2-904/2025 17 февраля 2025 года

УИД 47RS0006-01-2024-007582-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной Н.В.

при секретаре Луговой Э.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гатчинского городского прокурора Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Большеколпанская СОШ» о признании бездействия в части не заключения договора страхования незаконным, обязании заключить договор страхования воздушного судна - квадрокоптера,

УСТАНОВИЛ:

Гатчинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику о признании бездействия в части не заключения договора страхования незаконным, обязании заключить договор страхования воздушного судна - квадрокоптера.

В обосновании заявленных требований указано, что Гатчинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства при реализации федерального проекта «Современная школа» приоритетного национального проекта «Образование», по результатам которой выявлены нарушения. Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой установлено, что в соответствии с Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в РФ или произведенных в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658, использование квадрокоптера допускается при условии его постановки на государственный учет. Использование квадрокоптера не допускается без страхования ответственности его владельца перед третьими лицами. В соответствии с информацией МБОУ «Большеколпанская СОШ» собственником квардрокоптера является ответчик, он поставлен на баланс учреждения. До настоящего времени договор страхования не заключен. При рассмотрении представления прокурора нарушения не были устранены, в связи с чем, просил обязать ответчиков выполнить определенные действия судебным решением.

В судебном заседании представитель процессуального истца - помощник прокурора Лыгина Е.Ю. доводы искового заявления поддержала, просила иск удовлетворить по изложенным основаниям.

Представитель ответчика в судебном заседании не явился, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что договор страхования в настоящее время заключен.

Представитель третьего лица по делу в судебном заседании не возражала против удовлетворения требований прокурора.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы и обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В силу ст. 32 Воздушного кодекса РФ беспилотное воздушное судно является воздушным судном, которое управляется, контролируется в полете пилотом, находящимся вне борта такого воздушного судна.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 Воздушного кодекса РФ страхование ответственности владельца воздушного судна перед третьими лицами за вред, причиненный жизни и здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна, является обязательным.

Согласно паспорту национального проекта «Образование», утвержденного президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам, протокол от 24.12.2018 № 16, а также Указа Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года», задачами и результатами федерального проекта «Современная школа» являются внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и воспитания, образовательных технологий, обеспечивающих освоение обучающимися базовых навыков и умений, повышение их мотивации к обучению и вовлеченности в образовательный процесс, а также обновление содержания и совершенствование методов обучения предметной области «Технология».

Проведенной Гатчинской городской прокуратурой проверкой установлено, что в соответствии с Правилами учета беспилотных гражданских воздушных судов с максимальной взлетной массой от 0,25 килограмма до 30 килограммов, ввезенных в РФ или произведенных в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.05.2019 № 658, использование квадрокоптера допускается при условии его постановки на государственный учет.

В соответствии с информацией МБОУ «Большеколпанская СОШ» собственником квардрокоптера является ответчик, он поставлен на баланс учреждения (л.д. 8).

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании п. 3 ст. 123.21 ГК РФ учреждение отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами, а в случаях, установленных законом, также иным имуществом. При недостаточности указанных денежных средств или имущества субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения в случаях, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 123.22 и пунктом 2 статьи 123.23 настоящего Кодекса, несет собственник соответствующего имущества.

Учредителем МБОУ «Большеколпанская СОШ» является администрация МО «Гатчинский муниципальный округ».

МБОУ «Большеколпанская СОШ» осуществляет материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемыми в пределах собственных финансовых средств, и несет ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательной организации во время образовательного процесса.

Иск прокурора в соответствии со ст. 12 ГК РФ направлен на пресечение действий, создающих угрозу нарушения прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в будущем.

В материалы дела представлен договор № от ДД.ММ.ГГГГ страхования гражданской ответственности владельца воздушного судна, заключенный между ПАО СК «Росгосстрах» и МБОУ «Большеколпанская СОШ» в отношении квадрокоптера SZ DJI TECHNOLOGY CO LTD DJI MAVIC AIR, срок страхования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-31).

Между тем, то обстоятельство, что к моменту рассмотрения дела в суде ответчиком исполнены требования прокурора, не может служить основанием к отказу в удовлетворении заявленного им иска, при этом отказ от иска является правом, а не обязанностью истца.

Установление судом того факта, что в процессе рассмотрения дела до вынесения судом решения ответчик добровольно исполнил требования страховании квадрокоптера, не свидетельствует о необоснованности иска, а может служить основанием для указания суда о том, что решение суда в этой части не подлежит исполнению (п. 13 Обзора по отдельным вопросам судебной практики, связанным с добровольным страхованием имущества граждан (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 27 декабря 2017 г.).

Учитывая изложенное, и, руководствуясь ст.ст. 12,56,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гатчинского городского прокурора Ленинградской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МБОУ «Большеколпанская СОШ» о признании бездействия в части не заключения договора страхования незаконным, обязании заключить договор страхования воздушного судна - квадрокоптера - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «Большеколпанская СОШ» в части не заключения договора страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна – квадрокоптера.

Обязать МБОУ «Большеколпанская СОШ» в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор страхования ответственности перед третьими лицами за вред, причиненный жизни или здоровью либо имуществу третьих лиц при эксплуатации воздушного судна – квадрокоптера.

Решение в данной части не приводить в исполнение в связи заключением ДД.ММ.ГГГГ договора страхования гражданской ответственности владельца воздушного судна между МБОУ «Большеколпанская СОШ» и ПАО СК «Росгосстрах».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения через Гатчинский городской суд Ленинградской области.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 03 марта 2025 года.