Дело № 2а-56/2023
УИД – 25RS0025-01-2022-000535-35
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 февраля 2023 года пгт. Пограничный
Пограничный районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Билле И.П.
при секретаре Крохиной Е.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, выразившихся в списании денежных средств до истечения срока, установленного для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В обоснование указал, 05.07.2022 года на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-1065/2022 от 13.05.2022, выданного мировым судьей судебного участка №84 Пограничного судебного района Приморского края, судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 26569/22/25025-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу взыскателя КГУП «Примтеплоэнерго» задолженности по оплате коммунальных платежей в размере 89491,75 руб., и установлен срок для добровольного исполнения пять дней со дня получения должником указанного постановления.
Административным истцом данное постановление получено в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг 05.07.2022.
06.07.2022 года административный истец через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 о приостановлении исполнительного производства, поскольку не имеет задолженности перед взыскателем и намерен обжаловать судебный приказ.
07.07.2022 административному истцу стало известно, что судебным приставом- исполнителем ОСП по Пограничному району УФССП России по ПК ФИО2 взысканы денежные средства с накопительного счета №….2470 ПАО «Сбербанк» в размере 80 467,60 руб. и с карты Visa Classic №….8792 ПАО «Сбербанк» в размере 9 024,15 руб., в общей сумме 89 491,75 руб.
Списание денежных средств произведено в период предоставления должнику срока для добровольного исполнения судебного документа.
Просит суд признать действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Пограничному району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 по списанию с накопительного счета №…2470, открытого в ПАО Сбербанк, в размере 80467,60 руб., и с карты Visa Classic №….8792, открытого в ПАО Сбербанк, в размере 9024,15 руб., всего 89491,75 руб. незаконными;
обязать ответчика вернуть незаконно списанные денежные суммы в размере 89491,75 руб.
Административный истец ФИО1 в суд не явился, извещен надлежаще, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ОСП по Пограничному району УФССП по Приморскому краю ФИО2, с иском не согласилась, суду пояснила, что должник ознакомлен с постановлением о возбуждении исполнительного производства № 26569/22/25025-ИП 05.07.2022 по средствам ЕГПУ, в этот же день судебным приставом направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника. По информации, полученной из кредитных организаций, установлено, что должник имеет счета, открытые в ПАО « Сбербанк», 07.07.2022, судебным приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах, 07.07.2022 денежные средства списаны и поступили на депозитный счет. После отмены судебного приказа денежные средства возвращены ФИО1
Представитель УФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дне слушания дела, о причине неявки не сообщил.
Представитель заинтересованного лица КГУП «Примтеплоэнерго» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, материалы, суд приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов исполнительного производства, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края от 13.05.2022 с ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в размере 73 158,83 руб., пени – 14 911,92 руб., расходы по госпошлине 1 421 руб.
05.07.2022 года на основании судебного приказа №2-1065/2022 от 13.05.2022, судебным приставом-исполнителем ОСП по Пограничному району ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 26569/22/25025-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу КГУП «Примтеплоэнерго» задолженности по оплате коммунальных услуг.
С постановлением о возбуждении исполнительного производства ФИО1 ознакомлен в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг 05.07.2022.
ФИО1 предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
06.07.2022 года административный истец через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг обратился к судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительного производства, поскольку не имеет задолженности перед взыскателем и намерен обжаловать судебный приказ.
07.07.2022 судебным приставом - исполнителем ОСП по Пограничному району УФССП России по ПК ФИО2 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
07.07.2022 на основании указанного постановления взысканы денежные средства с накопительного счета №….2470 ПАО «Сбербанк» в размере 80 467,60 руб. и с карты Visa Classic №….8792 ПАО «Сбербанк» в размере 9 024,15 руб., в общей сумме 89 491,75 руб.
На основании определения мирового судьи судебного участка № 84 Пограничного судебного района Приморского края от 13.07.2022 судебный приказ от 13.05.2022 отменен.
Денежные средства в размере 80 467, 60 руб. и 9 024, 15 руб. на основании платежных поручений № 23412, 23417 возвращены ФИО1 29.07.2022г.
В силу части 11 статьи 30 Федерального закона Российской Федерации "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения со взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
При этом, согласно части 12 статьи 30 указанного Федерального закона, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено Федеральным законом.
Согласно частям 1, 2 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ от 2 октября 2007 года "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Из приведенных норм следует, что судебный пристав-исполнитель обязан после поступления в службу судебных приставов исполнительного документа, который впервые поступил на исполнение, установить должнику пятидневный срок для добровольного исполнения им содержащихся в исполнительном документе требований, который исчисляется со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. После чего, в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в указанный срок судебный пристав-исполнитель имеет право применить меры принудительного исполнения.
Вместе с тем, как установлено материалами дела, постановление судебного пристава-исполнителя от 05.07.2022 года о возбуждении исполнительного производства получено должником 05.07.2022 года.
Исходя из буквального толкования приведенных выше положений закона пятидневный срок для добровольного исполнения данного постановления судебного пристава-исполнителя должен исчисляться с 05.07.2022года и истекать 10.07.2022 года.
Между тем до истечения срока, предусмотренного для добровольного исполнения, судебным приставом-исполнителем 07.07.2022 года было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации и в этот же день произведены списания денежных средств в размере 80 467, 60 руб. и 9 024, 15 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 12, статьей 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, статья 9 КАС РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).
Вынесение постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации 07.07.2022 и взыскание денежных средств, до истечения пятидневного срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа не соответствует закону, и безусловно нарушает права административного истца, ФИО1 был лишен возможности использовать денежные средства в период с 07.07.2022 по 29.07.2022, утратил договорные проценты по накопительному счету. Возвращение денежных средств через 22 дня не свидетельствуют о том, что права административного истца не были нарушены.
На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленного требования в части признания действий судебного пристава – исполнителя в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке от 07.07.2022, на основании которых были списаны денежные средства в размере 80 467,60 руб., 9 024,15 руб. незаконными.
В остальной части административного иска следует отказать, поскольку денежные средства возвращены истцу.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Признания действий судебного пристава – исполнителя ОСП по Пограничному району УССП по Приморскому краю в части вынесения постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 07.07.2022, на основании которых были списаны денежные средства в размере 80 467,60 руб., 9 024,15 руб. незаконными.
В остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия судом мотивированного решения.
Судья Билле И.П.