Дело №2а-4112/2023

УИД: 23RS0058-01-2023-005495-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2023 года город Сочи

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Гергишан А.К.,

при секретаре судебного заседания Михайловой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного листа серии ВС № от 22.01.2020 г., выданного Мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, установленного ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве, не направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП, не предоставлению ФИО1 материалов исполнительного производства №-ИП для ознакомления, не вынесению постановления о расчете задолженности по алиментам; обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 направить ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2023 г., предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП, произвести расчет задолженности по алиментам.

Требования мотивированы тем, что Административный истец направил заказным письмом в адрес Хостинского РОСП г.Сочи заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа. Письмо получено адресатом 19.05.2023 г. Однако, исполнительное производство №-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. г. Сочи ФИО2 только 29.08.2023 г., копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлена не была. Заявления Административного истца об ознакомлении с материалами исполнительного производства и о расчете задолженности оставлены без рассмотрения. Бездействия административного ответчика не соответствуют задачам исполнительного производства, и нарушает права взыскателя на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Административный истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальник отделения - старший судебный пристав Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, представитель Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлены.

Представитель заинтересованного лица Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.

Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, решением Мирового судьи судебного участка № <адрес> по делу № были удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО4 о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. С ФИО4 <данные изъяты>

22.01.2020 г. взыскателю выдан исполнительный лист серии ВС №.

15.05.2023 г. Административный истец направил заказным письмом в адрес Хостинского РОСП г.Сочи заявление о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа.

Письмо получено адресатом 19.05.2023 г., что подтверждается Отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №

Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов

Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Однако, как установлено судом, исполнительное производство №-ИП было возбуждено судебным приставом-исполнителем Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 только 29.08.2023 г., что свидетельствует о нарушении сроков, предусмотренных действующим законодательством для возбуждения исполнительного производства. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю направлена не была, доказательств обратного материалы дела не содержат.

Как указала административный истец, о возбуждении исполнительного производства ей стало известно во время мониторинга сайта ФССП РФ, в связи с чем, 29.08.2023 г. административным истцом было подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, 11.09.2023 г. - заявление о расчете задолженности по исполнительному производству.

Однако, до настоящего времени результаты рассмотрений указанных обращений в адрес Административного истца не поступили.

Соответственно, оспариваемые действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя не соответствуют задачам исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 50 Федерального закона "Об исполнительном производстве", стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

В соответствии со ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления и ходатайства подлежат передаче судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок с момента поступления в подразделения судебных приставов. Срок рассмотрения заявления составляет 10 дней со дня поступления к судебному приставу-исполнителю.

Размер задолженности по алиментам устанавливается судебным приставом-исполнителем в постановлении о расчете задолженности исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов; в случае принятия решения об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме организует такую охрану; взаимодействует с председателями судов по вопросам обеспечения установленного порядка деятельности судов; организует работу по обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране здания и помещений подразделения судебных приставов; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов; имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов; является распорядителем денежных средств, находящихся на счете по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (депозитный счет подразделения судебных приставов); осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Как установлено судом, исполнительное производство было возбуждено в нарушение установленного законом срока. Доказательств направления постановления о возбуждении исполнительного производства в адрес административного истца, предоставления материалов дела на ознакомление административному истцу, а так же вынесения постановления о расчете задолженности по алиментам, административным ответчиком не представлено, в связи с чем, доводы ФИО1 о бездействии административных ответчиков суд находит обоснованными.

Начальник отделения - старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в нарушение действующего законодательства не обеспечил надлежащий контроль за деятельностью отдела судебных приставов, что свидетельствует о его бездействии.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Административными ответчиками не представлено суду доказательств, опровергающих административные исковые требования административного истца.

Установленное позволяет прийти к выводу, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику отделения - старшему судебному приставу Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным– удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в несвоевременной передаче судебному приставу-исполнителю исполнительного листа серии ВС № от 22.01.2020 г., выданного Мировым судьей судебного участка № <адрес> по делу №.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в нарушении срока вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО4, установленного ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в части не направления ФИО1 копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в не предоставлении ФИО1 материалов исполнительного производства №-ИП для ознакомления, не вынесении постановления о расчете задолженности по алиментам.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 направить ФИО1 копию постановления о возбуждении исполнительного производства от 29.08.2023 г., предоставить для ознакомления материалы исполнительного производства №-ИП, произвести расчет задолженности по алиментам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 11 декабря 2023 года.

Судья А.К. Гергишан

На момент публикации не вступило в законную силу