Решение по делу № 2А-1269/2023 от 13.02.2023

Дело №2А-1269/23

16RS0049-01-2023-000769-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2023 года г. Казань

Ново-Савиновский районный суд г.Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Р.Г. Хусаинова,

при секретаре Дмитриевой Т.Е.,

с участием прокурора Анваровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Д.Ю. к начальнику Отдела полиции №17 «Ямашевский» о частичной отмене административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец – Д.Ю. обратился в суд с иском к начальнику Отдела полиции №17 «Ямашевский» о частичной отмене административного надзора, указав, что --.--.---- г. Октябрьским районным судом ... ... в отношении Д.Ю. было вынесено решение, которым был удовлетворен иск ФКУ ---” об установлении административного надзора, а именно установлены следующие административные ограничения:

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- запрет на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если этот не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

- запрет на выезд за пределы муниципального образования городское поселение ... ... муниципального района ... ..., без предварительного разрешения органа внутренних дел, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу;

Обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

--.--.---- г.. Д.Ю. освободился по отбытии срока наказания из ФКУ “---”.

--.--.---- г. Д.Ю. встал на административный учет в органе внутренних дел ... ....

--.--.---- г. сменил место пребывания и встал на учет в органе внутренних дел ... ....

Административный истец добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что подтверждается следующим.

По состоянию на --.--.---- г. Д.Ю. ведет социально ответственный и законопослушный образ жизни, официально трудоустроен в ООО «---» в должности водителя, источники доходов легальны. Однако специфика его деятельности связана с доставкой на грузовом автомобиле строительных материалов на объекты, погрузкой и необходимостью доставки данных материалов в ночное время (после 00:00) в том числе. Также по месту постоянного пребывания истец характеризуется положительно, что подтверждается бытовыми характеристиками.

На основании вышеизложенного административный истец просит частично отменить административный надзор, установленный решением ... ... от --.--.---- г. в виде запрета на пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, ежедневно с 23:00 до 06:00 часов, без предварительного разрешения органа внутренних дел, если этот не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу.

Административный истец иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик – представитель Отдела полиции №17 «Ямашевский» иск не признал, представил характеристики на осужденного Д.Ю. от --.--.---- г..

Выслушав стороны, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что в иске следует отказать, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Законом об административном надзоре, согласно статье 2 которого административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" Поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания. Суд, в который было подано заявление о досрочном прекращении административного надзора, уведомляет об этом потерпевшего и (или) его представителя в письменной форме в день принятия заявления к рассмотрению.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Судом установлено, что --.--.---- г. --- в отношении Д.Ю. было вынесено решение, которым был удовлетворен иск ФКУ “---” об установлении административного надзора, а именно установлены следующие административные ограничения:

- запрет посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

--.--.---- г.. Д.Ю. освободился по отбытии срока наказания из ФКУ “--- по ... ...”.

--.--.---- г. Д.Ю. встал на административный учет в органе внутренних дел ... ....

--.--.---- г. сменил место пребывания и встал на учет в органе внутренних дел ... ....

Согласно представленной характеристики с места работы, Д.Ю. работает в ООО «---» с --.--.---- г., по месту работы характеризуется положительно, работает водителем, дисциплинарных взысканий не имеет.

Согласно представленным бытовым характеристикам Д.Ю. по месту жительства характеризуется хорошо, в --.--.---- г.. к административной ответственности не привлекался, жалоб от соседей и родственников не поступало.

В ходе рассмотрения дела, представителем административного ответчика представлены копии характеристик на осужденного Д.Ю. от --.--.---- г..

Так, согласно характеристикам от --.--.---- г.. Д.Ю., находясь в следственных изоляторах до вступления приговора в законную силу 32 раза допустил нарушения правил внутреннего распорядка для следственно-арестованных, наложено 32 взыскания – объявлено 30 выговоров и 2 взыскания в виде выдворения в карцер.

В период нахождения Д.Ю. в исправительных колониях, последним допущено 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

--.--.---- г. был поставлен на профучет, как лицо пропагандирующий, исповедующий либо распространяющий экстремистскую идеологию, характеризуется отрицательно.

При разрешении настоящего административного спора судом учитывается представленные административным истцом сведений о его личностных характеристиках.

Вместе с тем, судом учитывается, что Д.Ю., находясь в следственных изоляторах до вступления приговора в законную силу 32 раза допустил нарушения правил внутреннего распорядка для следственно-арестованных, наложено 32 взыскания – объявлено 30 выговоров и 2 взыскания в виде выдворения в карцер.

Как установлено, --.--.---- г. от --.--.---- г., Д.Ю. признан злостным нарушителем порядка отбывания наказания за совершение особо тяжких преступлений против собственности.

В связи с чем, данные обстоятельства не могут быть признаны безусловными и достаточными для частичной отмены административного надзора, установленного в отношении Д.Ю., учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также принимая во внимание, что Д.Ю. в период отбывания наказания допустил 32 нарушения правил внутреннего распорядка для следственно-арестованных, а также допущено 53 нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Вопреки приведенным выше нормам закона, административный истец в обоснование своих требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие продолжения административного надзора и дальнейшего исполнения административных ограничений, предположения о таковых не могут быть приняты во внимание.

Каких-либо объективных данных о том, что административные ограничения произвольно и несоразмерно ограничивают реализацию гражданских прав и интересов административного истца, материалы дела не содержат.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и заключение прокурора, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Д.Ю. к начальнику Отдела полиции №17 «Ямашевский» о частичной отмене административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 62, 173-179 кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Д.Ю. к начальнику Отдела полиции №17 «Ямашевский» о частичной отмене административного надзора, отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казани в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья: Р.Г. Хусаинов

Мотивированное решение составлено: 13.02.2023 г.