Решение по делу № 2-2938/2023 от 14.08.2023

УИД № 36RS0004-01-2023-002470-31

Дело № 2-2938/2023

Строка № 2.081

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2023 года город Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Голевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску исполняющего обязанности прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1 к Департаменту социальной защиты Воронежской области, Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о выплате задолженности по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров,

установил:

Исполняющий обязанности прокурора Коминтерновского района г. Воронежа обратился в защиту интересов ФИО2 в суд с иском к Департаменту социальной защиты Воронежской области, Отделению пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области о выплате задолженности по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров, ссылаясь на то, что прокуратурой района по поручению прокуратуры области по обращению ФИО2 проведена проверка соблюдения федерального законодательства. Согласно справке войсковой части № от 15.04.1995 № 1633 ФИО2 проживала в период с августа 1959 года по сентябрь 1962 г. в населенном пункте пгт Чаган Бескарагайского района Семипалатинской области. На основании Закона Республики Казахстан от 18.12.1992 пгт Чаган относится к зоне чрезвычайного радиационного риска с плотностью радиактивного загрязнения почвы по ЦЕЗИЮ-137 от 5 до 15 кюри (км2) со среднегодовой эффективной дозой облучения населения свыше 100 БЭР, в связи с чем имеет льготы по исчислению стажа.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28.02.2005 ФИО2 установлена ежемесячная выплата в размере 488,81 руб. Однако, данная денежная выплата за период с 2005 г. по настоящее время в соответствии с действующим законодательством не индексировалась. Сумма задолженности перед ФИО2 за период с 01.01.2005 по 31.12.2021 по категории «Семипалатинск – граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)» с учетом проводимой индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет 111 128,21 руб.

С учетом вышеизложенного, истец просил взыскать с Департамента социальной защиты Воронежской области в пользу ФИО2 задолженность по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 111 128,21 руб. с 01.01.2005 по 31.12.2021; взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в пользу ФИО2 задолженности по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров размере 16 427,56 руб. с 01.01.2022 по 31.01.2022; обязать отделение пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в последующем выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с учетом ежегодной индексации проводимой один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Впоследствии истец в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнил исковые требования и просил взыскать с Департамента социальной защиты Воронежской области в пользу ФИО2 задолженность по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в сумме 111 128,21 руб. с 01.01.2005 по 31.12.2021; взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в пользу ФИО2 задолженности по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров размере 17 446,54 руб. с 01.01.2022 по 31.03.2023; обязать отделение пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в последующем выплачивать ФИО2 ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с учетом ежегодной индексации проводимой один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

Помощник прокурора Коминтерновского района г. Воронежа Новичихина А.А. в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Истец ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Департамента социальной защиты Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в иске отказать.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав явившихся, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно справки войсковой части № от 15.04.1995 г. № 1633 (л. д. 16) ФИО2 засчитан стаж с 1949 по 1963 г.г. в тройном размере; с 1963 по 1990 а полуторном размере поскольку он проживала в указанные периоды в населенном пункте пгт. Чаган Бскарагайского района Семипалатинской области и имеет льготы по исчислению стажа.

На основании Закона Республики Казахстан от 18.12.1992, пгт. Чаган относится к зоне чрезвычайного радиационного риска с плотностью радиоактивного загрязнения почвы по ЦЕЗИЮ-137 от 5 до 15 кюри (км2) со среднегодовой эффективной дозой облучения населения свыше 100 БЭР и имеет льготы по исчислению стажа.

Решением Центрального районного суда г. Воронежа от 28.02.2005 взыскано с Главного управления труда и социального развития администрации Воронежской области из средств федерального бюджета сумма задолженности по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в том числе в пользу ФИО2 в размере 5 840,79 руб. Суд обязал Главное управление труда и социального развития администрации Воронежской области выплачивать из средств федерального бюджета с 1 декабря 2004 г. ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров в то числе в пользу ФИО2 в размере 488,81 руб. (л. д. 23-25).

Как установлено судом, вышеуказанная денежная выплата не индексировалась.

Конституция Российской Федерации устанавливает право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (статья 42), а также право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53). Из данного положения во взаимосвязи со статьями 1, 2, 7 и 53 Конституции Российской Федерации вытекает, что признание и обеспечение права на возмещение вреда здоровью, являющемуся для каждого неотчуждаемым благом, - конституционная обязанность Российской Федерации, как социального, правового государства.

Согласно ст. 22 Федерального закона №3-Ф3 от 09.01.1996 «О радиационной безопасности населения» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, имеют право на радиационную безопасность. Это право обеспечивается за счет проведения комплекса мероприятий по предотвращению радиационного воздействия на организм человека ионизирующего излучения выше установленных норм, правил и нормативов, выполнения гражданами и организациями, осуществляющими деятельность с использованием источников ионизирующего излучения, требований к обеспечению радиационной безопасности.

В соответствии со ст. 25 Закона № 3-ФЗ граждане, проживающие на территориях, прилегающих к организациям, которые осуществляют деятельность с использованием источников ионизирующего излучения и в которых существует возможность превышения установленных Законом № З-ФЗ основных пределов доз, имеют право на социальную поддержку. Порядок предоставления социальной поддержки устанавливается законом.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.1999 № 197-О указано, что исходя из статьи 2 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», в силу которой гражданам, проживавшим в населенном пункте Чаган Семипалатинской области в 1949 - 1963 годах и получившим в этот период суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 бэр, предоставляются определенные льготы и компенсации, в системном истолковании со статьей 26 Федерального закона «О радиационной безопасности населения», суды общей юрисдикции вправе решить вопрос о предоставлении льгот и компенсаций лицам, чьи права на радиационную безопасность, а также на возмещение ущерба вследствие радиационных аварий оказались нарушенными.

До 10.01.2002 действовал Федеральный закон № 149-ФЗ от 19.08.1995 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» утративший силу в связи с принятием Федерального закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в следствии ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в следствии ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» гражданам, получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируются меры социальной поддержки, а именно: ежемесячная выплата денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров.

Аналогичные нормы содержал Федеральный закон № 149-ФЗ от 19.08.1995 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Статьей 7 Федерального закона № 2-ФЗ от 10.01.2002 «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию в следствии ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» предусмотренные настоящим Федеральным законом меры социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, являются расходными обязательствами Российской Федерации. Порядок финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации устанавливается Правительством Российской Федерации.

Размеры выплат, установленные настоящим Федеральным законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Определением Конституционного суда Российской Федерации от 19.06.2002 № 11-П в п. 5.4 указано, что в силу ст. 6 и ч. 2 и 4 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации» до внесения изменений в действующее законодательство суды общей юрисдикции - исходя из прямого действия Конституции Российской Федерации и правовых позиций, изложенных Конституционным Судом Российской Федерации в настоящем Постановлении, - при рассмотрении конкретных дел вправе принимать решения о выплате гражданам, пострадавшим вследствие чернобыльской катастрофы, сумм возмещения вреда с учетом их индексации в зависимости от роста прожиточного минимума в субъекте Российской Федерации, ориентируясь при этом на стоимость потребительской корзины для соответствующих категорий граждан (дети, пенсионеры по старости, инвалиды), которая определяется на основе законодательства субъекта Российской Федерации о прожиточном минимуме, а если таковое отсутствует - на основе данных, полученных по запросу суда в федеральных органах исполнительной власти. В свою очередь государство должно обеспечить надлежащее финансирование таких судебных решений, поскольку возмещение вреда указанной категории лиц осуществляется из федерального бюджета, - в противном случае отрицался бы общепризнанный правовой принцип, согласно которому исполнение решения суда является неотъемлемой частью доступа к правосудию.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 02.04.2009 № 476-О-П установлено, что до принятия Федерального закона «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» граждане, пострадавшие вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, пользовались отдельными мерами социальной защиты, предусмотренными Законом Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в порядке, установленном Федеральным законом от19.08.1955 № 149-ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне», непосредственно регулирующий соответствующие отношения, направлен на обеспечение мер социальной поддержки граждан Российской Федерации, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне. Он предусматривает наряду с иными мерами социальной поддержки (внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках, преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах- интернатах для престарелых и инвалидов и др.) ежемесячную денежную выплату, размер которой подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для индексации размера базовой части трудовой пенсии (статья 4.1), а также ежемесячную выплату денежной компенсации в размере 200 рублей на приобретение продовольственных товаров (пункт 6 части первой статьи 2), об индексации которой данный Федеральный закон не упоминает.

Согласно ст. 5 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», направленный на защиту прав и интересов и социальную поддержку граждан Российской Федерации, которые оказались в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, либо принимали участие в ликвидации ее последствий, предусматривает, что размеры всех установленных им выплат, включая ежемесячную денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 26.11.1998 № 175-ФЗ «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» на граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, в порядке, установленном данным Законом, распространено действие Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (статья 1). Как следствие, все распространенные на граждан, подвергшихся радиационному воздействию в связи с аварией на производственном объединении «Маяк» и сбросом радиоактивных отходов в реку Теча, денежные выплаты, установленные Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», также подлежат ежегодной индексации исходя из уровня инфляции. Помимо этого, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 04.12.2007 № 964-О-П, индексации подлежат размеры и иных видов денежных компенсаций, установленных непосредственно в Федеральном законе «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча», - несмотря на то что порядок такой индексации данным Федеральным законом прямо не предусмотрен.

Признание за гражданами, подвергшимися радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, права на возмещение вреда свидетельствует о принятии государством на себя обязанности по его возмещению посредством предоставления мер социальной поддержки, в том числе выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров. Исполнение такой обязанности предполагает обязательность индексации указанной выплаты, так как иное в условиях инфляции и связанного с ней роста цен на товары, включая продукты питания, означало бы, вопреки требованию обеспечения надлежащего уровня их социальной защищенности, уменьшение объема возмещаемого им вреда и ставило бы их в худшее положение в сравнении с иными категориями граждан, подвергшихся воздействию радиационного излучения, для которых действующим законодательством предусмотрена индексация аналогичных выплат.

Согласно п. 2 правил выплаты ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобольской АЭС для получения компенсации гражданин подает по месту жительства в орган в сфере социальной защиты населения, уполномоченный органом государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган), заявление (с указанием почтового адреса получателя компенсации или реквизитов счета, открытого получателем компенсации в кредитной организации), к которому прилагаются следующие документы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 907 (возлагалась до 01.01.2022).

Таким образом, сумма задолженности по индексации перед ФИО2 за период с 01.01.2005 по 31.12.2021 по категории «Семипалатинск - граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)» с учетом проводимой индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет 111 128, 21 рублей:

Сумма доплаты с 01.01.2005 по 31.12.2005 составляет (488,81* 1,11)* 12)- (488,81*12) = 6 510,96 – 5 865,72 = 645,24 руб..

Постановление Правительства РФ от 3 марта 2007 г. № 143 «О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 7 мая 2005 г. № 292, от 9 августа 2005 г. № 496 и от 25 апреля 2006 г. № 246».

Сумма доплаты с 01.01.2006 по 31.12.2006 составляет (542,58* 1,09)* 12)- (488,81*12) = 7096,92-5865,72 = 1231,20 руб.

Сумма доплаты с 01.01.2007 по 31.12.2007 составляет (591,41*1,08)* 12)- (488,81*12) = 7664,64-5865,72 = 1798,92 руб.

Постановление Правительства РФ от 21 марта 2007 г. № 171 «Об индексации в 2007 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Сумма доплаты с 01.01.2008 по 31.12.2008 составляет (638,72*1,105)*12)- (488,81*12) = 8469,48-5865,72 = 2603,76.

Постановление Правительства РФ от 3 сентября 2008 г. № 655 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. № 914».

Сумма доплаты с 01.01.2009 по 31.12.2009 составляет (705,79* 1,13)* 12)- (488,81*12) = 9570,48-5865,72 = 3704,76 руб.

Постановление Правительства РФ от 7 июля 2009 г. № 545 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2007 г. № 914».

Сумма доплаты с 01.01.2010 по 31.12.2010 составляет (797,54* 1,1)* 12)- (488,81*12) = 10527,48-5865,72 = 4661,76.

Постановление правительства Российской Федерации от 16.09.2009 № 1024 «Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Сумма доплаты с 01.01.2011 по 31.12.2011 составляет (877,29* 1,065)* 12)- (488,81*12)= 11211,72-5865,72 = 5346 руб.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2010 г. № 1079 «Об индексации в 2011 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Сумма доплаты с 01.01.2012 по 31.12.2012 составляет (934,31*1,06)* 12)- (488,81*12) = 11884,44-5865,72 = 6018,72 руб.

Постановление Правительства РФ от 8 декабря 2011 г. № 1019 «Об индексации в 2012 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Сумма доплаты с 01.01.2013 по 31.12.2013 составляет (990,37* 1,055)* 12)- (488,81*12) = 12538,08-5865,72 = 6672,36 руб.

Постановление Правительства РФ от 4 декабря 2012 г. № 1255 «Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Сумма доплаты с 01.01.2014 по 31.12.2014 составляет (1044,84*1,05)* 12)- (488,81*12)= 13164,96-5865,72 = 7299,24 руб.

Постановление Правительства РФ от 19 декабря 2013 г. № 1189 «Об индексации в 2014 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Сумма доплаты с 01.01.2015 по 31.01.2016 составляет (1097,08* 1,055)* 13)- (488,81*13) = 15046,46- 6354,53= 8691,93 руб.

Постановление Правительства РФ от 18 декабря 2014 г. № 1411 «Об индексации в 2015 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне».

Сумма доплаты с 01.02.2016 по 31.01.2017 составляет (1157,42* 1,07)* 12)- (488,81*12) = 14861,28-5865,72 = 8995,56 руб.

Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2016 № 42 «Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций».

Сумма доплаты с 01.02.2017 по 31.01.2018 составляет (1238,44* 1,054)* 12)- (488,81*12) = 15663,84-5865,72 = 9798,12 руб.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01. ?017 № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году».

Сумма доплаты с 01.02.2018 по 31.01.2019 составляет (1305,32* 1,025)* 12)- (488,81*12) = 16055,40-5865,72 = 10189,68 руб.

Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году».

Сумма доплаты с 01.02.2019 по 31.01.2020 составляет (1337,95* 1,043)* 12)- (488,81*12)= 16745,76-5865,72= 10880,04 руб.

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.01.2019 № 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в

году».

Сумма доплаты с 01.02.2020 по 31.01.2021 составляет (1395,48* 1,030)* 12)- (488,81*12)= 17248,08-5865,72= 11382,36 руб.

Постановление Правительства Российской Федерации от 29.01.2020 № 61 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году».

Сумма доплаты с 01.02.2021 по 31.12.2021 составляет (1437,34*1,049)* 11 )- (488,81*11)= 16585,47- 5376,91= 11208,56 руб.

Таким образом, принимая во внимание то, на кого законом была возложена в указанный период обязанность по производству выплаты, суд полагает необходимым взыскать с Департамента социальной развития Воронежской области в пользу ФИО2 задолженность по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 111 128,21 руб. за период с 01.01.2005 по 31.12.2021.

Сумма задолженности перед ФИО2 за период с 01.01.2022 года по 31.03.2023 по категории «Семипалатинск - граждане, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр)» с учетом проводимой индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров составляет 17 446,52 руб.:

Сумма доплаты с 01.01.2022 по 31.01.2022 составляет 1507,77 - 488,81 = 1018,96 руб.

С 01.02.2022 по 31.01.2023 (1507,77*1,084)*12)-(488,81*12) = 19613,07- 5865,72= 13747,35 руб.

С 01.02.2023 по 31.03.2023 (1634,42*1,119) *2) -(488,81*2) = 3657,83-977,62 = 2680,21 руб.

Статьей 7.1 Закона № 2-ФЗ предусмотрено, что предоставление, в том числе выплата и доставка, гражданам компенсаций и других выплат, предусмотренных пунктами 6 и 15 (в части дополнительного оплачиваемого отпуска) части первой статьи 2 и пунктом 3 части второй статьи 4 настоящего Федерального закона (за исключением предоставления компенсаций и других выплат военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, таможенных органов Российской Федерации, пенсионерам из числа этих лиц, в том числе работающим (независимо от места работы), гражданскому персоналу указанных федеральных органов исполнительной власти, а также пенсионерам из числа лиц, уволенных из федеральных органов налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе работающим (независимо от места работы), осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного суд полагает необходимым взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО2 задолженность по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 17 446 руб. 52 коп. за период с 01.01.2022 по 31.03.2023.

Кроме того, суда полагает необходимым обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с 01.04.2023 выплачивать ФИО1 ежемесячно денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с учетом ежегодной индексации проводимой один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

В остальной части требований прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1, суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования исполняющего обязанности прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированной по адресу: <...>, - удовлетворить частично.

Взыскать с Департамента социальной защиты Воронежской области в пользу ФИО2 задолженность по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 111 128 руб. 21 коп. за период с 01.01.2005 по 31.12.2021.

Взыскать с Отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области в пользу ФИО2 задолженность по индексации ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров в размере 17 446 руб. 52 коп. за период с 01.01.2022 по 31.03.2023.

Обязать Отделение пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Воронежской области с 01.04.2023 выплачивать ФИО1 ежемесячно денежную компенсацию на приобретение продовольственных товаров с учетом ежегодной индексации проводимой один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год.

В остальной части требований прокурора Коминтерновского района г. Воронежа в защиту интересов ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ботвинников

Решение суда в окончательной форме принято 21.08.2023.