УИД №23RS0051-01-2024-002299-43 К делу № 2-124/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 апреля 2025 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Мельник Н.А.,

при секретаре Мироненко К.А.,

с участием старшего помощника прокурора Тимашевского района

Малютиной Н.А.,

представителя третьего лица ОНД и ПР Тимашевского района по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к наследникам ИП ФИО2 <ФИО>15 – ФИО2 <ФИО>16; ФИО2 <ФИО>17, действующей как законный представитель несовершеннолетних ФИО2 <ФИО>19, ФИО2 <ФИО>20; Беденко <ФИО>21; ФИО9 <ФИО>22; Якуба <ФИО>23, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 <ФИО>18 об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Тимашевского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к наследникам ИП ФИО3 – ФИО4; ФИО5, действующей как законный представитель несовершеннолетних ФИО6, ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО11 об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности на базе отдыха «В гостях у сказки», расположенной по адресу: <адрес>, указав в обосновании своих доводов, что прокуратурой района в рамках проверки, проведенной по поручению прокуратуры края, выявлены нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности на базе отдыха «В гостях у сказки», расположенной по адресу: <адрес> принадлежащей на праве собственности ФИО3 Однако, в нарушение требований действующего законодательства, мероприятия по категорированию объекта не проведены. Допущены нарушения требований противопожарной безопасности. Так, в нарушение требований п. 84 ППР РФ № 1479 не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты не вывешены планы эвакуации на случай пожара. В нарушение ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением. Вопреки требованиям п. 54 ППР РФ № 1479 отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация) и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем. Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контроль пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или специальные выносные устройства оповещения, с автоматическим дублирован этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушен п. 7 ст. 83 Федерального закон 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожар безопасности». В нарушение п. 13 ППР РФ № 1479 при эксплуатации объекта зашить обеспечена проверка состояния огнезащитного покрытия строитель конструкций в соответствии с нормативными документами по пожар безопасности. Территория и объекты защиты не обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу 1 настоящих Правил и приложениям № 1 и 2,.в нарушение п. 60 ППР РФ №1479. Вопреки требованиям п. 84 ППР РФ № 1479 в номерах отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности. База отдыха «В гостях у сказки» используется для проведения массового отдыха, в том числе с участием несовершеннолетних. В связи с тем, что обнаруженные нарушения не устранены ответчиком, прокурор в интересах неопределенного круга лиц вынужден обратиться в суд с иском.

Старший помощник прокурора Тимашевского района Краснодарского края Малютина Н.А. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, просила установить срок ответчикам для устранения выявленных нарушений до 01 октября 2025 года.

Ответчики ФИО4, ФИО5, действующая как законный представитель несовершеннолетних ФИО6, ФИО7; ФИО8; ФИО9; ФИО10, действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО11 в суд не явились. В их адрес дважды направлялись письма о вызове на подготовку к судебному разбирательству и в судебное заседание, которые возвращены суду в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении.

В силу ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Пунктом 68 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 года № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Из п. 67 указанного постановления следует, что юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

Из изложенного следует, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В силу ст.ст. 117, ч. 1, 3 ст. 167 ГПК РФ, лица участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд считает, что были созданы все необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав ответчиков, они уведомлены надлежащим образом о дне слушания дела, что усматривается из вернувшихся заказных писем, однако, в зал суда не явились. Медицинских документов, подтверждающих болезнь ответчика, суду не представлено. Указанные действия ответчиков суд расценивает как умышленное уклонение от явки в суд, порождающие волокиту по делу, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица ОНД и ПР Тимашевского района по доверенности ФИО1 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований прокурора, указав, что выявленные нарушения до настоящего времени не устранены.

Выслушав участников судебного процесса, исследовав представленные доказательства и иные материалы дела, определив обстоятельства, подлежащие доказыванию, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Статья 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, при этом в соответствии со ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании абз.абз. 1, 2 ч. 1 ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третий лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

По смыслу взаимосвязанных положений ч.ч. 1, 3 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ, суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Согласно материалов гражданского дела прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности объектов с массовым пребыванием граждан, в рамках которой выявлены нарушения в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности на базе отдыха «В гостях у сказки», расположенной по адресу: г. Тимашевск, <...> И, принадлежащей на праве собственности ФИО3

Судом установлено, что ФИО3, умер <дд.мм.гггг>.

Согласно ст. 1112 ГК РФ, в состав наследства входят принадлежащие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1152 ГК РФ, для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось. Согласно ст. 1153 ГК РФ, принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства.

После смерти ФИО3 нотариусом нотариальной палаты Краснодарского края ФИО12 открыто наследственное дело <№>, наследниками принявшими наследство являются:

- ФИО2 <ФИО>24,

- ФИО2 <ФИО>25, действующая как законный представитель несовершеннолетней ФИО2 <ФИО>26,

- ФИО2 <ФИО>27, действующая с согласия матери ФИО2 <ФИО>28,

- Беденко <ФИО>29,

- ФИО9 <ФИО>30,

- Якуба <ФИО>31, действующая как законный представитель несовершеннолетнего ФИО2 <ФИО>32.

Наследственное имущество состоит в том числе из объектов недвижимости и земельного участка, расположенных по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, Тимашевск, <...> И.

Статьей 2 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» определены основные принципы противодействия терроризму, а именно: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

В целях реализации п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006. No 35-ФЗ «О противодействии терроризму» постановлением Правительства РФ от 14.04.2017 № 447 утверждены требования к антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения и формы паспорта безопасности этих объектов (далее - постановление Правительства РФ № 447).

Настоящий документ устанавливает обязательные для выполнения требования к обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения, включая вопросы их инженерно-технической укрепленности, категорирования, разработки паспорта безопасности, а также вопросы осуществления контроля за выполнением указанных требований

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ № 447 ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности гостиниц и иных средств размещения (далее - гостиницы) возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником гостиницы или использующего ее на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником гостиницы или использующее ее на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

На основании п. 5 и 6 постановления Правительства № 447 в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности гостиниц осуществляется их

категорирование.

Категорирование гостиниц осуществляется с учетом возможных последствий совершения террористических актов

В силу п. 8 постановления Правительства № 447 для проведения категорирования гостиницы по решению ответственного лица создается комиссия по обследованию и категорированию гостиницы (далее - комиссия), к работе которой могут привлекаться по согласованию представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения

вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по месту нахождения гостиницы.

В судебном заседании установлено, что в нарушение указанных требований, мероприятия по категорированию объекта, расположенного по адресу: <адрес> - не проведены.

Допущены нарушения требований противопожарной безопасности.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.

В силу ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут, в том числе, руководители органов исполнительной власти, лица, в установленном порядке ответственные за обеспечение пожарной безопасности.

Согласно положениям Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства. Данный закон распространяется на органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения, организации, крестьянско-фермерские хозяйства, иные юридические лица независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - 123-ФЗ), пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности; предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности и др.

В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» постановлением Правительства 16.09.2020 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР РФ № 1479).

Так, в нарушение требований п. 84 ППР РФ № 1479 не обеспечено ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности. В номерах и на этажах этих объектов защиты не вывешены планы эвакуации на случай пожара.

В нарушение ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением.

Вопреки требованиям п. 54 ППР РФ № 1479 отсутствует техническая документация на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация) и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем.

Системы пожарной сигнализации не обеспечивают подачу светового звукового сигналов о возникновении пожара на прибор приемно-контроль пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или специальные выносные устройства оповещения, с автоматическим дублирован этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре, чем нарушен п. 7 ст. 83 Федерального закон 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожар безопасности».

В нарушение п. 13 ППР РФ № 1479 при эксплуатации объекта зашить обеспечена проверка состояния огнезащитного покрытия строитель конструкций в соответствии с нормативными документами по пожар безопасности.

Территория и объекты защиты не обеспечены в полном объеме первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX настоящих Правил и приложениям № 1 и 2, в нарушение п. 60 ППР РФ №1479.

Вопреки требованиям п. 84 ППР РФ № 1479 в номерах отсутствуют памятки о мерах пожарной безопасности.

База отдыха «В гостях у сказки» используется для проведения массового отдыха, в том числе с участием несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона Российской Федерации № 124 от 24.07.1998 «Об основах гарантиях прав ребенка в Российской Федерации целями государственной политики в интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ гарантий прав ребенка; содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В судебном заседании также установлено, что нарушения в сфере противопожарной безопасности, а также в сфере антитеррористической защищенности по настоящее время не устранены, ответчиками не принят полный комплекс мер к устранению нарушений в базе отдыха «В гостях у сказки», расположенной по адресу: <адрес>.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание обстоятельства дела, установленные в судебном заседании, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Тимашевского района подлежат удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

При установлении срока исполнения обязанности ответчиком по устранению нарушения законодательства в сфере противопожарного законодательства, а также в сфере антитеррористического законодательства, суд учитывает мнение сторон, принцип разумности и справедливости, а также то, что ответчикам требуются временные и финансовые затраты, в связи с чем, считает возможным определить срок до 01 октября 2025 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тимашевского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к наследникам ИП ФИО3 – ФИО4; ФИО5, действующей как законный представитель несовершеннолетних ФИО2 <ФИО>33, ФИО2 <ФИО>34; Беденко <ФИО>35; ФИО9 <ФИО>36; ФИО10, действующей как законный представитель несовершеннолетнего ФИО11 об устранении нарушений законодательства в сфере антитеррористической защищенности и пожарной безопасности - удовлетворить.

Обязать наследников ФИО3, принявших после его смерти наследство в виде объектов недвижимости, расположенных по адресу: <адрес> - ФИО4 (паспорт <данные изъяты>); ФИО5 (паспорт <данные изъяты>), действующую как законный представитель несовершеннолетних ФИО6, ФИО7; ФИО8 (паспорт <данные изъяты>); ФИО9 (паспорт <данные изъяты>); ФИО10 (паспорт 1), действующую как законный представитель несовершеннолетнего ФИО11 устранить нарушения антитеррористического законодательства и противопожарного законодательства на базе отдыха «В гостях у сказки», расположенной по адресу: <адрес> и выполнить следующие мероприятия в срок до 01 октября 2025 года:

- в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищённости обеспечить проведение категорирования объекта;

- обеспечить ознакомление (под подпись) прибывающих физических лиц с мерами пожарной безопасности;

- обеспечить наличие в номерах и на этажах этих объектов защиты планы эвакуации на случай пожара:

- обеспечить здания наружным противопожарным водоснабжением;

- обеспечить наличие технической документации на системы противопожарной защиты (автоматическая пожарная сигнализация) и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем;

- обеспечить подачу светового и звукового сигналов системы пожарной сигнализации о возникновении пожара на прибор приемно-контрольный, пожарный, устанавливаемый в помещении дежурного персонала, или на специальные выносные устройства оповещения, с автоматическим дублированием этих сигналов в подразделение пожарной охраны с использованием системы передачи извещений о пожаре;

- обеспечить проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций объекта защиты в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности;

- обеспечить в полном объеме территорию объекта защиты первичными средствами пожаротушения (огнетушителями) по нормам согласно разделу XIX Правила противопожарного режима в Российской Федерации (ППР РФ № 1479) и приложения №1 и 2;

- обеспечить в номерах наличие памяток о мерах пожарной безопасности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В случае подачи апелляционной жалобы представителем, в соответствии со ст.ст. 49, 53 ГПК РФ, должны предоставить суду документы, удостоверяющие их полномочия, а также документы о своем высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности.

Полный текст решения изготовлен 22 апреля 2025 года.

Председательствующий