Решение по делу № 2-38/2023 от 10.04.2023 - о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

К делу № 2-38/23

УИД 23RS0040-01-2023-000077-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 апреля 2023 года Первомайский районный суд г.Краснодара в составе:

председательствующего Мордовиной С.Н.

секретаре Тавшавадзе М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по Краснодарскому краю о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, включении периодов работы в специальный страховой стаж, обязании назначить досрочную страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что 06.02.2023г., в связи с достижением пенсионного возраста, истец обратился в отдел установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении трудовой пенсии, приложив документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы. Решением отдела установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю №220000331656/272115/22 от 19.09.2022г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ФИО1 отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 22.02.1989г. по 05.07.1991г. - литейщик пластмасс пластмассового участка Краснодарского производственного предприятия УПП ЦО ОСВОДА, с 18.10.2004г. по 31.12.2004г. - электросварщик ручной сварки арматурного цеха ЗАО ДСК, с 01.08.2009г. по 01.11.2009г. - электросварщик ручной сварки арматурного цеха ООО СКФ ДСК (12.08.2009г. - ООО «Наследие»), с 01.01.2010г. пo 30.06.2010г. - электросварщик ручной сварки арматурного цеха ООО СКФ ДСК (12.08.2009г.- ООО «Наследие»), периоды с 03.06.2015г. по 16.06.2015г., 18.06.2015г. по 21.06.2015г., 13.07.2015г. по 26.07.2015г., 29.07.2015г. по 16.08.2015г., с 18.08.2015г. по 23.08.2015г., с 24.08.2015г. по 23.09.2015г., с 25.09.2015г. по 30.09.2015г.- электросварщик ручной сварки арматурного цеха ООО «Европа Девелопмент», с 01.03.2016г. по 14.02.2018г. - электрогазосварщик 4 разряда ООО «Кубаньхлебмонтаж», с 15.02.2018г. по настоящее время - электрогазосварщик 4 разряда ООО «Кубаньхлебмонтаж». Кроме периодов (отпуска без сохранения заработной платы): с 01.01.2021г. по 31.01.2021г.; с 10.01.2022г. по 31.01.2022г. Больничный лист: с 03.07.2021г. по 23.07.2021г., с 01.08.2022г. по 08.08.2022г.

Данный отказ истец считает незаконным, так как в оспариваемые периоды истец работал: с 22.02.1989г. по 05.07.1991г.-литейщик пластмасс пластмассового участка Краснодарского производственного предприятия УПП ЦО ОСВОДА, в период с 18.10.2004г. по 31.12.2004г.-электросварщик ручной сварки арматурного цеха ЗАО ДСК, в период с 01.08.2009г. по 01.11.2009г.- электросварщик ручной сварки арматурного цеха ООО СКФ ДСК. (12.08.2009г.- ООО «Наследие»), в период с 01.01.2010г. пo 30.06.2010г.- электросварщик ручной сварки арматурного цеха ООО СКФ ДСК (12.08.2009г.- ООО «Наследие»), в период с 01.03.2016г. по 14.02.2018г.- электрогазосварщик 4 разряда ООО «Кубаньхлебмонтаж», в период с 15.02.2018г. по настоящее время - электрогазосварщик 4 разряда ООО «Кубаньхлебмонтаж». Характер работы подтверждается представленными доказательствами и записями в трудовой книжке. В связи с чем, просит суд признать незаконным решение отдела установления пенсий №2 ОПФР по Краснодарскому краю №220000331656/272115/22 от 19.09.2022г., обязать ответчика включить периоды работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с 06.02.2023г.

В ходе рассмотрения дела судом произведена замена наименования ответчика с ГУ ОПФР по Краснодарскому краю на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю.

В судебном заседании истец ФИО1 уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика назначить ему страховую трудовую пенсию по старости досрочно в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ-400 от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с наступлением требуемого возраста 55 лет, то есть с 06 февраля 2023г. Пояснил, что за март уже получил пенсию в связи с начислением ему ответчиком пенсии, поэтому и уточнил свои требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте слушания извещен надлежаще, от представителя по доверенности ФИО4 поступило ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, против удовлетворения исковых требований возражает по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Осуществляя правовое регулирование, позволяющее реализовать конституционные гарантии в социальной сфере, законодатель вправе устанавливать виды обеспечения, порядок и условия приобретения права пользования ими, круг получателей тех или иных социальных выплат, причем любое принимаемое решение он обязан соотносить с предписаниями Конституции Российской Федерации, имеющей высшую юридическую силу.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 24.03.2022г. обратился в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением отдела установления пенсий №2 отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю от 19.09.2022г. ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ мотивирован тем, что право на назначение пенсии возникает с 06.02.2023г. при условии документального подтверждения факта льготной работы. Кроме того, указано, что в специальный стаж не могут быть засчитаны периоды работы: с 22.02.1989г. по 05.07.1991г. - литейщик пластмасс пластмассового участка Краснодарского производственного предприятия УПП ЦО ОСВОДА, так как отсутствуют документы, подтверждающие занятость в технологическом процессе утвержденного Списками производства (устав, лицензия, технологический процесс и т.д.), в том числе справка, уточняющая факт льготной работы не менее 80% рабочего времени; с 20.03.2002г. по 01.04.2002г. - ученик сварщика контактной сварки ЗАО ДСК; с 02.04.2002г. по 06.01.2004г. - сварщика контактной сварки ЗАО ДСК, так как наименование должностей не предусмотрено Списком № 2 от 1991г. Согласно разд. XXXIII "Общие профессии" (позиция 23200000-19756) Списка № 2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3-го класса опасности; позицией 23200000-19906 указанного разд. XXXIII Списка № 2 предусмотрена профессия "электросварщики ручной сварки". Право на досрочное пенсионное обеспечение возникает при занятости полный рабочий день (не менее 80%) на резке и ручной дуговой сварке, либо ручной сварке; с 02.06.2015г. по 14.02.2018г. - электросварщик ручной сварки ООО «Европа- Девелопмент», так как отсутствуют документы, уточняющие характер работы и полную занятость в особых условиях труда, выдаваемые на основании первичных учетных документов (в выписке из ИЛС код льготной профессии 27-2 23200000-19906); с 01.03.2016г. по 31.12.2020г., с 01.02.2021г. по 02.07.2021г., с 24.07.2021г. по 31.12.2021г. - электрогазосварщик ООО «КУБАНЬХЛЕБМОНТАЖ», так как в представленной справке отсутствует информация о занятости постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, в основании выдачи справки отсутствует информация о тех.паспорте сварочного аппарата (в выписке из ИЛС код льготной профессии присутствует с 01.03.2016г.).

Кроме того, имеется наложение специального стажа по списку № 2 по работодателям ООО «Европа-Девелопмент» и ООО «КУБАНЬХЛЕБМОНТАЖ», которые сведения сдают с кодом 27-2 (список № 2), тем самым подтверждая занятость полный рабочий день, что вызывает обоснованные сомнения; с 18.10.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2010г. по 30.06.2010г., с 03.06.2015г. по 29.02.2016г, с 03.07.2021г. по 23.07.2021г. - индивидуальные сведения страхователем сданы как обычные условия труда (код льготы отсутствует), следовательно, страхователь не подтвердил занятость в особых условиях труда.

Не учтены в подсчет страхового и специального стажа периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: с 15.02.2011г. по 18.02.2011г., с 08.08.2011г. по 23.09.2011г., с 26.09.2011г. по 07.10.2011г., с 24.10.2011г. по 03.11.2011г., с 01.11.2013г. по 31.12.2013г., с 27.07.2015г. по 28.07.2015г., 17.08.2015г., 24.09.2015г., с 01.01.2021г. по 31.01.2021г.

Не учтен в подсчет страхового стажа период работы с 17.07.1986г. по 06.11.1986г. столяром-плотником «Комбината индустриального домостроения», так как записи внесены с нарушением Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974г. №162 (с изм. от 02.08.1985г. № 252, от 31.03.1987г. №201, от 19.10.1990г. №412, первая запись о приеме на работу (1986г.) внесена в трудовую книжку только 04.01.1989г. (дата заполнения трудовой книжки), позднее бланка издания трудовой книжки (1984г.).

В ходе судебного разбирательства, ответчиком начислена пенсия истцу и выплачена за март месяц.

При этом, в специальный страховой стаж отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю включены периоды работы, за исключением периодов: с 17.07.1986г. по 06.11.1986г. - столяром-плотником «Комбината индустриального домостроения», с 22.02.1989г. по 05.07.1991г.- литейщик пластмасс пластмассового участка Краснодарского производственного предприятия УПП ЦО ОСВОД, с 01.03.2016г. – по настоящее время, электрогазосварщик ООО «Кубаньхлебмонтаж».

Вместе с тем, с данными действиями ответчика, выразившимися в не включении в специальный стаж периодов работы истца, согласиться нельзя по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», мужчины имеют право на пенсию при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и страхового стажа 25 лет. При наличии не менее половины требуемого специального стажа страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального Закона на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В целях реализации прав граждан на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗ применяется Список № 2 от 26.01.1991т № 10 «Производств, работ, профессий должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10.

Согласно разд.33 «Общие профессии» позиция 23200000-13399, списка №2 от 26.01.1991г. право на досрочное назначение трудовой пенсии имеют литейщики пластмасс.

Из трудовой книжки ФИО1 АТ-IV № от 04.01.1989г. следует, что в период времени с 22.02.1989г. по 05.07.1991г. истец работал литейщиком пластмасс пластмассового участка Краснодарского производственного предприятия УПП ЦО ОСВОД. Данное обстоятельство также подтверждается информацией из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Таким образом, указанными документами подтверждается факт работы ФИО1 в период времени с 22.02.1989г. по 05.07.1991г. в должности литейщика пластмасс, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991г. и дающей право на досрочное назначение трудовой.

Согласно сведениям трудовой книжки истца АТ-IV №7506662 от 04.01.1989г., ФИО1 в период времени с 17.07.1986г. по 06.11.1986г. работал столяром-плотником «Комбината индустриального домостроения». Данное обстоятельство также подтверждается уточняющими справками №6 от 01.02.2023г., №17 от 15.02.2023г.

Период работы ФИО1 с 01.03.2016г. по настоящее время в должности электрогазосварщика ООО «Кубаньхлебмонтаж» не учтен ответчиком, ввиду того, что представленной справке отсутствует информация о занятости постоянно полный рабочий день на резке и ручной сварке, в основании выдачи справки отсутствует информация о тех.паспорте сварочного аппарата.

Однако, из уточняющей справки ООО «Кубаньхлебмонтаж» следует, что ФИО1 работает в обществе в должности электросварщика 4 разряда с 01.03.2016г. по 14.02.2018г. временно, полный рабочий день, полную рабочую неделю. С 15.02.2018г. и по настоящее время работает постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю в особых – тяжелых условиях труда, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы и больничного листа.

В связи с чем, суд пришел к выводу, что ответчиком необоснованно данные периоды не были учтены при исчислении специального стажа по заявлению ФИО1 и вынесено решение 14.06.2022г. об отказе в установлении пенсии, без запросов в «Комбинат индустриального домостроения» и ООО «Кубаньхлебмонтаж».

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Судом учитывается правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в определении от 05.11.2002 № 320-0, согласно которой, выполняя соответствующую работу, гражданин ориентируется на нормы, определяющие продолжительность специального трудового стажа и правовые последствия, наступающие при наличии необходимого по длительности трудового стажа (общего и специального), предусмотренные действующим в этот период законодательством.

Иное толкование применения пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

При указанных обстоятельствах, суд находит подтвержденными факты работы истца, дающими ему право на льготную пенсию, в связи с чем, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Разрешая исковые требования в части назначения страховой пенсии со дня возникновения права на досрочное пенсионное обеспечение, суд исходит из следующего.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается при достижении возраста 55 лет при наличии стажа с тяжелыми условиями труда.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что досрочная страховая пенсия должна быть назначена ФИО1 с даты достижения возраста 55 лет, а именно с 06.02.2023г.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Уточненное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Назначить ФИО1 досрочную страховую трудовую пенсию по старости с 06.02.2023г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара.

Судья С.Н. Мордовина

Мотивированное решение изготовлено 17.04.2023г.