Решение по делу № 12-520/2023 от 24.07.2023

Новгородский районный суд Новгородской области

173002, гор. Великий Новгород, ул. Октябрьская, д.15.

__________________________________________________________________________

Дело № 12-520/23

УИД 53RS0022-01-2023-004705-95

РЕШЕНИЕ

24 июля 2023 года гор. Великий Новгород

Судья Новгородского районного суда Новгородской области А.И. Рыцарева, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО2 № от 3 декабря 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и решение заместителя начальника ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО3 от 4 мая 2023 года об оставлении без изменения постановления № от 3 декабря 2022 года,

установил:

Постановлением инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО2 № от 03 декабря 2022 года, с учетом внесенных изменений определением от 19 декабря 2022 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ за управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи.

Решением заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО4 от 19 декабря 2022 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения, жалоба ФИО1 – без удовлетворения.

Решением судьи Новгородского районного суда от 20 марта 2023 года решение заместителя командира ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО4 от 19 декабря 2022 года отменено, дело направлено на новое рассмотрение жалобы ФИО1

Решением заместителя начальника ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО3 от 4 мая 2023 года постановление № от 03 декабря 2022 года оставлено без изменения, а жалоба – без удовлетворения.

Копия решения получена ФИО1 18 мая 2023 года.

28 июня 2023 года от ФИО1 в Новгородский районный суд поступила жалоба на указанные постановление и решение, в которой последний просил производство по делу прекратить. Также при подаче жалобы ФИО1 заявлено ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления.

Истребованные подлинные материалы дела об административном правонарушении поступили в суд 13 июля 2023 года.

Согласно ч.1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Если заявление, жалоба, другие документы либо денежные средства были сданы в организацию связи, кредитную организацию, заявлены или переданы в орган либо уполномоченному их принять лицу до 24 часов последнего дня срока, срок не считается пропущенным.

В соответствии с ч.2 названной статьи Кодекса в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Из материалов дела следует, что решение заместителя начальника ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО3 от 4 мая 2023 года получено ФИО1 18 мая 2023 года. 25 мая 2023 года, в установленный законодательством срок, ФИО1 направлена жалоба, которая определением судьи Новгородского районного суда от 1 июня 2023 года была возвращена заявителю, так как была не подписана. 13 июня 2023 года ФИО1 получено определение районного суда и жалоба. Повторно с жалобой ФИО1 обратился 19 июня 2023 года. Определением Новгородского районного суда от 22 июня 2023 года жалоба вновь была возвращена. С настоящей жалобой ФИО1 обратился 28 июня 2023 года. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым восстановить ФИО1 срок для обжалования постановления № от 03 декабря 2022 года и решения заместителя начальника ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО3 от 4 мая 2023 года.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы, изучив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 1.1 - 7 настоящей статьи, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

На основании ст.30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Постановлением инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО2 от 03 декабря 2022 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, а именно, за то, что 3 декабря 2022 года в 10 часов 50 минут, водитель ФИО1 по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством «<данные изъяты>, на котором установлены дополнительные внешние световые приборы на передней части транспортного средства, чем нарушил п. 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств ПДД РФ. Постановление вынесено в порядке ст. 28.6 КоАП РФ.

В связи с несогласием ФИО1 с наличием в его действиях события административного правонарушения инспектором ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО2 в отношении ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ, согласно которому 3 декабря 2022 года в 10 часов 50 минут, водитель ФИО1 по адресу: <адрес>, управлял транспортным средством «<данные изъяты>, на котором установлены дополнительные внешние световые приборы на передней части транспортного средства, чем нарушил п. 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств ПДД РФ.

Определением инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО2 от 19 декабря 2022 года внесено исправление в постановление по делу об административном правонарушении №, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении ФИО1, а именно, описательная часть постановления дополнена указанием на нарушение ФИО1 п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств.

Между тем, постановление от 3 декабря 2022 года и решение от 4 мая 2023 года законным признать нельзя в силу следующего.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1 нарушил п. 3.1 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, который предусматривает, что запрещается эксплуатация транспортного средства, количество, тип, цвет, расположение и режим работы внешних световых приборов не соответствуют требованиям конструкции транспортного средства.

В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе, событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Исходя из положений КоАП РФ, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо.

При этом, статьей 29.12.1 КоАП РФ установлено, что должностное лицо, вынесшие постановление по делу об административном правонарушении, по заявлению лиц, указанных в статьях 25.1 - 25.5.1, 25.11 настоящего Кодекса, судебного пристава-исполнителя, органа, должностного лица, исполняющих постановление, определение по делу об административном правонарушении, или по своей инициативе вправе исправить допущенные в постановлении, определении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения содержания постановления.

Вместе с тем, из постановления № от 03 декабря 2022 года, с учетом внесенных в него изменений, следует, что ФИО1 допустил нарушение пунктов 3.1 и 7.18 Перечня неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация.

При этом п.7.18 Перечня неисправности автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин и условия, при которых запрещается их эксплуатация, предусматривает, что запрещается эксплуатация транспортного средства, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Таким образом, должностное лицо при вынесении 19 декабря 2022 года определения нарушило положения ст.29.12.1 КоАП РФ и, дополнив обвинение указанием на нарушение ФИО1 пункта 7.18 Перечня, фактически изменило объективную сторону вмененного ФИО1 правонарушения.

Допущенные по настоящему делу нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является существенным, что повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность постановления и решения.

Принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП РФ, в настоящее время истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление инспектора ДПС взвода № 2 ОР ДПС ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО2 № от 3 декабря 2022 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, и решение заместителя начальника ГИБДД МО МВД России «Новгородский» ФИО3 от 4 мая 2023 года об оставлении без изменения постановления № от 3 декабря 2022 года – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения путем подачи жалобы через Новгородский районный суд или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья А.И.Рыцарева