Дело № 2а-640/2026
УИД 22RS0015-01-2025-007221-30
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Новоалтайск 27 января 2026 года
Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Мельниковой С.П.,
при помощнике судьи Удалове А.С.,
с участием прокурора Зинкова Д.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Первомайскому району к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
ОМВД России по Первомайскому району обратилось в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 10 лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 июня 2020 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, ссылаясь в обоснование заявленных требований на следующие доводы и обстоятельства.
Приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 июня 2020 года ФИО1 осужден к 9 годам 8 месяцам лишения свободы за преступление, предусмотренное частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, относящееся с категории особо тяжких преступлений. При вынесении приговора, в качестве отягчающего обстоятельства было учтено наличие в действиях ФИО1 опасного рецидива преступлений. Наказание отбывал в ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю. По постановлению Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 12 сентября 2025 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свобода в связи с наличием у него болезни, препятствующей отбыванию наказания.
Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании поддержала требования.
В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав пояснения представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Согласно статье 2 данного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
В силу пункта 2 части 2 вышеназванной статьи административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 данного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах (пункт 1); запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (пункт 2); запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (пункт 3); запрещение выезда за установленные судом пределы территории (пункт 4); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 5).
При этом в соответствии с частью 2 указанной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Как следует из материалов дела, приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 июня 2020 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок десять лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Постановлением Центрального районного суда г. Барнаула Алтайского края от 12 сентября 2025 года, вступившим в законную силу 30 сентября 2025 года, ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного приговором Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 июня 2020 года, в связи с наличием у него болезни, препятствующей отбыванию наказания.
Как следует из справки ФКЛПУ КТБ-12 УФСИН России по Алтайскому краю от 12 сентября 2025 года, ФИО1 12 сентября 2025 года освобожден из мест лишения свободы в связи с тяжелой болезнью. Помимо этого за время нахождения в учреждении ФИО1 на меры воспитательного характера реагировал слабо, из индивидуально-воспитательных бесед не всегда делал для себя должные выводы. За период отбывания наказания к оплачиваемому труду не привлекался, находился на лечении. Свою вину в совершенном преступлении признает. В содеянном не раскаивается.
С учетом положений части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации вменное ФИО1 преступление (часть 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации) является особо тяжким.
В соответствии с пунктом «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
В действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений.
В настоящее время срок погашения судимости не истек.
В соответствии со справкой-характеристикой, составленной 14 декабря 2025 года УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Первомайскому району, ФИО1 прибыл в пансионат «Покровский», расположенный по адресу: АДРЕС в сентябре 2025 года. За время нахождения в пансионате ФИО1 зарекомендовал себя удовлетворительно. Жалоб на поведение ФИО1 от лиц, проживающих в пансионате, не поступало. Согласно информационным базам ГУ МВД России п Алтайскому краю ФИО1 ранее неоднократно судим, в течение 2025 года к административной ответственности не привлекался.
Таким образом, учитывая, что административный ответчик имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, при опасном рецидиве преступлений, последний относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Решая вопрос о выборе административных ограничений, суд принимает во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, совершение преступления в состоянии опьянения, и полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Данные административные ограничения направлены на предупреждение совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, что отвечает задачам административного надзора.
Как разъяснено в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.
С учетом изложенного запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут не приведут к достижению целей административного надзора и неоправданно ограничат права административного ответчика.
Административным истцом не обосновано и не представлено доказательств, свидетельствующих о необходимости установления запрета пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, из материалов дела этого также не следует, в связи с чем суд не усматривает оснований для установления данного административного ограничения.
При этом положения Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» не ограничивают органы внутренних дел в последующем обратиться в суд с требованием об установлении дополнительных административных ограничений и (или) продлении срока административного надзора при наличии к тому оснований.
Учитывая предписания, изложенные в пункте 2 части 1 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в совокупности с положениями части 3 статьи 5 данного Федерального закона, суд устанавливает ФИО1 административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки административного ответчика на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
При таких обстоятельствах, заявленные требования подлежат частичному удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования ОМВД России по Первомайскому району удовлетворить частично.
Установить административный надзор ФИО1, ДАТА года рождения, на срок 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Рубцовского городского суда Алтайского края от 16 июня 2020 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО1 следующее административное ограничение:
- обязать являться для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;
- запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В удовлетворении остальной части административного иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.П. Мельникова
Мотивированное решение изготовлено 26 января 2025 года.