дело № 2а-292/2025
56RS0005-01-2025-000437-80
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 мая 2025 г. г. Абдулино
Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Мурзаковой Н.М.,
при секретаре судебного заседания Берлиной Е.С.,
с участием представителя административного истца старшего помощника Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В.,
административного ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Абдулинский межрайонный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав в его обоснование, что Абдулинской межрайонной прокуратурой в рамках надзора проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территории Абдулинского муниципального округа, в ходе которого установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоит на учете у врача-невролога в ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» с диагнозом G 40 «Эпилепсия», что является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами. Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, в связи с достижением ремиссии, выздоровлением ФИО1 материалы дела не содержат. Продолжение действия права на управление транспортными средствами при указанных выше обстоятельствах противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением. Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский».
Представитель административного истца старший помощник Абдулинского межрайонного прокурора Борзенко Т.В. поддержала заявленные административные требования и просила их удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не отрицала наличие заболевания, против удовлетворения административных исковых требований не возражала.
Представитель заинтересованного лица Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский», представитель привлеченного к участию в деле в качестве заинтересованного лица определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом времени и месте судебного заседания.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу статей 3, 5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения. Одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 24, пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения).
Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик (пункт 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 г. № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с пунктом 8 раздела III Перечня медицинских противопоказаний определено, что к числу медицинский противопоказаний к управлению транспортным средством отнесена болезнь нервной системы - эпилепсия.
Из анализа приведенных законоположений следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для обеспечения охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии 5632 597482, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ, действительного до ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1, по данным ГБУЗ «Абдулинская межрайонная больница», имеет заболевание, включенное в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством: G40.4, не годна к управлению транспортными средствами, состоит на диспансерном учете у врача-невролога.
Факт нахождения административного ответчика на учете с поставленным ему диагнозом и отсутствие объективных и достоверных данных о снятии ФИО1 с такого учета свидетельствует об имеющемся у неё медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установленных обстоятельствах дела продолжение действия права на управление транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем действие права подлежит прекращению.
Поскольку раздел III Перечня не содержит ссылок или оговорок о периоде действия медицинских противопоказаний, в удовлетворении административного иска в части требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением следует отказать.
В силу требований статьи 16 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об обязательности судебных актов, статьи 187 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации об исполнении решения суда в совокупности с разъяснениями пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении» решение суда должно быть исполнимым.
С учетом изложенного, в целях обеспечения исполнимости решения, суд приходит к выводу о возложении на ФИО1 обязанности по сдаче водительского удостоверения в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда, полагая данный срок разумным.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводстваРоссийской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Абдулинского межрайонного прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ФИО1 удовлетворить частично.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №), предоставленного на основании водительского удостоверения серия и №, категории «В», выданного ДД.ММ.ГГГГ
В удовлетворении требований о прекращении действие права на управление транспортными средствами ФИО1 до прекращения диспансерного наблюдения в связи с выздоровлением отказать.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серия и №, категории «В», выданное ДД.ММ.ГГГГ, в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Абдулинский» в течение 10 дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Н.М. Мурзакова
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.М. Мурзакова