Решение по делу № 2А-5310/2025 от 07.11.2025 | Солнечногорский городской суд (Московская область)

дело № 2а-5310/2025

УИД 50RS0045-01-2025-005850-10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 октября 2025 года г. Солнечногорск

Солнечногорский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Артемовой Е.Н.,

при секретаре Козюбенко П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения.

В обосновании заявленных требований указал, что в отношении него призывной комиссией г.о. Солнечногорск Московской области в осеннем призыве 2024 года принято решение об освобождении от призыва на военную службы с присвоением категории годности «В»-ограниченного годен к военной службе. В весеннем призыве 2025 года, а именно 11 июля 2025 года по итогам контрольного медицинского освидетельствования призывная комиссия Московской области отменила решение призывной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области и вынесла в отношении административного истца решение о призыве.

С решением Призывной комиссии Московской области административный истец не согласен, поскольку оспариваемое решение нарушает право ФИО1 на законную процедуру призыва на военную службу, является необоснованным и незаконным, так как принято с нарушением требований закона и иных нормативных правовых актов, регулирующих данные правоотношения, в связи с чем административный истец просит суд: признать незаконным решение Призывной комиссии Московской области от 11 июля 2025 года (протокол № 68) о призыве на военную службу; признать незаконными действия должностных лиц ФКУ «Военный комиссариат Московской области», выразившиеся в проведении контрольно – медицинского освидетельствования с нарушением предусмотренной законодательством процедуры; взыскании с ФКУ «Военный комиссариат Московской области» расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 явились, заявленные требования поддержали, пояснив их по существу. Указали на нарушение процедуры призыва на военную службу.

Представитель административных ответчиков и заинтересованного лица – ФИО3 против удовлетворения административного иска возражала по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Изучив материалы дела, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что в отношении ФИО1 призывной комиссией г.о. Солнечногорск Московской области в осеннем призыве 2024 года принято решение об освобождении от призыва на военную службы с присвоением категории годности «В»-ограниченного годен к военной службе. В весеннем призыве 2025 года, а именно 11 июля 2025 года по итогам контрольного медицинского освидетельствования призывная комиссия Московской области отменила решение призывной комиссии г.о. Солнечногорск Московской области и вынесла в отношении административного истца решение о призыве.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на воинском учете в Военном комиссариате городского округа Солнечногорск Московской области со 02 февраля 2021 года.

После прохождения медицинского освидетельствования, административный истец признан годным к военной службе (категория годности к военной службе «А» (показатель предназначения «2»).

Решением Призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области от 16.11.2022 (протокол № 10) на основании пп. «а» и. 2 ст. 24 Федерального закона Российской Федерации от 28.03.1 998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» ФИО1 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2024, в связи предоставлением справки от 20.10.2022 № 6005, выданной ГБПОУ МО «Колледж «Подмосковье», согласно которой, административный истец обучается на 3-ом курсе по очной форме обучения по специальности монтажник, техническое обслуживание и ремонт промышленного оборудования (по отраслям), со сроком окончания обучения 30.06.2024 года.

В мае 2024 года ФИО1 вызван в военный комиссариат (городского округа Солнечногорск Московской области) для прохождения медицинской и призывной комиссий в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» и Указа Президента РФ от 31.03.2024 № 222 «О призыве в апреле - июле 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву».

В силу п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие па воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва па военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачам и- специалистами, но результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

На основании п. 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствие с Положением о военно-врачебной экспертизе (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Согласно п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.

Пунктом 2 ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.

Пунктом 18 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 установлено, что по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке па воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей- спсциалистов дается заключение о годности к военной службе.

Согласно п. 20 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин па основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей- специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.

В соответствии с п.4 ст.5.1 Закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Решением Призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области от 08.05.2024 № 15, ФИО1, в связи с указанием на проблемы со здоровьем, на боли в области правого коленного сустава, направлен на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ Московской области «Солнечногорская больница». Медицинское заключение ГБУЗ Московской области «Солнечногорская больница» № 2815320 от 08.05.2024 года, приобщено к личному делу призывника ФИО1

Согласно выписке из книги протоколов заседаний Призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области: Решением призывной комиссии от 21.05.2024 года протокол № 19: гражданин ФИО1, на основании ст.85 гр.1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565) признан: категория годности «Г» - временно негоден к военной службе, на основании пп. «а» п.1 по ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», до 20.11.2024 года.

На заседании призывной комиссии ФИО1 па руки выдано направление на дополнительное медицинское обследование в ГБУЗ Московской области «Солнечногорская больница», с предоставлением результата в ноябре 2024 года.

Согласно листу медицинского освидетельствования от 21.11.2024 года, ФИО1 на основании графы I п. «в» ст. 65 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение № 1 к Положению о военной врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565), установлен диагноз и определена категория годности «В».

Согласно выписке из книги протоколов заседаний Призывной комиссии городского округа Солнечногорск Московской области: Решением призывной комиссии от 21.11.2024 года протокол № 23: гражданин ФИО1, на основании ст.65 «в» гр.1 Расписания болезней и ТДТ (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 №565) признан: категория годности «В» - ограниченно годен к военной службе, на основании пп. «а» п.1 по ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», освободить от призыва на военную службу, зачислить в запас.

На основании п. 18.1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 № 565, секретарь призывной комиссии по итогам заседания призывной комиссии составляет в двух экземплярах списки граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья, которые подписываются военным комиссаром муниципального образования (муниципальных образований), заверяются печатью военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) и направляются в призывную комиссию субъекта Российской Федерации.

Личное дело призывника ФИО1 направлено в центр военно-врачебной экспертизы Военного комиссариата Московской области (далее по тексту - ЦВВЭ ВКМО).

В соответствии с п.3 ст.29 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе, с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане буду т проходить военную службу.

Согласно выписке из протокола Призывной комиссии Московской области от 05.06.2025 протокол №44, решение призывной комиссии района в отношении ФИО1 отменено.

В материалах личного дела призывника ФИО1 имеется «Вкладыш к карте призывника», в котором содержатся сведения из ЦВВЭ ВКМО о заключении врачей.

В материалах личного дела призывника ФИО1 имеются <данные изъяты> от 25.03.2024 и от 01.08.2024; выписной эпикриз от 26.03.2024, т.е. использованы комиссией при даче заключения.

Согласно листу медицинского освидетельствования ЦВВЭ ВКМО от 21.07.2025, ФИО1 на основании графы I п. «г» ст. 65 Расписания болезней (раздел II Требований к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (Приложение №1 к Положению о военной врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565), установлен диагноз и определена категория годности «Б».

Таким образом, административный истец признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б») и призван па воинскую службу на основании п.1 ст. 22 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе (выписка из протокола Призывной комиссии Московской области от 11.07.2025 протокол №68).

Полагая указанное решение незаконным и необоснованным, административный истец указывает на то, что процедура призыва на военную службу нарушена.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Доводы административного истца о нарушении процедуры призыва на военную службу, не могут быть признаны состоятельными, поскольку документально подтвержденных сведений о наличии у ФИО1 заболевания, подпадающего под ст.65 п. «в» Расписания болезней: «Хирургические болезни и поражения костей, крупных суставов, хрящей», материалы дела не содержат, а в материалах личного дела призывника отражено, что медицинское освидетельствование в отношении административного истца проводилось, его результаты нашли свое отражение в решении призывной комиссии Московской области.

Учитывая вышеизложенное, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца не подлежат удовлетворению.

Требование административного иска о взыскании судебных расходов на оплату государственной пошлины в размере 3 000 руб., являются производными от основного требования в удовлетворении которого отказано, в связи с чем так же подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии Московской области, Военному комиссариату городского округа Солнечногорск Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии и обязании устранить допущенные нарушения, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме 07 ноября 2025 года.

Судья Артемова Е.Н.