Дело № 12-1348/2023
УИД 75RS0001-02-2023-005488-05
РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 сентября 2023 года г. Чита
Судья Центрального районного суда г. Читы Шестаков Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении председателя ТСН «Северный 36» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>,
установил:
постановлением заместителя начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ председатель ТСН «Северный 36» ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит суд вынесенное постановление отменить, производство по делу прекратить. В жалобе указывает на то, что она не была надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, извещение о рассмотрении дела ДД.ММ.ГГГГ она получила только ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании ФИО1 и ее защитник Шулепова Л.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель Государственной инспекции труда в Забайкальском крае ФИО2 не возражала против направления дела на новое рассмотрение.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии с ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.
Как следует из материалов настоящего дела, определением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Забайкальском крае от ДД.ММ.ГГГГ назначено рассмотрение настоящего дела на ДД.ММ.ГГГГ с 10-30 ч.
Данное определение направлено по месту работы ФИО1 – ТСН «Северный 36» и получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ, то есть уже после рассмотрения дела.
По месту жительства ФИО1 извещение не направлялось.
Доказательств надлежащего извещения ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела материалы настоящего дела не содержат.
Таким образом, порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело рассмотрено должностным лицом в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1 не была надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, постановление подлежит отмене.
Срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, составляет 1 год.
С учетом того, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел, не истек, материалы дела об административном правонарушении подлежат возвращению на новое рассмотрение.
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАП РФ, судья
решил:
постановление заместителя начальника отдела по надзору и контролю за соблюдением законодательства о труде и организационного обеспечения Государственной инспекции труда в Забайкальском крае № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в отношении председателя ТСН «Северный 36» ФИО1 отменить, дело направить в Государственную инспекцию труда в Забайкальском крае на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток с момента получения его копии.
Судья Шестаков Д.А.