дело № 2а-3335/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 ноября 2022 года

город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего – судьи Прохорчук О.В.,

секретарь судебного заседания – Уласень Я.А.,

с участием представителя административного истца – ФИО1, старшего помощника военного прокурора, на основании служебного удостоверения,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь (Управление Роскомнадзора по <адрес> и городу Севастополь) о признании информации, распространяемой в сети "Интернет" запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор <адрес> обратился в суд с административным иском, в котором просит признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://gargtels.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Заявление мотивировано тем, что прокуратурой <адрес> в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице: https://gargtels.com информации о передаче в измененном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Заинтересованное лицо явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом.

С учетом надлежащего извещения суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Заслушав пояснения представителя административного суда, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

<адрес> в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц на интернет-странице: https://gargtels.com информации о передаче в измененном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон № 149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с частями 1 и 6 статьи 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно статье 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» (далее - Федеральный закон № 126-ФЗ) операторы связи при передаче коротких текстовых сообщений, голосовых сообщений, установлении телефонных соединений обязаны передавать в неизменном виде абонентский номер или уникальный код идентификации, выделенный абоненту, инициировавшему соединение.

Частью 1 статьи 13.2.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.

В силу Федерального закона № 126-ФЗ если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи СМС-сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение, то он обязан прекратить оказание услуг.

Неисполнение данной обязанности влечет привлечение оператора связи к административной ответственности по части 2 статьи 13.2.1 КоАП РФ.

В целях защиты основ конституционного строя, жизни и здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения безопасности государства предусмотрена возможность ограничения доступа к информации.

Согласно статье 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ основанием для включения сайта в реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, может являться вступившее в законную силу решение суда о признании распространяемой посредством сети «Интернет» информации запрещенной к распространению.

На момент проверки указатели вышеуказанных сайтов в этом реестре отсутствуют.

Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Мониторингом установлено, что на интернет-странице: https://gargtels.com в нарушение вышеуказанного законодательства размещена запрещенная информация о передаче в измененном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации.

Доступ к размещенной информации имеет неопределенный круг лиц.

Установить владельцев указанной интернет-страницы не представляется возможным.

Доступ к информации о возможности осуществления звонков и передаче коротких текстовых сообщений с измененным номером угрожает безопасности граждан и государства, способствует осуществлению мошеннических действий, негативно влияет на жизнь населения, криминогенную ситуацию в регионе, нарушает нормы нравственности в обществе, права и законные интересы граждан, в том числе несовершеннолетних, круг которых определить невозможно, а также подрывает авторитет государства, гарантирующего соблюдение этих прав.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://gargtels.com информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на интернет-странице: https://gargtels.com, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение суда является основанием для включения информации, размещенной на интернет-странице: https://gargtels.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению, направив его копию в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> и городу Севастополь (295034, <адрес>) для включения информации, размещенную на интернет-странице: https://gargtels.com в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья

В окончательной форме решение принято 18.11.2022.