Решение по делу № 2-11718/2022 от 13.11.2023 - о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии.

Решение в окончательной форме принято 13 ноября 2023 года

Дело № 2-2596/2023 Санкт-Петербург

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года

Выборгский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе

Председательствующего судьи Мининой Е.Н.

с участием представителя истца – ФИО1, представителя ответчика – ФИО2,

при секретаре Соколовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о включении в пенсионный стаж периодов трудовой деятельности и перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Выборгский районный суд города Санкт-Петербурга с иском к ответчику, в котором просила включить в трудовой стаж, являющийся основанием для исчисления пенсии по старости периодов работы с 1957 года по 1992 года в должностях р/рабочий, учетник конторы, бухгалтер, учетник, полевод, что подтверждается выпиской из трудовой книжки; обязать произвести перерасчет и начисление пенсии с учетом указанных периодов.

В обоснование заявленных требований истец указал, что с 16.05.2022 истцу установлена страхования пенсия по старости, предусмотренная ст. 8 Федерального закона Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с применением норм Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения. Однако ранее неоднократно истцу было отказано в назначении страховой пенсии, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента и не поступлением необходимых документов, запрошенных Фондом из Республики Молдова, в связи с чем трудовой стаж истца в колхозе "Аврора" Республики Молдова составил не 41 год, а только 7 лет 02 месяца 19 дней.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении в полном объеме, настаивал на удовлетворении требований.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, поддержал доводы, изложенные в отзыве, в котором указал, что после 01.01.2002 для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости учитывается сумма страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонде Российской Федерации. Для определения расчетного размера трудовой пенсии учтены следующие период трудовой деятельности истца до 01.01.2002: 15.01.1984 - 15.04.1984 (00 лет 03 мес. 01 дн.), 15.06.1984 - 15.09.1988 (04 года 03 мес. 01 дн.), 15.05.1990 – 31.12.1992 (02 года 07 мес. 17 дн.), 01.10.2001 – 30.10.2001 (00 лет 01 мес. 00 дн.). Согласно документов пенсионного дела, общий трудовой стаж истца для исчисления размере пенсии, учитываемый по состоянию на 01.01.2002 составляет 07 лет. 02 мес. 19 дн. (л.д. 62-64).

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого из доказательств в отдельности, а также их взаимную связь и достаточность в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона о страховых пенсиях).

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на место жительства на территорию Российской Федерации из Республики Молдова, осуществляется с применением норм Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10.02.1995 года (далее – Соглашение от 10.02.1995).

Согласно ст. 2 Соглашения от 10.02.1995 пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и граждан Республики Молдова, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Статьей 6 Соглашения от 10.02.1995 предусмотрено, что назначение пенсий гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства.

При переселении пенсионера с территории одного государства на территорию другого государства выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если такие же основания для назначения пенсии предусмотрены законодательством государства по новому месту жительства (ст. 7 Соглашения от 10.02.1995).

Согласно ст. 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины); лица, имеющие страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа; страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, ст. 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ст. 22 Закона о страховых пенсиях).

Согласно п. 3 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления перерасчета, корректировки их размере, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Законом о страховых пенсиях, "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 № 546н, граждане обращаются за назначением пенсии, единовременной выплатой, перерасчетом размера пенсии, переводом с одной пенсии на другую путем подачи заявления о назначении пенсии, заявления о перерасчете размера пенсии, заявления о переводе с одной пенсии на другую (в том числе с указанием в заявлении о назначении пенсии, в заявлении о переводе с одной пенсии на другую сведений о способе доставки страховой пенсии) в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации лично или через представителя, обращающегося за установлением пенсии от его имени.

В соответствии с п. 27 Правил № 546н, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все документы, необходимые для подтверждения права на пенсию, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, заявитель вправе представить на основании разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации недостающие документы. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, днем обращения за пенсией считается день. Днем получения гражданином соответствующего разъяснения территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации считается: день выдачи уведомления о приеме и регистрации заявления о назначении пенсии гражданину непосредственно при приеме заявления.

Пунктом ч. 1 ст. 18 Закона о страховых пенсиях установлено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В силу п. 6 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной платы к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной платы к страховой пенсии, назначения пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленного Приказом Минтруда России 04.08.2021 №538н, для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): а) подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836); б) об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

Необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения (п. 54 Перечня документов № 538н).

Документы иностранных государств должны быть легализованы в порядке, установленном ст. 27 Федерального закона от 05.07.2010 № 154-ФЗ "Консульский устав Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 28, ст. 3554), если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации. К документам, оформленным на иностранных языках, должны быть приложены их переводы на русский язык, заверенные в порядке, предусмотренном ст. 81 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (п. 56 Перечня документов № 538н).

В соответствии со ст. 14 Закона о страховых пенсиях при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений (ч. 9 ст. 21 Закона о страховых пенсиях).

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, 31.08.2021 года Никитюк (ранее Яковец) Е.П. обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях с применением норм Соглашения от 10.02.1995. В рамках рассмотрения заявления Отделением были направлен запрос об истребовании выплатного дела и справки – аттестата в компетентные органы Республики Молдова; 12.11.2021 в результате проверки поступившего выплатного дела установлено, что в материале отсутствуют оформленные ненадлежащим образом документы о стаже и заработке (л.д. 66), в связи с чем, были истребованы справки о периодах работы, сведения об уплате страховых взносов и начисления заработной платы за периоды с 1958 по 1992 года (л.д. 67).

10.12.2021 Отделением вынесено решение № об отказе в установлении страховой пенсии по старости, в связи с неполучением о стаже и заработке истца за спорный период.

16.12.2021 истец повторно обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии, однако, поскольку суммарная продолжительность страхового стажа и индивидуальный пенсионный коэффициент, не достигают требуемой величины ИПК, необходимой для приобретения права на страховую пенсию, для рассмотрения заявления ответчиком установлен трехмесячный срок предоставления недостающих документов, повторно направлены запрос справки о стаже и среднем заработке, а так же в Национальную Кассу Республики Молдова об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение (л.д. 68). На запрос Отделения поступила справка о заработной плате от 09.03.2022 примарией с. Марамоновка, в которой частично указаны суммы заработка ФИО4 (Яковец) Е. в период с января 1984 по декабрь 1992 (л.д. 69, 70). При этом справка о стаже и справка об уплате страховых взносов в трехмесячный срок не поступили. 28.03.2022 Отделением вынесено решение об отказе в назначении истцу страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 16-21).

16.05.2022 истец снова обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 8 Закона о страховых пенсиях (л.д. 28). После поступления в адрес ответчика справки о стаже и об уплате страховых взносов, влияющей на определение права на пенсионное обеспечение, истцу установлена страховая пенсия по старости на основании поступивших справке о стаже и об уплате страховых взносов в Национальную Кассу Республики Молдова

Как усматривается из указанного решения отделения от 04.07.2022, истцу назначена страхования пенсия по старости с 16.05.2022, на основании имеющихся в распоряжении документов, с учетом поступивших их компетентного органа Республики Молдова (справок от 21.12.2021 №, №, № о стаже и заработке), не противоречащих материала поступившего с территории Республики Молдова выплатного дела.

В соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства оценка пенсионных прав застрахованных лиц с учетом общего трудового стажа и заработка осуществляется по состоянию на 01.01.2002, то есть общий трудовой стаж для исчисления размере пенсии учитывается только до 01.01.2002. После 01.01.2002 для исчисления размера страховой части трудовой пенсии по старости учитывается сумма страховых взносов, начисленных страхователем (работодателем) на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица в Пенсионном фонда Российской Федерации.

Для определения расчетного размера трудовой пенсии Отделением учтены следующие периоды трудовой деятельности истца до 01.01.2002:

- с 15.01.1984 по 15.04.1984 (00 лет 03 месяца 01 день);

- с 15.06.1984 по 15.09.1988 (04 года 03 месяца 01 день);

- с 15.05.1990 по 31.12.1992 (02 года 07 месяца 17 день);

- с 01.10.2001 по 30.10.2001 (00 лет 01 месяца 01 день).

Согласно документам пенсионного дела ФИО3, общий трудовой стаж для исчисления размере пенсии, учитываемый на 01.01.2002 составил 07 лет 02 месяца 19 дней.

Однако из представленной в материалы дела справки Марамоновского сельского совета Примэрии от 16.05.2023 следует, что ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала на указанных в трудовой книжке должностях с 1957 года по 1998 год; отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение производилось в колхозе "Аврора" р-н Дрокия с. Марамоновка, начиная с мая 1991 года; заработная плата в 1957 года составляла 3,83 руб., в 1958 – 120 руб., в 1959 – 226,80 руб., в 1960 – 213,20 руб., в 1961 – 270 руб., в 1962 -354 руб., в 1963 -432 руб., в 1964 – 690 руб., в 1965 – 449,85 руб., в 1966 – 990 руб., в 1967 – 1043,55 руб., в 1968 – 908,50 руб., в 1969 – 711,70 руб., в 1970 – 113,38 руб., в 1971 – 840 руб., в 1971 – 900 руб., в 1972 – 900 руб., 1974 – 973,42 руб., в 1978 – 302,50 руб., в 1979 – 1394,01 руб., в 1980 – 1610,02 руб., в 1981 – 1392,54 руб., в 1982 – 1656,67 руб., в 1983 – 1713,94 руб., в 1984 – 2512,77 руб., в 1985 – 2 560,32 руб., в 1986 – 3239,01 руб., в 1987 – 3074,23 руб., в 1988 – 1847,23 руб., в 1989 – 65 руб., в 1990 – 6924,74 руб., в 1991 – 16614,63, в 1992 – 152830,43 купон, в 1993 – 684,41 мол. лей, в 1994 – 1398,98 молд. лей, в 1995 – 1350,06 молд. лей, в 1996 – 786,11 молд. лей, в 1997- 934,54 мол. Лей, в 1998 – 959,87 молд. лей (л.д. 102/оборот).

Согласно выписке из трудовой книжке ФИО5, в 1957 году она работала в должности разнорабочего, в период с 1958 по 1985 года в должности бухгалтера, с 1986 по 1998 года в должности табаковода (л.д. 103).

Оценив в совокупности представленные суду доказательства, суд полагает возможным включить в трудовой стаж ФИО3, являющийся основанием для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы в Колхозе "Аврора" (Республика Молдова) с 01.01.1957 по 31.12.1974, с 01.01.1978 по 14.01.1984, с 16.09.1988 по 14.05.1990, с 01.01.1993 по 31.12.1998, обязав ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Включить в трудовой стаж ФИО3, являющийся основанием для исчисления страховой части трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы в Колхозе "Аврора" (Республика Молдова) с 01.01.1957 по 31.12.1974, с 01.01.1978 по 14.01.1984, с 16.09.1988 по 14.05.1990, с 01.01.1993 по 31.12.1998.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд путем подачи апелляционной жалобы через Выборгский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.Н. Минина