Решение по делу № 2А-6283/2023 от 30.06.2023

14RS0035-01-2023-008172-68

Дело № 2а-6283/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 30 июня 2023 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Никифоровой Н.А., при секретаре Охлопковой В.Ю., с участием и.о. Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску врио начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по РС (Я) ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил :

Вр.и.о. начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по РС (Я) обратился в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование иска указывает, что административный ответчик ФИО3 прибыл в исправительное учреждение 27.04.2023 из ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС (Я). 19.05.2023 ответчик обратился в Якутский городской суд РС (Я) с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно принудительными работами. Администрация исправительного учреждения поддержала и считает целесообразным заменить неотбытую часть наказания принудительными работами. В случае вступления в законную силу постановления ЯГС РС (Я) о замене неотбытой части наказания принудительными работами, осужденный будет освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы. Принимая во внимание личность осужденного, который после решения Мирнинского районного суда РС (Я) от 12.03.2019, которым в отношении него был установлен административный надзор, для себя должных выводов не сделал, допускал нарушения ограничений, неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем срок административного надзора был продлен до 6 месяцев, просил установить в отношении ответчика ФИО3 административный надзор на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 8 лет, с установлением следующих ограничений: запрещение пребывания в определенных местах (рестораны, ночные бары и другие заведения, в которых осуществляется торговля алкоголем), запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня, запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения, обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ КП-2 УФСИН России по РС (Я) ФИО4 поддержал требования в полном объеме, просил удовлетворить.

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, направил заявление о рассмотрении дела без его участия.

И.о. Якутского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях РС (Я) ФИО1 заявленные требования поддержал, указывая на наличие оснований для установления административного надзора. При этом просил формулировку административного ограничения № 1 уточнить и изложить в соответствии с 64-ФЗ, а также учитывая факт совершения ответчиком преступления против личности в период действия административного надзора, просил увеличить количество явок на регистрацию до 4 раз в месяц, а также добавить административное ограничение № 5 в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснение представителя административного истца, заключение прокурора, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре).

В статье 2 Закона об административном надзоре определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п.п. 1.2, ч. 1, п. 1, ч. 3 ст. 3 Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также при рецидиве преступлений, если данное лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Закон об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно части 4 статьи 15 Уголовного Кодекса Российской Федерации (далее УК РФ) преступление, предусмотренное п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 данного Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 2 части 1, пункт 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре).

Срок погашения судимости для тяжких преступлений составляет 8 лет в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Часть 1 статьи 4 Закона об административном надзоре содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Судом установлено, что осужденный ФИО3 подлежит освобождению из мест лишения свободы 18.12.2025. 19.05.2023 ответчик обратился в Якутский городской суд РС (Я) с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, а именно принудительными работами. Администрация исправительного учреждения поддержала и считает целесообразным заменить неотбытую часть наказания принудительными работами. В случае вступления в законную силу постановления ЯГС РС (Я) о замене неотбытой части наказания принудительными работами, осужденный будет освобожден от отбывания наказания в виде лишения свободы.

Из материалов дела установлено, что ФИО3 ___

___

Осужденный ФИО3 прибыл в ФКУ КП-2 УФСИН России по Республике Саха (Якутия) из ФКУ ИК-6 УФСИН России по РС (Я). По прибытию разъяснены ПВР ИУ. За время отбывания наказания в исправительном учреждении зарекомендовал себя следующим образом: был трудоустроен, имеет 3 поощрения, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускал, состоит на профилактическом учете как склонный к нападению на представителей администрации и иных сотрудников правоохранительных органов, в 2022 г. характеризовался посредственно, в 2023 г. положительно.

Каких-либо оснований ставить под сомнение достоверность представленных сведений о поведении осужденного в местах лишения свободы, не имеется.

При определении срока административного надзора и видов административных ограничений суд, учитывая изложенное, а также обстоятельства совершения преступлений, данные о личности осужденного в совокупности, считает, что, постановленные в статье 2 Закона об административном надзоре задачи будут в данном случае решены, только при установлении ответчику административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок погашения судимости для тяжких преступлений составляет 8 лет в соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд находит обоснованной позицию прокурора для уточнения формулировки административного ограничения № 1, и изложении ее в соответствии с 64-ФЗ, а также учитывая факт совершения ответчиком преступления против личности в период действия административного надзора, увеличения количества явок на регистрацию до 4 раз в месяц, а также добавления административного ограничения № 5 в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно пункту 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. N 15 с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах.

Таким образом, установленные в отношении административного ответчика административные ограничения, соответствуют целям предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Суд соглашается с позицией административного истца и прокурора и считает возможным установить в отношении ответчика административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обстоятельства совершенного ответчиком преступления, его тяжесть, подтверждают необходимость установления административного ограничения, предусмотренного пунктом 2 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также предусмотренное пунктом 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания, в период с 22 до 6 часов.

С учетом образа жизни осужденного, обстоятельств совершения им преступления, поведения ответчика в период отбывания наказания, с установлением, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 4, 5 ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре административных ограничений:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение выезда за пределы территории муниципального образования (района, городского округа), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется реализация алкогольной продукции;

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Суд также полагает необходимым разъяснить, что в соответствии с п. 1 ст. 10 Закона N 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора, имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при изменении обстоятельств.

При таких обстоятельствах административный иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск врио начальника ФКУ КП-2 УФСИН России по РС (Я) ФИО2 к ФИО3 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО3, ____ рождения, уроженца с. ___, сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Контроль за поведением осужденного возложить на органы внутренних дел по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.А. Никифорова

Решение изготовлено 30.06.2023