Дело № 2-231/2024
24RS0040-02-2024-001519-78
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
6 марта 2025 года г.Норильск
Норильский городской суд (в районе Талнах) Красноярского края в составе председательствующего судьи Зависновой М.Н.,
при секретаре Злобиной Е.А.
с участием истца ФИО1,
представителя третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель» ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 о включении в трудовой стаж периодов работы и установлении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю (далее ОСФР по Красноярскому краю) о включении в трудовой стаж периодов работы с 30.09.1996 по 17.11.1996, с 28.07.1998 по 14.12.1999 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 15.12.1999 по 22.07.2008 подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (8 лет 7 месяцев 7 дней), что в льготном исчислении составляет 10 лет 9 месяцев 12 дней, с 23.07.2008 по 19.05.2009 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 20.05.2009 по 28.02.2010 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.03.2010 по 31.10.2010 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.11.2010 по 29.12.2011 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 30.12.2011 по 18.07.2014 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, а всего 7 лет 5 месяцев 24 дня; с 29.12.2017 по 24.12.2022 (4 года 10 месяцев 26 дней) подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, что в льготном исчислении составляет 6 лет 2 месяца 3 дня; период прохождения обучения с 04.09.2017 по 28.12.2017 по профессии <данные изъяты> (3 мес. 26 дней, что в льготном исчислении составляет 5 месяцев, период работы с 01.01.2023 по 13.10.2023 в качестве <данные изъяты> (9 месяцев), что в льготном исчислении составляет (1 год за 1 год и три месяца) составляет 11 месяцев 21 день; период службы в Украинской Армии с 21.11.1996 по 28.04.1998 (1 год 5 месяцев 8 дней), назначении ему пении и взыскании с ОСФР по Красноярскому краю в его пользу судебных расходов в размере 10000 рублей. Мотивировав требования тем, что 13.10.2023 им было подано заявление в ОСФР по Красноярскому краю об установлении пенсии, в котором ему было отказано, поскольку у него нет требуемой продолжительности страхового стажа и специального стажа работы по Списку №1. Ему не зачтены следующие периоды: с 01.09.1993 по 05.06.1996 – учеба в №, с 30.09.1996 по 17.11.1996 – в качестве <данные изъяты>, с 21.11.1996 по 28.04.1998 – в качестве <данные изъяты>, с 21.11.1996 по 28.04.1998 – служба по призыву. Указанные периоды не включены ответчиком в стаж, в связи с денонсацией Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения, не подтверждением факта проживания на территории ЛНР по состоянию на 30.09.2022 г. или в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, отсутствием правовых оснований для включения периода службы в стаж. Также не зачтен период работы в ПАО «ГМК «Норильский никель» в льготном исчислении 1 года за 1 год и 3 месяца, не обоснованно не включен период его службы в Украинской Армии, так как службе предшествовала работа на подземных работах с полным рабочим днем под землей и после службы он продолжил работу подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей. В случае включения указанных периодов в его стаж у него возникло право на пенсионное обеспечение. В г. Норильске он был зарегистрирован только в 2018 году, с 26.11.2011 г. он прописан в <адрес>, решение о разрешении временного проживания принято 09.08.2016, 06.02.2015 ему было выдано свидетельство участника государственной программы по оказанию содействия Добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Он выбыл из Луганской области после его увольнения в июле 2014 года на территорию Российской Федерации и приобрел Российское гражданство в упрощенном порядке для граждан Украины выбывших из Луганской области. Он приобрел право на назначение пенсии и в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 №17-ФЗ и в связи с тем, что Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года денонсировано. Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ и его действие прекращено в отношении Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года. Данные о спорных периодах работы истца подтверждаются записями в его трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим периоды работы истца. В силу положений ФКЗ от 04.10.2022 №6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Луганской Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта – Луганской Народной Республики, служба в армии должна быть включена в специальный стаж истца. Полагал отказ ответчика незаконным, в связи с чем, истец обратился в суд (т. 1 л.д. 4-9, 230).
Определением суда от 20.01.2025 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены НОУ «Корпоративный университет «Норильский никель», ПАО «ГМК «Норильский никель» (т. 1 л.д. 228).
Определением суда от 06.03.2025 г. прекращено производство по делу в части исковых требований ФИО1 о включении периодов его работы периодов обучения, медосмотров, простоя, тренинга и т.д.: 16.02.2018, 28.02.2018, 03.05.2018, 07.11.2018. 27.12.2018, 12.02.2019, 14.05.2019, 27.06.2019, с 06.09.2019 по 09.09.2019, 19.11.2029, 04.02.2020, с 07.07.2020 по 10.07.2020, с 21.08.2020 по 22.08.2020, с 20.03.2021 по 23.03.2021, 26.03.2021, 18.09.2021, 24.12.2021, 25.01.2022, с 04.04.2022 по 07.04.2022, 23.12.2022, 05.01.2023, 23.03.2023, с 17.05.2023 по 18.05.2023.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям изложенным в иске, дополнительно суду пояснил, что до июня 2014 года он жил и работал в Луганской области Украины, работал в шахте, служил в Армии, потом опять работал в шахте с полным рабочим днем под землей. В июне 2014 года уволился, 09.08.20116 года прописался в Республике Бурятия РФ, у него до сих пор есть прописка в Украине в г. Ровеньки, им в 2016 году получено гражданство РФ, просил включить спорные периоды в его стаж, обязать ответчика учесть спорные периоды в льготном исчислении и назначить ему пенсию.
Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю, будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (т. 1 л.д. 233, 240, т. 2 л.д. 20, 62), в суд не явился, ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие не представил, в возражениях на иск представитель ФИО3, действующая по доверенности от 27.12.2024г. (т. 1 л.д. 220) указала, что решением ОСФР по Красноярскому краю № истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости на основании п. 11 ч. 1 ст. 30 данного Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа. Страховой стаж на 31.12.2022 г. при возрасте 45 лет 01 месяц составил 07 лет 01 месяц 27 дней (требуется не менее 20 лет), стаж работы в районах Крайнего Севера – 04 года 10 месяцев 26 дней (требуется не менее 15 лет работы в РКС), стаж работы по Списку №1 – 04 года 10 месяцев 26 дней, стаж работы в подземных и открытых горных работах составил – 05 лет 10 месяцев 26 дней. В стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 и в стаж на соответствующих видах работ согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 не зачтены периоды: с 30.09.1996 по 17.11.1996 (00/01/18) в качестве <данные изъяты> Луганская область; с 21.11.1996 по 28.04.1998 (01/05/08) в качестве <данные изъяты> Луганская область (в общей сложности 01 год 06 месяцев 24 дня). В страховой стаж не зачислены период с 01.09.1993 по 05.06.1996 (02/09/05) учеба №. Основанием не включения указанных периодов явилось принятие Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». Соглашение прекратило действовать с 31 декабря 2022 года. По той же причине не зачтен период прохождения истцом службы по призыву с 21.11.1996 по 28.04.1998 (01/05/08). Сведения о постоянном проживании истца на территории ЛНР и ДНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года не подтверждены, несмотря на наличие штампа в Украинском паспорте, так как нет сведений о его снятии с регистрационного учета, в связи с чем, действие Федерального закона от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» не распространяет свое действие в данном случае. При условии включения судом в страховой стаж спорных периодов, льготный стаж на 10.03.2023 составит 25 лет 02 дня, при требуемых 25 годах. При предварительном подсчете стажа дополнительно помимо перечисленных учтен период с 30.11.2021 по 18.07.2014 в календарном исчислении. Полагала сумму заявленных судебных расходов завышенной. Спорный стаж работы истца при вынесении решения об отказе с 29.12.2017 по 31.12.2022 учтен по Списку №1 согласно данных о стаже. В удовлетворении иска просила отказать. (т. 1 л.д. 217-219).
Представитель третьего лица ПАО «ГМК «Норильский никель», ФИО2, действующая на основании доверенности от 03.12.2024 (т. 2 л.д. 25), в судебном заседании по исковым требованиям возражала в части включения в страховой стаж истца периода обучения с 04.09.2017 по 28.12.2017 без отрыва от производства, поскольку за данный период не производились страховые отчисления с выплачиваемой стипендии и следующих отвлечений: 16.02.2018 – обучение по программе «Программа адаптационного курса для вновь принимаемых работников и работников со стажем менее трех лет»; 28.02.2018 – программа тестирования работников на знание стандартов организации в области промышленной безопасности и охраны труда (Курс-ДО. <данные изъяты>); 03.05.2018 – обучение охране труда и технике безопасности (далее – обучение ТБ); 25.06.2018, 07.11.2018, 27.12.2018 – обучение ТБ, 12.02.2019- медосмотр; 14.05.2019, 26.07.2019 – обучение ТБ; 06.09.2019-09.09.2019 – дни на проезд к месту отдыха и обратно; 19.11.2019. 29.12.2029 – обучение ТБ; 04.02.2020 – медосмотр; 07.07.2020 – 10.07.2020 – дни проезда к месту отдыха и обратно; 21.08.2020 -22.08.2020 – обучение ТБ; 20.03.2021-23.03.2021 – дни на проезд к месту отдыха и обратно; 26.03.2021 – обучение ТБ; 18.09.2021 – дополнительный выходной день за прохождение вакцинации; 24.12.2021 – обучение ТБ; 25.01.2022 – медосмотр; 04.04.2022 – 07.04.2022 – дни на проезд к месту отдыха и обратно; 23.12.2022 – обучение ТБ; 05.01.2023 – простой по причине не зависящим от работника; 23.03.2023 – медосмотр; 17.05.2023 – 18.05.2023 – участие работника в мероприятиях, направленных на развитие культуры безопасности и безопасного поведения на рабочем месте, в соответствии с распорядительными документами работодателя (тренинг и др.).
Аналогичная позиция изложена в письменном отзыве на иск (т. 2 л.д. 26-27).
Представитель третьего лица НОУ «Корпоративный университет «Норильский никель»,будучи извещённым о времени и месте судебного разбирательства (т. 1 л.д. 233, 239, т. 2 л.д. 20, 62), в суд не явился, в представленных возражениях по иску не возражал, указал, что с 04.09.2017 по 28.12.2017 ФИО1 обучался по профессии <данные изъяты>, просил рассмотреть дело в его отсутствии (т. 2 л.д. 22, 24).
Выслушав истца, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7, часть 3 статьи 37, часть 1 статьи 39).
Государственные пенсии в соответствии со статьей39(часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.
Права гражданина в области пенсионного обеспечения производны от его трудовой или иной общественно полезной деятельности. Пенсии по старости, за выслугу лет и другие пенсии, назначаемые в связи с трудовой или иной деятельностью, которую законодатель признает общественно полезной, заработаны, заслужены предшествующим трудом, службой, выполнением определенных, значимых для общества обязанностей. Этим предопределяются содержание и характер обязанностей государства по отношению к тем гражданам, которые приобрели право на получение таких пенсий.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 15 декабря 2011г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 г.
До 01 января 2015г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи8Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ, возраст (часть 1), страховойстаж(часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).
Согласно пункту 2 статьи3Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ страховойстаж- это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховойстаж, то есть суммарная продолжительность периодовработыи (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемыхвстраховойстаж.
Статьей11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемыевстраховойстаж.
Встраховойстажвключаются периодыработыи (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи11Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ).
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени (пункт 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29).
В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы после регистрации в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичный порядок подтверждения страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, предусмотрен Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
Согласно пункту 4 вышеуказанного Порядка подтверждения периодов работы в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из указанных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", обусловлено наличием стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), а также страхового стажа определенной продолжительности, достижением определенного возраста, наличием определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. При этом для включения в специальный стаж тех или иных периодов работы необходимо документальное подтверждение занятости работника в соответствующих условиях (с вредными или тяжелыми условиями труда), определенных Списками работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также выполнения таких работ в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Занятость в условиях, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, может подтверждаться трудовыми книжками, справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и ее соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.
Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 16), зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования Российской Федерации 14 января 2015 года, получателем страховой пенсии по старости не является.
При оценке пенсионных прав ФИО1 в решении ОСФР по Красноярскому краю № в страховой стаж и стаж по Списку №1 не был включен период обучения в СПТУ №76 Украины с 01.09.1993 по 05.06.1996, который истцом не оспаривается; период его работы в качестве подземного <данные изъяты> с 30.09.1996 по 17.11.1996; период его работы в качестве <данные изъяты> <данные изъяты> с 21.11.1996 по 28.04.1998. В страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера не засчитаны следующие периоды: с 29.10.2014 по 29.03.2015 в качестве <данные изъяты> который не оспаривается истцом; с 04.09.2017 по 04.03.2018 учеба в ЧОУ ДПО «Корпоративный Университет «Норильский никель», 2023 года ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель». В страховой стаж не зачтен период его прохождения военной службы по призыву в Украине с 21.11.1996 по 28.04.1998, подтвержденные данными военного билета № от 20 ноября 1996 года (т. 1 л.д. 33-35), записями о периодах учебы, работы и прохождения истцом военной службы в трудовой книжке № от 30 сентября 1996 г. № 1, 2, 3, 4, 5 и в трудовой книжке № за №1, 2, 3, 4, 5, 6, 7. При том сведений о работе истца в <данные изъяты> в трудовой книжке не содержатся (т. 1 л.д. 33-35, 36-44, 102-115, 135-140).
Такое исключение основано на том, что в связи с принятием Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», Соглашение СНГ от 13 марта 1992 прекратило свое действие для Российской Федерации 31.12.2022 г. в условиях денонсации для определения права на пенсию исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории Украины за период до 01 января 1991 года. Периоды работы после 01.01.1991г. могут быть учтены только при условии уплаты страховых взносов в ПФР РФ. Федеральным законом от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», установлены особенности пенсионного обеспечения, в том числе в части порядка исчисления страхового (трудового) стажа, исчисления размера страховой пенсии, подтверждения периодов работы и (или) иной деятельности и заработка при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, которые в соответствии с положениями части 1 статьи 1 названного Федерального закона распространяются на граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживающих на территориях ДНР, ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 года и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств. Согласно представленному паспорту заявителя подтверждена регистрация на территории Российской Федерации с 17.04.2017 г. Согласно сведений индивидуального лицевого счета подтвержден факт работы на территории РФ 14.01.2015 г. Факт постоянного проживания на территории ДНР по состоянию на 30.09.2022 или в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 не подтвержден. Таким образом, действия Федерального закона от 17.02.2023г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» не распространяет свое действие на конкретный случай. Постоянное проживание на указанных территориях подтверждается: паспортом гражданина РФ с отметкой о регистрации по месту жительства на территории ДНР, ЛНР, Херсонской области, Запорожской области по состоянию на 30.09.2022; документом (сведениями о постоянном проживании по месту жительства в ДНР, ЛНР (с 11.05.2014 по 29.09.2022), Херсонской или Запорожской областях (с 24.02.2022 по 29.09.2022) или на указанных территориях по состоянию на 30.09.2022 г. или на 01.03.2023 г. подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации, виде на жительство по месту жительства на регистрации по месту жительства на соответствующей территории по состоянию на соответствующую дату (период) свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным МВД России (его территориальным органом), либо иным документом, выданным МВД России (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений). ОСФР по Красноярскому краю был сделан запрос № от 23.10.2023 в ОМВД России по г. Норильску, ответ по настоящее время не поступил, в случае поступления ответа, страховой стаж будет пересмотрен. Периоды работы с 29.10.2014 по 29.03.2015, с 04.09.2017 по 04.03.2018, 2023 год отсутствуют на индивидуально лицевом счете. Период прохождения службы истца по призыву не засчитан в страховой стаж с учетом Соглашения о гарантиях прав граждан государств- участников СНГ в области пенсионного законодательства РФ в страховой (общий трудовой) стаж наравне с периодами прохождения военной службы в РФ засчитываются периоды прохождения военной службы в Вооруженных Силах бывшего СССР и в Объединенных Вооруженных Силах СНГ. В документах должно быть указано именно о прохождении военной службы в Объединенных вооруженных Силах СНГ. Периоды прохождения военной службы в вооруженных силах государств-участников СНГ в страховой стаж и общий трудовой стаж не засчитываются.
12 января 2023 года истец обращался в ОСФР по Красноярскому краю с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии, в чем было отказано ответчиком 15.02.2023 в виду отсутствия стажа на соответствующих видах работ – 25 лет (т. 1 л.д. 50, 75-82).
Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 № от 30 сентября 1996 г. № истец учился в Ровеньковском СПТУ №76 по <данные изъяты> с 01.09.1993 по 05.06.1996 (Диплом ДВ № от 5.06.96) и работал: с 30.09.1996 по 17.11.1996 на <данные изъяты> подземным <данные изъяты>да с полным рабочим днем под землей (Пр№ от 27.09.96). 17.11.1996 уволен в связи с призывом в ОС (Пр. №№ от 18.11.96); с 21.11.1996 по 28.04.1998 служба в рядах Украинской Армии (НК № от 20.11.96к); с 28.07.1998 принят в <данные изъяты> подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (№ от 28.07.98; 13.04.1999 переведен подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 13.04.99; 15.12.1999 переведен <данные изъяты> 4 р. с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 13.12.99) (по результатам аттестации рабочих мест подтверждаем право на пенсию по списку №1 (Пр-№ от 20.07.99); 01.09.2000 переведен подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр-з № от 12.04.00); с 29.10.2007 по 13.03.2008 учеба на курсах <данные изъяты> по проф. подг. <данные изъяты> (Ер кн. № от 23.07.08); 13.07.2008 переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 23.07.08); 20.05.2009 переведен подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 20.05.09); 01.03.2010 назначен <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 1.03.10); 01.07.2010 переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 20.07.10); 23.09.2010 переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 29.09.10); 01.11.2010 переведен <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. № от 2.11.10); 29.12.2011 уволен по переводу в <данные изъяты> (Пр. № от 29.12.11); 30.12.2011 принят переводом подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей (Пр. 3к от 30.12.11) (По результатам аттестации рабочих мест по условиям труда подтверждено право на пенсию на льготных условиях по сп. №); 18.07.2014 уволен по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию, переезд по новому месту жительства (Пр. № от 24.07.2014. Согласно записям в трудовой книжке истца ФИО1 № от 14 января 2015 г. № истец 14.01.2015 принят в качестве <данные изъяты> занятый на резке и ручной сварке в <данные изъяты> (приказ от 13.01.2015 №); 18.07.2015 уволен в связи с сокращением штата работников (приказ от 16.07.2015 №); 02.11.2015 принят в котельнотурбинный цех/оперативный персонал на должность <данные изъяты> <данные изъяты> (приказ от 02.11.2015 №); 01.03.2017 переведен в котельнотурбинный цех/ оперативный персонал на должность <данные изъяты> (приказ от 01.03.2017 №); 10.07.2017 трудовой договор расторгнут согласно пункту 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, по собственному желанию в связи с переменой места жительства (приказ от 10.07.2017 №; с 04.09.2017 по 29.12.2017 проходил обучение в Частном образовательном учреждении дополнительного профессионального образования «Корпоративный университет «Норильский никель» по профессии <данные изъяты> с присвоением пятого разряда (свидетельство от 21.12.2017 №); 29.12.2017 принят <данные изъяты> подземного участка горноподготовительных и очистных работ <данные изъяты>» (приказ от 29.12.2017 №); 21.09.2020 переведен <данные изъяты> очистного забоя <данные изъяты>» (приказ от 14.09.2020 №№ (т. 1 л.д. 36-42, 43-44, 102-109, 110-115).
Спорные периоды работы истца на территории Украины также подтверждаются справками Архивной службы Луганской Народной Республики от 14 января 2025 года с данными о начисленной заработной платы ФИО1 за 1996 год. С 1998 по 2011 годы, копиями приказов, копией его личной карточки (т. 2 л.д. 1-18).
В спорные периоды времени прохождения службы по призыву и трудовая деятельность истца с 30.09.1996 по 18.07.2014 протекала в период действия законодательства Украины.
При этом суд, не принимает доводы стороны истца о том, что у истца возникло право на пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.02.2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», как не основанные на законе по следующим основаниям.
Так, Федеральный закон от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ "Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области" устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях в то числе ЛНР по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанной республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, и выехавших в эти периоды за пределы данной территории в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях ЛНР (часть 1 статьи 1 Федерального закона от 17 февраля 2023 N 17-ФЗ).
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года, выехавшего в эти периоды за пределы указанной территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, подтверждается отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства (для несовершеннолетних граждан), выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов (сведений).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями настоящего Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение.
Установленный частью 3 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ порядок подтверждения постоянного проживания предусматривает наличие паспорта гражданина Российской Федерации (соответственно, наличие гражданства Российской Федерации) на момент проживания на соответствующей территории.
Таким образом, из приведенных положений закона в их правовой взаимосвязи следует, что установленные в соответствии с положениями указанного Закона, в том числе в случае, если заявитель, имея гражданство Российской Федерации, постоянно проживал на территории ЛНР в период с 11 мая 2014 года по 29 сентября 2022 года и выехал в этот период в Российскую Федерацию; постоянное проживание такого лица на территории ЛНР в указанный период должно подтверждаться отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства, в связи с чем заявитель должен являться гражданином Российской Федерации на момент проживания на соответствующей территории.
Указанный закон вступил в законную силу 1 марта 2023.
Судом установлено, что истец приобрел гражданство Российской Федерации 13.12.2016 г., следовательно на момент увольнения 18.07.2014 г. и прибытия в Российскую Федерацию в июле 2014 года он являлся гражданином Украины и был зарегистрирован по месту жительства на территории Луганской области в <адрес> на момент приобретения гражданства Российской Федерации, то есть с 13.12.2016 по настоящее время постоянно проживал на территории Российской Федерации в Ростовской области г. Таганрог, Красноярском крае, Республике Бурятия, при этом, после приобретения гражданства Российской Федерации на место жительства в ЛНР не переезжал.
Таким образом, судом установлено, что на момент проживания на территории ЛНР и на момент выезда в июле 2014 года в Российскую Федерацию ФИО1 не являлся гражданином Российской Федерации, факт его проживания на территории ЛНР отметкой в паспорте гражданина Российской Федерации о регистрации по месту жительства не подтверждается, суд полагает, что истец не относится к категории граждан, имеющих право на установление пенсии в соответствии со статьей 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 года N 17-ФЗ, что не лишает истца права на установление ему пенсии по иным предусмотренным законодательством Российской Федерации основаниям.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.
Пенсионное обеспечение граждан государств - участников СНГ осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.
Статьей 1 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников названного Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.
Таким образом, пенсионное обеспечение истца ФИО1, проживающего на территории Российской Федерации с июля 2014 года, осуществляется в соответствии с правовым регулированием, установленным на территории Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы.
Согласно ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в ст. 11 настоящего Федерального закона.
При этом, суд не принимает доводы стороны ответчика о том, что спорный период прохождения службы в армии по призыву истца с 21.11.1996 по 28.04.1998 и периоды его работы с 30.09.1996 по 17.11.1996, с 28.07.1998 по 14.12.1999 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 15.12.1999 по 22.07.2008 подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 23.07.2008 по 19.05.2009 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 20.05.2009 по 28.02.2010 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.03.2010 по 31.10.2010 в качестве <данные изъяты> участка с полным рабочим днем под землей, с 01.11.2010 по 29.12.2011 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 30.12.2011 по 18.07.2014 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на территории Украины, не подлежат учету при назначении пенсии, так как Порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – бывших республик Союза ССР, в спорный период регулировался Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а данное соглашение денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 года, поскольку в указанный период истец проходил службу в армии по призыву на территории Украины в Луганской области, когда действовало соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и его денонсация не может лишить истца права на пенсию, закрепленного в Конституции РФ.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ от 28.12.2013, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Действительно спорные периоды работы истца на Украине были после 1 января 1991 г., Федеральным законом от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ "О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанное в Москве 13 марта 1992 г., в связи с чем, с 1 января 2023 г. решения о назначении пенсии принимаются без учета данного Соглашения, с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости истец обратился после денонсации указанного соглашения, но его периоды работы на территории Украины подтверждаются представленными в материалы дела справками и трудовой книжкой.
Спорные периоды прохождения службы по призыву и работы истца с 30.09.1996 по 17.11.1996, с 28.07.1998 по 14.12.1999 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 15.12.1999 по 22.07.2008 подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 23.07.2008 по 19.05.2009 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 20.05.2009 по 28.02.2010 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.03.2010 по 31.10.2010 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.11.2010 по 29.12.2011 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 30.12.2011 по 18.07.2014 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей на <данные изъяты><данные изъяты>» протекали в период действия законодательства Украины, подтверждаются записью в его военном билете и записями в его трудовых книжках, в силу закона должен учитываться не зависимо от уплаты страховых взносов.
Указанные в отказном решении ответчика обстоятельства не могут быть основаниями для лишения истца права пенсию, поскольку государство в силу ст.39 КонституцииРФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, т.е. пенсионное обеспечение с учетом принципов правовой справедливости и равенства.
Таким образом, сама по себе денонсация Соглашения, не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, в связи с чем, решение ответчика в части отказа во включении в страховой стаж период прохождения службы в армии и период работы с 30.09.1996 по 17.11.1996, с 28.07.1998 по 14.12.1999 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 15.12.1999 по 22.07.2008 подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 23.07.2008 по 19.05.2009 в качестве подземного <данные изъяты> полным рабочим днем под землей, с 20.05.2009 по 28.02.2010 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.03.2010 по 31.10.2010 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.11.2010 по 29.12.2011 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 30.12.2011 по 18.07.2014 в качестве <данные изъяты> подземного с полным рабочим днем под землей, протекающих в период действия законодательства Украины, не может быть признано законным и обоснованным.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 этого же Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, поскольку истец не являлся гражданином Российской Федерации в период работы на территории Украины, оснований для уплаты им страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации не было. Согласно справке <данные изъяты>» от 12.04.2023 г. за 2011, 2012, 2013. 2014 года на все выплаты ФИО1 начислены и уплачены страховые взносы (единый налог (т. 1 л.д. 202).
Кроме того в пенсионном деле истца имеются справки <данные изъяты> от 12.04.2023 г. о том, что ФИО1 работал в <данные изъяты>, полный рабочий день под землей с 30.12.2012 по 31.03.2013, с 10.09.2013 по 07.10.2013, с 10.03.2014 по 09.04.2014, с 24.05.2014 по 18.07.2014, характер выполняемых работ – горные работы в должности <данные изъяты> подземного участка подготовительных работ №1, что предусмотрено Списком 1 (т. 1 л.д. 195, 196, 197, 198).
На основании вышеизложенного суд считает доводы ответчика о том, что в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц в стаж на соответствующих видах работ нельзя включать период периоды работы истца на территории Украины 30.09.1996 по 17.11.1996, с 28.07.1998 по 14.12.1999 в качестве подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 23.07.2008 по 19.05.2009 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 20.05.2009 по 28.02.2010 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.03.2010 по 31.10.2010 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 01.11.2010 по 29.12.2011 в качестве <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, с 30.12.2011 по 18.07.2014 в качестве <данные изъяты> подземного с полным рабочим днем под землей на <данные изъяты>», являются необоснованными.
При этом, истец просит обязать ОСФР по Красноярскому краю установить ему пенсию с учетом прохождения службы по призыву в специальный стаж в календарном исчислении.
Истцом оспаривается не включение в страховой стаж службы по призыву в рядах Украинской Армии с 21.11.1996 по 28.04.1998 г. (1 год 5 месяцев 8 дней).
До службы по призыву в ряды Украинской Армии с 30.09.1996 по 17.11.1996 и после службы по призыву с 28.07.1998 по 13.04.1999 истец ФИО1 работал <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, которые относятся к работам по Списку №1, т.е. на работах, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии.
На момент призыва ФИО1 на службу в Украинскую Армию, не действовало Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», пунктом 109 которого было определено, что в общий стаж работы засчитывались, в том числе, служба в составе Вооружённых Сил СССР (подпункт «к»).
Абзацем 14 п.109 названного Положения было предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (пп.«а» и «б» п.16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (пп.«в» п.16), период службы в составе Вооружённых Сил СССР приравнивается по выбору обратившегося либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, действовавшее до вступления в силу Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» законодательство СССР в области пенсионного обеспечения, предусматривало, что период прохождения службы в Вооружённых Силах мог быть включён при определённых условиях в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. №590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий» фактически утратило силу в связи с принятием Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 1992 г., который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву.
Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. №2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
Учитывая, что период прохождения службы по призыву в рядах Украинской Армии, являвшейся для истца законодательно установленной обязанностью, начался и длился у ФИО1 в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», вступившего в силу с 01 января 1992 г., который не предусматривал включение в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости периода прохождения службы в армии по призыву, суд приходит к выводу, что указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца для установления досрочной страховой пенсии по старости, однако данный период подлежит зачету в страховой стаж истца в календарном исчислении.
Рассматривая требования истца ФИО1 о включении периодов его работы в специальный стаж на подземных видах работы в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 29.12.2017 по 24.12.2022 подземным <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей, периода прохождения обучения с 04.09.2017 по 28.12.2017 по профессии <данные изъяты>, периода его работы с 01.01.2023 по 13.10.2023 в качестве <данные изъяты> суд полагает их подлежащими удовлетворению частично, поскольку спорный период с 05.03.2018 по 31.12.2022 учтен по Списку 1 при вынесении решения об отказе в назначении пенсии за исключением периодов, в части которых прекращено производство по делу, требования истца о включении в специальный стаж на подземных видах работ периода с 05.03.2018 по 31.12.2022 не подлежат удовлетворению.
При этом в оспариваемом решении ответчиком не включен в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера период его обучения в ЧОУ ДПО «Корпоративный Университет «Норильский никель» с 04.09.2017 по 04.03.2018, между тем согласно записям в трудовой книжке истца он проходил обучение с 29.12.2017 по 28.12.2017 года, 29.12.2017 года с истцом был заключен трудовой договор на основании приказа «ЗФ-№ от 29.12.2017 (т. 2 л.д. 44-48, 49-50, 51, 52-55) и он работал в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 29.12.2017, в связи с чем период работы истца с 29.12.2017 по 04.03.2018 подлежит включению в специальный стаж работы истца по Списку 1, за исключением периодов в части которых истец отказался от иска.
При этом, суд полагает, что нет законных оснований для включения в специальный стаж по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ периода обучения истца ФИО1 с 04.09.2017 по 28.12.2017 в ЧОУ ДПО «Корпоративный Университет «Норильский никель» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
4 сентября 2017 года с ФИО1 был заключен ученический договор ПАО «ГМК «Норильский никель» на период обучения с 04.09.2017 по 04.03.2018 в ЧОУ ДПО «Корпоративный Университет «Норильский никель» без отрыва от производства. Производственное обучение организуется в ЗФ ПАО «ГМК «Норильский никель» <данные изъяты> соответствует режиму труда и отдыха, установленному локальными актами работодателя для профессии (специальности) по которой обучается ученик. За время теоретического обучения и прохождения итогового квалификационного экзамена устанавливается стипендия в размере 30000 руб., за время производственного обучения стипендия в размере 42000 руб. на основании приказа № 28.12.2017 28.12.2027 прекращено профессиональное обучение истца (т. 2 л.д. 29-32, 33, 34, 35).
В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
Пунктами 4 и 5 Правил N 516 установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п. 3(1) постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (с учетом изменений, внесенных постановлением Правительства от 4 марта 2021 г. N 322) при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", в стаж на соответствующих видах работ включаются периоды профессионального обучения и дополнительного профессионального образования работников, которые являются условием выполнения работниками определенных видов деятельности и обязанность проведения которых возложена на работодателя в случаях, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение которых работник не выполнял работу, но за ним в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами СССР и РСФСР, действующими в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, сохранялось место работы (должность), средняя заработная плата и за него осуществлялась уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
В период обучения истца ПАО «ГМК «Норильский никель» истец не работал в ПАО «ГМК «Норильский никель», он был трудоустроен только 29.12.2017 г., за период обучения истицу не начислялась заработная плата, а выплачивалась стипендия, соответствующие страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ранее Пенсионный фонд Российской Федерации) не производились согласно действующему законодательств, что подтверждается справкой и расчетными листками (т. 2 л.д. 37, 38-42), следовательно, вышеуказанный период не подлежит включению в специальный стаж ФИО1
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, суд полагает не подлежащими удовлетворению исковые требования ФИО4 в части включения периода обучения с 04.09.2017 по 29.12.2017 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.
Списком N 1, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, согласно которому в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, под которым в соответствии с пунктом 5 Разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Исходя из того, что спорный период работы истца на шахте с 01.01.2023 по 13.10.2023 в качестве <данные изъяты>, истец выполнял работы в подземных условиях не менее 80% рабочего времени, во вредных условиях труда и его должность поименована в Списке 1, что не отрицалось ответчиком и третьим лицом, указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с чем имеются основания для удовлетворения заявленных истцом требований в указанной части.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 утверждены Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", пунктом 5 которых предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 15 указанных Правил, при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке: каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца; каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, - за 9 месяцев.
В связи с чем неполный отработанный год истцом, не подлежит льготному исчислению.
Требования истца о включении периода его работы в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 01.01.2023 по 13.10.2023 в качестве <данные изъяты> в специальный стаж по Списку 1, без учета периодов в отношении которых производство по делу прекращено, суд полагает подлежащими удовлетворению, поскольку истец продолжает работать в ПАО «ГМК «Норильский никель» в той же должности, полный рабочий день, что не отрицалось ответчиком и третьим лицом, предыдущий период его работы в этой же должности за 2022 год учтен ответчиком в страховой и специальный стаж работы в районах Крайнего Севера, согласно представленной выписки из ИЛСЗЛ от 17.02.2025 г. указанный период зачтен истцу в специальный страховой стаж работ, дающий право на досрочное назначение пенсии (т. 2 л.д. 56-59).
В силу сп. 1 ст. 19ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Таким образом, с учетом периодов, засчитанных судом в страховой стаж истца, его возраста 45 лет на дату подачи заявления, а также периодов, включенных ответчиком, продолжительность страхового стажа ФИО1 наличие у него необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, что не отрицалось ответчиком, специальный стаж истца по Списку 1 составляет менее 25 лет, что недостаточно для назначения истцу страховой пенсии в соответствии с п.п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", а потому требования ФИО1 об обязании ответчика установить ему пенсию с учетом указанных периодов и назначении страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
На основании ст. ст. 88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
При удовлетворении требований гражданина по делам, связанным с реализацией права на трудовую пенсию, понесенные истцом судебные расходы подлежат возмещению ответчиком по правилам, предусмотренным ст.ст. 98 и 100 ГПК РФ, согласно позиции, изложенной в абз. 5 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».
В связи с обращением в суд, истец понес расходы по оплате юридических услуг за составление иска в размере 10000 руб., что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 27 ноября 2024 года (л.д. 3).
На основании ст. 100 ГПК РФ исходя из принципа разумности и справедливости, суд полагает возможным уменьшить данные расходы до 8000 руб. и признает их подлежащими взысканию с ОСФР по Красноярскому краю в пользу истца.
Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., СНИЛС №, период прохождения им военной службы по призыву на территории Украины, подтвержденные данными военного билета с 21.11.1996 по 28.04.1998, а также включить в его стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 и в стаж на соответствующих видах работ периоды его работы на территории Украины, подтвержденные данными трудовых книжек № от 30 сентября 1996г. и №: в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей с 30.09.1996 по 17.11.1996 на <данные изъяты>; в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей <данные изъяты> с 28.07.1998 по 14.12.1999; в должности <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей <данные изъяты> с 15.12.1999 по 22.07.2008; в должности подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей <данные изъяты> с 23.07.2008 по 19.05.2009; в должности <данные изъяты> днем под землей качестве <данные изъяты> с 20.05.2009 по 28.02.2010; в должности <данные изъяты> участка с полным рабочим днем под землей в <данные изъяты> с 01.03.2010 по 31.10.2010; в должности подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей в <данные изъяты> с 01.11.2010 по 29.12.2011; в должности <данные изъяты> подземного с полным рабочим днем под землей <данные изъяты>» с 30.12.2011 по 18.07.2014 - записи в трудовой книжке №№; в должности подземного <данные изъяты> с полным рабочим днем под землей в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 29.12.2017 по 04.03.2018 за исключением периодов: 16.02.2018, 28.02.2018; в должности <данные изъяты> очистного забоя в ПАО «ГМК «Норильский никель» с 01.01.2023 по 13.10.2023 - записи в трудовой книжке №, за исключением периодов: 05.01.2023, 23.03.2023, с 17.05.2023 по 18.05.2023.
Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю в пользу ФИО1 в счет возмещения расходов по оплате юридических услуг в размере 8000 рублей 00 копеек.
В удовлетворении оставшейся части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда путем подачи апелляционной жалобы через Норильский городской суд Красноярского края в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.
Председательствующий: судья М.Н. Зависнова
В окончательной форме решение составлено 7 апреля 2025 года.