Решение по делу № 2А-789/2025 от 28.11.2025 - о признании незаконным действия (бездействия), недействительным, незаконным (об отмене) постановлений.

Дело № 2а-789/2025 (43RS0026-01-2025-001766-58)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 ноября 2025 года г. Омутнинск Кировской области

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Бересневой Ю.В.,

при секретаре Владыкиной Е.С.,

с участием административного истца, представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

административного ответчика врио начальника ОСП по Омутнинскому району ГУФССП России по Кировской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1, ФИО2 к ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, врио начальника отделения ФИО3, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным действия (бездействия), недействительным, незаконным (об отмене) постановлений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным действия (бездействия) врио начальника отделения – старшего судебного пристава недействительным, незаконным (об отмене) его постановлений. Указала, что ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в лице врио начальника отделения ФИО3 требует выселение из жилого помещения, а именно выноса вещей в связи с исполнительным листом № ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА. Для побуждения к исполнению требований административным ответчиком вынесены постановления от ДАТА ИЗЪЯТА за *** о временном ограничении на выезд должника из РФ и *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора. Должник обращал внимание должностного лица на то, что имеются уважительные причины неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Считает, что наложение штрафной санкции в виде исполнительского сбора *** руб. не отвечает принципам справедливости, не соразмерно конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного ею деяния. Считает, что требование о выселении не допустимо, так как она не пользуется жилым помещением и не может забрать свои вещи, не подвергая свою или иную жизнь и здоровье опасности, так как конструкции жилого помещения находятся в аварийном состоянии. Такое состояние как аварийность зависит от воли взыскателя, жилое помещение принадлежит ему и только он вправе устранить угрозу для нанимателей при пользовании его конструкциями в целях выноса своего имущества из данного помещения. Административный ответчик неправильно понимает требования исполнительного листа, которые не обращены на принудительное выселение, а лишь констатируют юридический факт необходимости выселения. Каких-либо обстоятельств к принудительному выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не возникло. Просит признать незаконными действия административных ответчиков по наложению на него административной штрафной санкции в виде исполнительского сбора, признать уважительными причинами, не освобождение ею жилого помещения от ее вещей по причине аварийности конструкций использующихся для выноса домашних вещей, неисполнения в соответствии с п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать недействительным, незаконным (отменить) постановление от ДАТА ИЗЪЯТА *** о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения; признать незаконными действия административных ответчиков по установлению срока для освобождения жилого помещения от ее вещей, признать бездействие административных ответчиков по направлению своих действий на устранение причин, препятствующих ей в освобождении помещения от ее имущества.

ФИО2 обратился в суд с административным иском к ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным действия (бездействия), недействительным, незаконным (об отмене) постановлений. Указал, что ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ в лице врио начальника отделения ФИО3 требует выселение из жилого помещения, а именно выноса вещей в связи с исполнительным листом № ФС 053010545 от ДАТА ИЗЪЯТА. Для побуждения к исполнению требований административным ответчиком вынесены постановления от ДАТА ИЗЪЯТА за *** о временном ограничении на выезд должника из РФ и *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора. Должник обращал внимание должностного лица на то, что имеются уважительные причины неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения. Считает, что наложение штрафной санкции в виде исполнительского сбора 5 000 руб. не отвечает принципам справедливости, не соразмерно конституционно закрепляемым целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного им деяния. Считает, что требование о выселении не допустимо, так как он не пользуется жилым помещением и не может забрать свои вещи, не подвергая свою или иную жизнь и здоровье опасности, так как конструкции жилого помещения находятся в аварийном состоянии. Такое состояние как аварийность зависит от воли взыскателя, жилое помещение принадлежит ему и только он вправе устранить угрозу для нанимателей при пользовании его конструкциями в целях выноса своего имущества из данного помещения. Административный ответчик неправильно понимает требования исполнительного листа, которые не обращены на принудительное выселение, а лишь констатируют юридический факт необходимости выселения. Каких-либо обстоятельств к принудительному выселению из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не возникло. Просит признать незаконными действия административных ответчиков по наложению на него административной штрафной санкции в виде исполнительского сбора, признать уважительными причинами, не освобождение им жилого помещения от его вещей по причине аварийности конструкций использующихся для выноса домашних вещей, неисполнения в соответствии с п. 1 ст. 81 ФЗ «Об исполнительном производстве»; признать недействительным, незаконным (отменить) постановление от ДАТА ИЗЪЯТА *** о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения; признать незаконными действия административных ответчиков по установлению срока для освобождения жилого помещения от его вещей, признать бездействие административных ответчиков по направлению своих действий на устранение причин, препятствующих ей в освобождении помещения от ее имущества.

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА административные дела ***а-*** по искам ФИО1 и ФИО2 к ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ о признании незаконным действия (бездействия) врио начальника отделения – старшего судебного пристава недействительным, незаконным (об отмене) его постановлений, объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

Определением суда от ДАТА ИЗЪЯТА, ДАТА ИЗЪЯТА к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены врио начальника отделения – старший судебный пристав ФИО3, ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, в качестве заинтересованного лица - администрация МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась. О времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Административный истец ФИО2, являющийся также представителем административного истца ФИО1, в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал. Пояснил, что Конституция РФ не позволяет лишить жилого помещения произвольно. Находящееся в спорном жилом помещении крыльцо препятствует вывозу вещей. Ответственность за невозможность выселения лежит на администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, которая должна отремонтировать крыльцо, чтобы не препятствовать выносу вещей. Судебный пристав должен направить свои действия к устранению препятствий, препятствующих выселению нанимателей, возложив соответствующие обязанности на администрацию. Кроме того, нормы действующего законодательства, а именно Жилищного кодекса РФ, прописывают, кто вправе устанавливать срок для выселения. Административные ответчики таким правом не наделены. Полагает, что срок для выселения должен устанавливаться администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ. В связи с чем, сроки, установленные приставами незаконны. В настоящее время все его вещи находятся в спорном жилом помещении, исполнительное производство приостановлено.

Административный ответчик ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, заинтересованное лицо администрация МО Омутнинское городское поселение в судебное заседание не явились. О времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Администрация МО Омутининское городское поселение просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя. Считают, что требования административных истцов не подлежат удовлетворению.

Согласно отзывам Врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 и старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО4 просили отказать в удовлетворении требований административных истцов, указав, что в ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП по АДРЕС ИЗЪЯТ на основании исполнительных листов ФС ***, ФС ***, выданных Омутнинским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ по делу ***, ДАТА ИЗЪЯТА возбуждены исполнительные производства ***-ИП, ***-ИП от ДАТА ИЗЪЯТА о выселении ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, предоставленного по договору социального найма, с предоставлением взамен благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу АДРЕС ИЗЪЯТ резервов, АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 37,1 кв.м. Постановления о возбуждении исполнительных производств от ДАТА ИЗЪЯТА направлены должникам в порядке, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» и Постановлением Правительства РФ «О порядке направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, и об использовании федеральной государственной информационной системы Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и получено ими ДАТА ИЗЪЯТА. Кроме того, постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должникам заказной корреспонденцией и получено ДАТА ИЗЪЯТА. Постановлением от ДАТА ИЗЪЯТА установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – пять дней со дня получения должником постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства. Указанное постановление направлено ФИО2 заказной корреспонденцией, получено им ДАТА ИЗЪЯТА. ФИО1 постановление также направлено заказной корреспонденцией, и она ознакомилась с постановлением о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ИЗЪЯТА посредством личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» ДАТА ИЗЪЯТА. ДАТА ИЗЪЯТА в ходе совершения исполнительных действий по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ установлено, что требования исполнительных листов № ФС 053010545 и № ФС 053010546 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 и ФИО1 не исполнены, жилое помещение от имущества должников не освобождено. Составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий от ДАТА ИЗЪЯТА. Доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств ФИО2 и ФИО1 не представлено. ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА после истечения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа вынесено постановление о взыскании с ФИО1 и ФИО2 исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере *** руб. и установлении нового срока исполнения до ДАТА ИЗЪЯТА. Постановления направлены должникам заказной корреспонденцией, и получено ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА. ФИО1 также ознакомилась с постановлением посредством личного кабинета федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ДАТА ИЗЪЯТА. В соответствии со ст. 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» ДАТА ИЗЪЯТА вынесены постановления о временном ограничении на выезд ФИО2 и ФИО1 Обстоятельства, на которые ссылаются административные истцы, не относятся к обстоятельствам непреодолимой силы, соответственно не могут служить основанием для признания оспариваемых постановлений не законными.

В судебном заседании врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3, представляющая также интересы административного ответчика ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ, административные исковые требования ФИО1 и ФИО2 не признала. Пояснила, что требования о выселении ФИО1 и ФИО2 ясно и четко изложены в исполнительных листах, на основании которых возбуждены исполнительные производства. Все постановления должниками получены. Согласно ст. 107 Закона об исполнительном производстве выселение включает в себя освобождение из помещения должника, его имущества, домашних животных, запрет пользования жилым помещением. Если должник добровольно требования не выполнил, выносится исполнительский сбор и устанавливается новый срок для выселения. Судебный пристав-исполнитель также вправе вынести постановление об ограничении выезда из РФ. Изначально в постановлении об установлении срока исполнения допустили ошибку, которую исправили, устанавливая 5-дневный срок для добровольного исполнения, руководствуясь ст. 112 Закона об исполнительном производстве. ДАТА ИЗЪЯТА приставом проверено исполнение требований должниками, составлен акт, что вещи не вынесены, помещение не освобождено. Администрацией представлен договор социального найма о предоставлении должникам нового жилья, который ФИО2 отказался подписывать. ФИО1 приняла жилое помещение. При этом ДАТА ИЗЪЯТА она (судебный пристав-исполнитель) совместно с должником заходила в помещение через крыльцо, на аварийность которого ссылаются истцы. Крыльцо не провалилось и не сломалось. Когда ФИО2 говорил, что опасается за свою жизнь из-за сломанного крыльца, предлагала ему иные способы вынести вещи, воспользоваться услугами грузчиков.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, материалы исполнительных производств ***-ИП, ***-ИП, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от ДАТА ИЗЪЯТА № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА).

Согласно ст. 2 Закона об исполнительном производстве, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст. 4 Закона об исполнительном производстве принципами исполнительного производства являются, в том числе, принципы законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

На основании ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с ч. 2.1 ст. 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:

1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя;

2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;

3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;

4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона;

5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;

6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;

7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;

8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;

9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;

10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;

11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;

12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»);

13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Согласно ст. 14 Закона об исполнительном производстве, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов. В постановлении судебного пристава-исполнителя должны быть указаны: наименование подразделения судебных приставов и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы лица, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление; вопрос, по которому выносится постановление; основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты; решение, принятое по рассматриваемому вопросу; порядок обжалования постановления.

В силу ст. 12 Федерального закона от ДАТА ИЗЪЯТА № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 13 указанного Закона судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.В соответствии с ч. 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В предмет доказывания по данному спору входит установление несоответствия закону оспариваемого решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя и факта нарушения данным решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Судом установлено, что ДАТА ИЗЪЯТА Омутнинским районным судом АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено решение по делу 2-22/2025 по иску администрации муниципального образования Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ к ФИО2, ФИО1 о прекращении договора социального найма, выселении. Исковые требования администрации МО Омутнинское городское поселение АДРЕС ИЗЪЯТ удовлетворены. Признан прекращенным договор социального найма *** от ДАТА ИЗЪЯТА на жилое помещение *** в АДРЕС ИЗЪЯТ, заключенный с ФИО2, ФИО1 ФИО2, ФИО1 выселить из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, предоставленного по договору социального найма, с предоставлением взамен благоустроенного жилого помещения по договору социального найма по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, общей площадью 37,1 кв.м. Решение суда вступило в законную силу ДАТА ИЗЪЯТА.

На основании исполнительного листа ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО2

На основании исполнительного листа ФС *** от ДАТА ИЗЪЯТА судебным приставом исполнителем ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ДАТА ИЗЪЯТА возбуждено исполнительное производство ***-ИП в отношении должника ФИО1

Предмет исполнения данных исполнительных листов – выселение должников ФИО2 и ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ. В постановлениях указано, что требование по исполнительному документу подлежит немедленному исполнению – в течение суток с момента получения должником копии постановления.

Данные постановления о возбуждении исполнительных производств направлены в адрес должников ФИО1 и ФИО2 ДАТА ИЗЪЯТА и вручены им ДАТА ИЗЪЯТА.

ДАТА ИЗЪЯТА врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 вынесены постановления о внесении изменений в ранее вынесенные постановления о возбуждении исполнительного производства, установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа пять дней со дня получения должником настоящего постановления. Копии постановлений направлены должникам.

Неоднократно ФИО2 и ФИО1 обращались к судебному приставу-исполнителю с заявлениями о невозможности исполнения требований о выселении, указывая на невозможность освобождения жилого помещения от вещей.

Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленному врио отделения - старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 ДАТА ИЗЪЯТА в ходе совершения исполнительных действий по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ установлено, что требования исполнительных листов № ФС 053010545 и № ФС 053010546 от ДАТА ИЗЪЯТА ФИО2 и ФИО1 не исполнены, жилое помещение от имущества должников не освобождено.

При этом в соответствии с актом приема-передачи АДРЕС ИЗЪЯТ, расположенной по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ нанимателями ФИО2 и ФИО1 от ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 от подписи отказался. ФИО1 расписалась в акте, указав, то квартира ей осмотрена, замечаний нет, комплект ключей получен.

ДАТА ИЗЪЯТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО1 из Российской Федерации. Данное постановление направлено должнику ФИО1 по адресу: 16144335947 (ЕПГУ).

ДАТА ИЗЪЯТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника ФИО2 из Российской Федерации. Данное постановление направлено должнику ФИО2 по адресу: 12015066288 (ЕПГУ).

ДАТА ИЗЪЯТА и ДАТА ИЗЪЯТА заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ вынесены постановления о взыскании с ФИО1 и ФИО2 соответственно исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения, поскольку исполнительный документ должниками в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, судебному приставу-исполнителю не представлено. Должниками надлежащим образом не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непреодолимыми препятствиями, находящимися вне их контроля, при соблюдении ими той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях надлежащего исполнения. Постановлено взыскать с должника ФИО1, ФИО2 (с каждого) исполнительский сбор в размере *** руб. Установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДАТА ИЗЪЯТА.

Постановления направлены должникам: ФИО1 - ДАТА ИЗЪЯТА, ФИО2 - ДАТА ИЗЪЯТА, вручено ДАТА ИЗЪЯТА.

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительное производство ***-ИП приостановлено с ДАТА ИЗЪЯТА до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Данное постановление направлено должнику ФИО2 по адресу: *** (ЕПГУ).

Согласно акту о совершении исполнительных действий, составленному врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП по АДРЕС ИЗЪЯТ ГУФССП России по АДРЕС ИЗЪЯТ ФИО3 от ДАТА ИЗЪЯТА, в ходе совершения исполнительных действий по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, произведен осмотр входа в указанное жилое помещение, а именно осмотр крыльца в виде лестницы, которая состоит из четырех ступеней в деревянном исполнении. ФИО1, ФИО2 не участвовали в осмотре.

Экспертным заключением № Э-23/179 ООО ЭКФ «Экскон» установлено, что крыльцо дома по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, имеет признаки аварийного технического состояния. По результатам осмотра ДАТА ИЗЪЯТА установлена истертость ступеней лестниц, ослабление врубок, зыбкость ограждения крыльца. Отсутствие отмостки. Деструкция, гниль материала перил, проходных досок (дело 2а-790/2025 л.д. 29-48).

В соответствии со ст. 64 Закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия в том числе, устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации (п. 15).

В соответствии со ст. 67 Закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе, в том числе, требований неимущественного характера. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о снятии данного ограничения направляются судебным приставом-исполнителем должнику не позднее дня, следующего за днем их вынесения.

Согласно ст. 105 Закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

В соответствии со ст. 107 Закона «Об исполнительном производстве» исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Согласно ст. 112 Закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1). Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2). В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей (ч. 3).

На основании ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено:

1) по исполнительному документу, поступившему в порядке, установленном ч. 6 ст. 33 Закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА;

2) при повторном предъявлении к исполнению исполнительного документа, по которому вынесено и не отменено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;

3) по постановлению судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа;

4) по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты;

5) по исполнительным документам, содержащим требования о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства;

6) по исполнительным документам, содержащим требования об отбывании обязательных работ;

7) по запросу центрального органа о розыске ребенка;

8) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, проходящего реструктуризацию ипотечного жилищного кредита (займа) в соответствии с программами помощи отдельным категориям заемщиков, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, в рамках исполнительных производств о взыскании реструктурируемого ипотечного жилищного кредита (займа);

9) по исполнительным документам в отношении должника-гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, при наличии оснований (обстоятельств) для приостановления исполнительного производства, предусмотренных подпунктами "а" - "д" пункта 3 части 1 статьи 40 настоящего Федерального закона. В этом случае ранее вынесенные и неисполненные постановления о взыскании исполнительского сбора отменяются судебным приставом-исполнителем;

10) по исполнительным документам, содержащим требования неимущественного характера, в отношении должника - органа государственной власти (государственного органа), органа местного самоуправления или государственного (муниципального) казенного учреждения.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДАТА ИЗЪЯТА *** «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ» в силу п. 3 ст. 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный и непредотвратимый при данных условиях характер. Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях. Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

На основании вышеуказанных норм Закона об исполнительном производстве и установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем обоснованно вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора с ФИО1 и ФИО2 и о временном ограничении должников на выезд из РФ, поскольку предъявленные требования в предусмотренный для принудительного исполнения срок не были исполнены должниками. Оснований, предусмотренных ч. 5 ст. 112 Закона № 229-ФЗ от ДАТА ИЗЪЯТА, когда исполнительский сбор не взыскивается, не установлено.

Постановления о взыскании исполнительского сбора и о временном ограничении на выезд должника из РФ в отношении каждого из должников вынесены уполномоченным должностным лицом, по форме и содержанию соответствуют требованиям ст.ст. 14, 30 Закона об исполнительном производстве.

Исполнительский сбор установлен судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для исполнения, при этом ФИО1 и ФИО2 не представили судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Вопреки доводам административных истцов наложение на должников исполнительского сбора в размере 5 000 руб. соответствует размеру сбора, установленному ст. 112 Закона об исполнительном производстве.

В связи с изложенным отклоняется довод административных истцов о незаконности постановлений о взыскании исполнительского сбора, о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Вопреки доводам административных истцов выселение ФИО1 и ФИО2 из жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС ИЗЪЯТ, не является произвольным, а осуществляется на основании исполнительных листов по вступившему в законную силу решению Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ об их выселении. В связи с чем, судебным приставом – исполнителем обоснованно установлен срок для исполнения требований исполнительного документа, содержащего требования о выселении административных истцов. Доводы администартивных истцов о том, что требования исполнительных листов не обращены на принудительное исполнение, а лишь констатируют юридический факт необходимости выселения, являются надуманными. Утверждения о том, что срок для выселения должен устанавливаться администрацией АДРЕС ИЗЪЯТ, являющейся взыскателем по исполнительному документу, основаны на неверном толковании норм права.

Доводы ФИО1 и ФИО2 о невозможности забрать свои вещи, не подвергая жизнь и здоровье опасности, являются голословными и не могут служить основанием для освобождения должников от исполнения требований исполнительного документа.

Исследованное в судебном заседании экспертное заключение ООО ЭКФ «Экскон», в соответствии с которым конструкции жилого помещения, в том числе крыльцо, находятся в аварийном состоянии, не свидетельствует о наличии обстоятельств, носящих чрезвычайный и непредотвратимый характер, и не является основанием для освобождения должников от обязанности по выполнению требований исполнительного документа.

При этом суд учитывает, что должниками по исполнительному производству не предпринималось никаких мер к исполнению требований по выселению, в том числе по освобождению помещения от имущества без использования крыльца дома, например, использование с данной целью окон первого этажа жилого помещения, вынос легкого и некрупногабаритного имущества, привлечение к вывозке имущества специалистов. Мер к поиску возможных способов по освобождению помещения от имущества должниками не предпринималось, на что ФИО2 указал в судебном заседании. При этом, факт возможности зайти в дом через спорное крыльцо не оспаривался и самим ФИО2 в судебном заедании.

Объективных доказательств наличия угрозы для жизни и здоровья истцов при использовании крыльца в спорном жилом помещении, как и наличия иных препятствий к исполнению обязанностей по выселению не представлено. В связи с чем, доводы ФИО1 и ФИО2 подлежат отклонению, как и доводы о том, что ответственность за невозможность выселения лежит на администрации АДРЕС ИЗЪЯТ, которая должна отремонтировать крыльцо, чтобы не препятствовать выносу вещей, а судебный пристав должен направить свои действия к устранению препятствий, препятствующих выселению нанимателей, возложив соответствующие обязанности на администрацию

Иные доводы ФИО1 и ФИО2 выражают несогласие административных истцов с вступившим в законную силу решением Омутнинского районного суда АДРЕС ИЗЪЯТ по делу *** об их выселении.

Из норм действующего законодательства следует, что административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, а на восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3, 4, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений и действий (бездействия) должностных лиц нормативным правовым актам - на должностных лиц государственных органов, принявших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Суд приходит к выводу об отсутствии незаконности в действиях должностного лица подразделения службы судебных приставов, а также при вынесении оспариваемых постановлений, поскольку действия должностного лица подразделения службы судебных приставов были совершены в соответствии с требованиями действующего законодательства об исполнительном производстве. Нарушения каких-либо прав, свобод и законных интересов административных истцов не повлекли.

Судом не установлено и административными истцами не приведено достаточных оснований для признания оспариваемых постановлений и действий незаконными, нарушающими права и охраняемые законом интересы административных истцов.

В соответствии с положениями ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом (часть 1).

Обязанность доказывания законности решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец не обязан доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия), но обязан подтверждать сведения о том, что решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец ссылается как на основания своих требований (абзац первый части второй, пункты 2 и 3 части второй).

Таким образом, установлено и подтверждается материалами дела соответствие обжалуемых действий и принятых судебными приставами-исполнителями постановлений положениям Закона об исполнительном производстве и необоснованности требований административных истцов. Оспариваемые постановления и действия судебного пристава-исполнителя не влекут нарушения прав должников и не образуют для них каких-либо правовых последствий, связанных с ограничением их прав, как стороны исполнительного производства.

Учитывая изложенное, оснований для признания незаконными действий административных ответчиков по наложению исполнительского сбора, признании уважительными причин не освобождение жилого помещения, незаконными (отмене) постановлений от ДАТА ИЗЪЯТА *** и *** о временном ограничении на выезд должников из РФ, постановлений *** от ДАТА ИЗЪЯТА и *** от ДАТА ИЗЪЯТА о взыскании исполнительского сбора и установлении нового срока исполнения; признании незаконными действия административных ответчиков по установлению срока для освобождения жилого помещения от вещей; бездействия административных ответчиков по направлению своих действий на устранение причин, препятствующих в освобождении помещения от ее имущества, не имеется.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании вышеизложенного в удовлетворении заявленных требований следует отказать в полном объеме.

руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исков ФИО1, ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Омутнинский районный суд АДРЕС ИЗЪЯТ.

Судья Ю.В. Береснева

Мотивированное решение составлено ДАТА ИЗЪЯТА.