Дело (УИД) 57RS0022-01-2022-002889-92
Производство № 2-2556/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
26 сентября 2022 года г. Орел
Заводской районный суд г. Орла в составе:
председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
при секретаре судебного заседания Кулаковой Д.А.,
рассмотрев в судебном заседании в помещении Заводского районного суда (адрес обезличен) гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 ФИО7 (далее – ФИО1, истец) обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что (дата обезличена) она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Истцу отказано во включении в стаж периодов работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) и период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера в Болховском детском доме-интернате, поскольку наименование организации не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от (дата обезличена) (номер обезличен) и Списком от (дата обезличена) (номер обезличен). С данным отказом истец не согласна, поскольку у истца имеется необходимый стаж работы. В связи с изложенным, истец просила включить периоды ее работы в должности фельдшера в Болховском детском доме – интернате для детей с физическими недостатками в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и произвести выплату пенсии с (дата обезличена).
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования уточнила, просила включить периоды ее работы в должности фельдшера в Болховском детском доме – интернате для детей с физическими недостатками в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 ФЗ №400-ФЗ от (дата обезличена) «О страховых пенсиях», обязать ответчика назначить и произвести выплату пенсии с (дата обезличена).
В судебном заседании представитель ГУ - ОПФР по Орловской области по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, по обстоятельствам, указанным в возражениях.
Выслушав истца и представителя ответчика, исследовав и оценив по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований по следующим основаниям.
Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.
В силу ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании п.п. 20 п. 1 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона от 28.12.2013г., а также части 3 статьи 10 Федерального закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения выплаты пенсий» (далее Закон от 03.10.2018г.) страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону от 28.12.2018г. с учетом переходных положений, - т. е. в 2019г. по истечении 6 месяцев с даты приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости (при наличии требуемого стажа на соответствующих видах работ и необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента), в 2020г. - 1 года и 6 месяцев, в 2021г. - 3 лет, в 2022г. - 4 лет в 2023г. и последующие годы — 5 лет.
Положениями части 2 статьи 10 Закона от 03.10.2018г. предусмотрено сохранение за гражданами, достигшими до 01.01.2019г. возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Законом от 28.12.2013г., права на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) без изменений, внесенных Законом от 03.10.2018г.
Исчисление периодов работы, дающей право на назначение пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Абзацем 5 пункта 6 Правил №781 от 29.10.2002 предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровью населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20, п. 1, ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» п.1 не предусмотрено в разделе «Наименование структурных подразделений» название учреждения «детский дом-интернат».
В судебном заседании установлено, что ФИО1 (дата обезличена) исполнилось 52 года.
(дата обезличена) истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.
Из решения ГУ – ОПФ РФ по Орловской области от (дата обезличена) усматривается, что периоды работы ФИО1 с (дата обезличена) по (дата обезличена) и период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера в Болховском детском доме-интернате не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку наименование организации не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от (дата обезличена) (номер обезличен) и Списка от (дата обезличена) (номер обезличен). Стаж на соответствующих видах работ по состоянию на (дата обезличена) по (дата обезличена) включительно составил 29 лет 07 месяцев 12 дней.
С (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО1 обучалась в Орловском медицинском училище по специальности «фельдшер», что подтверждается дипломом МТ (номер обезличен).
Из трудовой книжки на имя ФИО1 усматривается, что истец с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала в Болховском детском доме-интернате в должности фельдшера.
Из справки (номер обезличен) от (дата обезличена), выданной БСУ СО ОО «Болховским детским домом-интернатом для детей с физическими недостатками», усматривается, что Болховский детский дом-интернат был создан для детей с ограниченными возможностями в (дата обезличена) году. В действующем здании дом- интернат размещен с (дата обезличена) года. С (дата обезличена) по (дата обезличена) год Интернат носил название «Болховский детский дом-интернат». С (дата обезличена) по (дата обезличена) год Учреждение называлось «Болховский детский дом - интернат для детей с физическими недостатками». (дата обезличена)(адрес обезличен) (номер обезличен) главы администрации (адрес обезличен), учреждение было зарегистрировано как юридическое лицо: Государственное учреждение Болховский детский дом-интернат.
(дата обезличена) Учреждение было переименовано в Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания Орловской области «Болховский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками».
(дата обезличена) распоряжением Правительства Орловской области (номер обезличен)-р интернат был переименован в Областное государственное стационарное учреждение социального обслуживания «Болховский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками».
(дата обезличена) распоряжением Правительства Орловской области (номер обезличен)-р Учреждение было переименовано в Бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания Орловской области «Болховский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками». Это название интернат носит по настоящее время.
Из докладной записки усматривается, что льготный стаж ФИО1 с учетом периодов с (дата обезличена) по (дата обезличена), также с (дата обезличена) по (дата обезличена) составил 31 год 01 месяц 19 дней.
В должностной инструкции фельдшера, действующей в Бюджетном стационарном учреждении социального обслуживания Орловской области «Болховский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками» по состоянию на (дата обезличена), указано, что в должностные обязанности фельдшера входит: осуществление оказания лечебно-профилактической и санитарно-профилактической помощи, первой неотложной медицинской помощи при острых заболеваниях и несчастных случаях, оказание доврачебной помощи, осуществление текущего санитарного надзора, организация и проведение противоэпидемических мероприятий, организация и проведение профилактических прививок детям и взрослым, осуществление экспертизы временной нетрудоспособности, обеспечение хранения, учета и списания лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарственных препаратов, ведение медицинской учетно-отчетной документации, проведение санитарно-просветительной работы по укреплению здоровья и профилактике заболеваний, пропаганде здорового образа жизни, своевременное и качественное выполнение профилактических и лечебно-диагностических манипуляций и процедур самостоятельно или назначенных врачом, организация и проведение противоэпидемических мероприятий в очаге инфекционного заболевания, рациональное использование топливно-энергетических ресурсов образовательного учреждения, выполнение правил по охране труда и пожарной безопасности.
Из Устава Бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Орловской области «Болховский детский дом-интернат для детей с физическими недостатками» усматривается, что бюджетное учреждение является некоммерческой организацией, собственником имущества которого является Орловская область.
Бюджетное учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти в сфере социального обслуживания населения Орловской области. (п. 2.1 Устава)
Для достижения указанных целей бюджетное учреждение выступает в роли поставщика социальных услуг и предоставляет следующие основные виды услуг: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые, социально-правовые, услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности. (п. 2.2 Устава)
В состав бюджетного учреждения входит, в том числе, социально-медицинское отделение, основными задачами которого являются: оказание лечебно-профилактической помощи, в том числе, с привлечением специалистов учреждений здравоохранения, проведение реабилитационных мероприятий, направленных на восстановление функций жизнедеятельности, оказание психологической и юридической помощи воспитанникам, находящимся в социально-медицинском отделении. (п. 4.1.4 Устава)
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) истец работала в должности фельдшера в Болховском детском доме-интернате, который занимался в том числе социально-медицинской деятельностью. Указанные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами, исследованными в судебном заседании.
В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Суд считает необходимым назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с (дата обезличена).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 ФИО8 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии – удовлетворить.
Включить ФИО1 ФИО9 периоды работы с (дата обезличена) по (дата обезличена) и с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности фельдшера в Болховском детском доме-интернате в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату страховой пенсии по старости ФИО1 ФИО10 с (дата обезличена).
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 ФИО11 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 03 октября 2022 года.
Судья З.А. Соловьева
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)
(информация скрыта)