Дело № 2-1732/2022

УИД 52RS0010-01-2022-001859-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 декабря 2022 года г. Балахна

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Лебедева Д.Н. при секретаре судебного заседания Шишкиной Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в интересах муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» к ФИО1 об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности, возложении обязанности предоставить банковские реквизиты; по встречному иску ФИО1 к администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о возложении обязанности предоставить жилое помещение, возложении обязанности передачи в муниципальную собственность изымаемого жилья,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику об изъятии жилого помещения путем выкупа, прекращении права собственности, признании права муниципальной собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в обоснование требований указав, что распоряжением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года №-р «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения граждан до 31.12.2022 года. Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № земельный участок, занимаемый <адрес>, объекты недвижимости в многоквартирном доме, изъяты для муниципальных нужд. ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> и соответствующие доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном <адрес>. Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области ознакомила ФИО1 с проектом соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. В соответствии с проектом ФИО1 предлагалось выплатить возмещение за её долю в праве собственности на спорную квартиру в размере <данные изъяты> рубля. От подписания оглашения ФИО1 отказалась. До момента подачи иска в суд договоренности по указанному объекту недвижимости не достигнуто. Истец просит суд:

1. Изъять жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном <адрес>, Нижегородской области, принадлежащее на праве собственности ФИО1, с выплатой выкупной стоимости в размере <данные изъяты> рубля;

2. Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме расположенное по адресу: <адрес>;

3. Признать право собственности за муниципальным образованием «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> и соответствующую долю в праве собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме <адрес>.

4. Обязать ФИО1 в течение 7 календарных дней со дня вступления решения в законную силу предоставить администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области банковские реквизиты для перечисления денежного возмещения за изымаемое жилое помещение (л.д.4-6).

Ответчик ФИО1 в свою очередь обратилась в суд со встречным исковым заявлением, в котором просит суд:

1. Обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предоставить ей в собственность другое благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, взамен изымаемого, равнозначное по площади - не менее <данные изъяты> кв.м.

2. Обязать ФИО1 передать в муниципальную собственность муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» принадлежащую истцу на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Основанием встречных исковых требований указывает свое право выбора на защиту жилищных прав собственника в том числе путем предоставления равнозначного жилого помещения (л.д.92-93).

Представитель истца в судебном заседании иск поддержала в полном объеме, встречный иск не признала.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области не признала, встречный иск поддержала в полном объеме.

Прокурор в судебном заседании дал заключение, в соответствии с которым не возражал против изъятия жилого помещения и прекращении права собственности и частичному удовлетворению требований истца.

Выслушав объяснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего иск подлежащим частичному удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.

Согласно п.1 ст.282 ГК РФ если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч.1 ст.32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Согласно ч.4 ст.32 ЖК РФ собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч.7 ст.32 ЖК РФ при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение.

Согласно ч.9 ст.32 ЖК РФ если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ст.56.9 ЗК РФ соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд содержит:

… размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости…

Согласно ч.10 ст.56.10 ЗК РФ в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

В соответствии с приложением 1 к Государственной региональной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Нижегородской области на 2019 - 2023 годы, утвержденной Постановлением Правительства Нижегородской от ДД.ММ.ГГГГ года №, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, включен в перечень домов, по которым предусмотрены мероприятия по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов, включенных в адресный перечень Программы отдельно по каждому этапу реализации. Данные мероприятия осуществляются органами местного самоуправления муниципальных образований не позднее сроков завершения реализации каждого этапа.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Нижегородской области в рамках реализации Программы осуществляют:

- приобретение жилых помещений у застройщиков или иных лиц, не являющихся застройщиками, в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- по согласованию с государственным заказчиком (координатором) Программы приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц;

- строительство многоквартирных домов, а также в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании муниципальных контрактов, содержащих положения о передаче земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования для строительства таких домов в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 39.10 Земельного кодекса Российской Федерации непосредственно подрядчикам, с которыми заключены такие контракты.

- выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Приобретение (строительство) благоустроенных жилых помещений (многоквартирных домов) на средства местного бюджета, в том числе за счет субсидий, предусмотренных Программой, осуществляется органами местного самоуправления по муниципальным контрактам (договорам), заключенным в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Органы местного самоуправления муниципальных образований по итогам регистрации права собственности на приобретенные (построенные) благоустроенные жилые помещения, предоставляют гражданам на основании:

- договоров социального найма в связи с выселением в порядке, установленном статьями 86 и 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- договоров мены на изымаемые у собственников жилых помещений в аварийных многоквартирных домах (за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям и юридическим лицам) в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По итогам завершения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда муниципальные образования - участники Программы направляют в министерство строительства Нижегородской области соответствующее уведомление о завершении реализации этапа Программы с приложением отчета согласно приложению 6 к настоящей Программе, который также предусматривает приведение сведений о предоставлении собственникам жилых помещений по договорам мены.

Тем самым, Программой, утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено предоставление собственникам жилых помещений в аварийных многоквартирных домах жилых помещений на основании договоров мены, соответственно у собственника жилого помещения имеется право выбора способа возмещения ему стоимости изымаемого жилого помещения, в том числе получение взамен изъятого иного жилого помещения.

Распоряжением администрации Балахнинского муниципального района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № «О признании многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> аварийным и подлежащим сносу» дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Установлен срок расселения граждан до 31.12.2022 года (л.д.13).

Постановлением администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ года № земельный участок, занимаемый многоквартирным домом <адрес>, жилые помещения в многоквартирном доме изъяты для муниципальных нужд (л.д.14-15).

ФИО1 на праве собственности принадлежит <адрес> и соответствующие доли в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН, копией свидетельства о праве собственности (л.д.25-27,28). Право собственности возникло на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, право зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

Администрация Балахнинского муниципального округа Нижегородской области ознакомила ФИО1 с проектом соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд. В соответствии с проектом ФИО1 предполагалось выплатить возмещение за её долю в праве собственности на спорную квартиру в размере <данные изъяты> рубля (л.д.19-21).

От подписания соглашения ФИО1 отказалась, поскольку была не согласна с предложенной выкупной стоимостью (л.д.21, 22)

До момента подачи иска в суд договоренности по указанному объекту недвижимости не достигнуто, что подтверждается объяснениями сторон.

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанного аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 Жилищного Кодекса.

Вместе с тем, если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст. 2, ст. 16 Федерального Закона от 21.07.2007г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп.

Таким образом, включение жилых помещений в региональную адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда расценивается в качестве обстоятельства, расширяющего объем жилищных прав собственников помещений при переселении их из аварийного жилищного фонда по сравнению с положениями ч.8 ст.32 ЖК РФ.

Представитель администрации, возражая относительно встречных исковых требований, указывает на наличие у ФИО1 иных жилых помещений на праве собственности: <адрес> площадью <данные изъяты> кв.м., земельного участка под ним площадью <данные изъяты> кв.м.; <данные изъяты> доли в праве общей долевой собственности в <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м. При этом ФИО1 не проживала, не проживает и не зарегистрирована в изымаемом жилом помещении.

ФИО1 не оспаривала факт своего непроживания, отсутствия регистрации в изымаемом жилом помещении, указав, что данную квартиру она приобретала для проживания своей матери, умершей к моменту разрешения спора судом.

Суд не принимает в качестве средств обоснования своих выводов возражения администрации Балахнинского муниципального округа, поскольку наличие в собственности у ФИО1 иных жилых помещений не имеет правового значения по делу, так как указанное выше жилищное законодательство не ставит предоставление жилого помещения (либо его выкуп) взамен признанного аварийным в зависимость от нуждаемости гражданина в жилье.

Доводы администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области о том, что предоставление равнозначного жилого помещения невозможно, поскольку изымаемое жилое помещение состоит из одной комнаты, кухни, водопровод и канализация отсутствуют, не могут служить основанием для лишения истца права выбора любого из названных способов реализации своих жилищных прав. Данный выбор по настоящему делу был сделан истцом в пользу предоставления ей равнозначного жилого помещения путем заявления встречных исковых требований.

При указанных обстоятельствах, встречные исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предоставить ей в собственность равнозначное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 24,1 кв.м. взамен изымаемого жилого помещения подлежит удовлетворению.

ФИО1 также заявила встречное исковое требование о возложении на себя обязанности передать в муниципальную собственность муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» принадлежащую ей на праве собственности квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с п.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

По требованию о передаче в муниципальную собственность муниципального образования «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» принадлежащей ФИО1 квартиры заинтересованным лицом является муниципальное образование «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области», аналогичное требование заявлено истцом по настоящему делу, в связи с чем данное встречное требование ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Между сторонами по делу спорным являлся только вопрос о способе защиты жилищных прав ФИО1

Учитывая, что иного спора по указанной квартире между сторонами не имеется, суд считает необходимым исковые требования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области в части изъятия жилого помещения – квартиры № и доли в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме <адрес>, прекращении права собственности ФИО1 на квартиру № и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество в многоквартирном доме <адрес> <адрес>, признании права собственности за муниципальным образованием «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» на жилое помещение - квартиру № и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и на общее имущество многоквартирного дома <адрес> удовлетворить, однако после соответствующей защиты жилищных прав собственника жилого помещения – после предоставления ФИО1 благоустроенного жилого помещения.

Поскольку судом удовлетворены встречные исковые требования ФИО1 о защите ее жилищных прав путем предоставления равнозначного жилого помещения, исковые требования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области об изъятии жилого помещения с выплатой выкупной стоимости в размере <данные изъяты> руб., возложении обязанности на ФИО1 предоставить реквизиты для перечисления денежных средств удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области (ИНН <***>) удовлетворить частично.

Встречные исковые требования ФИО1 (ИНН №) удовлетворить частично.

Обязать администрацию Балахнинского муниципального округа Нижегородской области предоставить в собственность ФИО1 взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., признанного аварийным и подлежащим сносу, равнозначное благоустроенное жилое помещение пригодное для проживания общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м.

Изъять жилое помещение – квартиру № <адрес>, а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома <адрес>, принадлежащие на праве собственности ФИО1, после предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения.

Прекратить право собственности ФИО1 на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного <адрес>.

Признать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, а также соответствующие ему доли земельного участка и общего имущества многоквартирного дома <адрес> за муниципальным образованием «Балахнинский муниципальный округ Нижегородской области» после предоставления равнозначного благоустроенного жилого помещения ФИО11.

В остальной части иска администрации Балахнинского муниципального округа Нижегородской области, встречных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Балахнинский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.Н. Лебедев