63RS0№-69

5-971/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 23 ноября 2023 года

Судья Центрального районного суда <адрес> Глазунова Т.А., с участием:

помощника прокурора Центрального районного суда <адрес> ФИО4,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, русским языком владеющего, в переводчике не нуждающегося, холостого, иждивенцев не имеющего, не работающего, имеющего регистрацию на территории РФ по адресу: <адрес>, проживавшего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

несовершеннолетний гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившейся в нарушении правил миграционного учета, порядка выбора места пребывания, то есть нарушил п. 2 ст. 11Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отделе полиции по <адрес> У МВД России по <адрес> по адресу: <адрес> А, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., получил разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировался на территории Российской Федерации по адресу: <адрес>, ком. 526, по месту регистрации не проживал, фактически проживал по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ непрерывно, чем нарушил требования, изложенные в части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 и его законный представитель ФИО2 в судебное заседание не явились.

В целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку названный Кодекс не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату) (пункт 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Лицо, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от ДД.ММ.ГГГГ N 343.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что ФИО1 и ФИО2 извещались судом о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении заказными почтовыми отправлениями разряда «Судебное» по адресам, отраженным в материалах дела об административном правонарушении. Почтовые отправления с повестками направлены в адрес суда с отметкой «Истек срок хранения».

Таким образом, судом предприняты необходимые меры о надлежащем извещение ФИО1 и ФИО2 о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд считает возможным дело об административном правонарушении рассмотреть в отсутствии ФИО1 и ФИО2

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, выслушав свидетеля, заключение помощника прокурора, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желанию изменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, на территории которого ему разрешено временное проживание.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ).

Частью 1 статьи 20 названного Федерального закона определено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу положений статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с настоящей статьей.

Факт нарушения ФИО1 правил миграционного законодательства подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции; объяснениями ФИО1; объяснениями ФИО2; копией свидетельства о рождении ФИО1; копией национального паспорта ФИО1; копиями уведомлений; копией национального паспорта ФИО2; справками ФМС России АС ЦБДУИГ.

Кроме того, в судебном заседании также была опрошена в качестве свидетеля должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - инспектора ПДН ОП по <адрес> У МВД России по <адрес> ФИО5, которая пояснила, ДД.ММ.ГГГГ в отдел полиции обратились несовершеннолетний ФИО1 и его отец ФИО2 по факту пропажи денежных средств. Она была вызвана, поскольку ФИО1 являлся несовершеннолетним. В ходе разбирательства сложившейся ситуации было установлено, что указанные граждане Республики Узбекистан проживают не по месту своей регистрации. В связи с чем ею в отношении несовершеннолетнего ФИО1 в присутствии его законного представителя (отца) ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении. Также свидетель пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 покинул территорию РФ самостоятельно с родителями, в связи с чем приобщила справку ФМС России АС ЦБДУИГ из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл из РФ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.2, ст. 26.11 КоАП РФ, судья признает их достоверными, полученными с соблюдением процессуальных норм, а в совокупности, достаточными для обоснованного вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1 КоАП РФ.

Совершенные ФИО1 действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Какие-либо доказательства, достоверно подтверждающие наличие у сотрудников полиции поводов для оговора ФИО1 мотивов заинтересованности, повлиявших на объективное выполнение служебных обязанностей, в материалах дела не содержатся, как и не содержатся неустранимые сомнения в виновности ФИО1 в совершении нарушения.

Помощник прокурора Центрального районного суда <адрес> ФИО6 полагал возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения за пределы РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии с ч.2 ст.4.2 КоАП РФ, судья учитывает признание им своей вины, несовершеннолетие правонарушителя.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, судом не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения ФИО1 дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не усматривается, поскольку судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 убыл из РФ.

При рассмотрении данного дела судьей не установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, в связи с чем оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Сроки давности для привлечения к административной ответственности за совершение настоящего административного правонарушения, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, 29.10 и ч.5 ст. 32.10 КоАП РФ, суд

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без применения дополнительного вида наказания - административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется в банк или в иную кредитную организацию в течение шестидесяти дней по следующим реквизитам: УФК по <адрес> (ОП № по <адрес>), ИНН <***>, КПП 631601001, ОКТМО 36740000, Счет 03№, Банк получателя: Отделение Самара Банка России//УФК по <адрес>, кор. счет 40№, БИК 013601205, КБК 18№, УИН – 188 802 63 23 2338121849.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Самарский областной суд через Центральный районный суд <адрес> лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в течение 10 суток со дня получения его копии.

Постановление по делу об административном правонарушении, также может быть обжаловано в том же порядке и в тот же срок должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья: Т.А. Глазунова