Дело № 2-1042/2023
29RS0023-01-2022-006774-45
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 мая 2023 года г. Северодвинск
Северодвинский городской суд Архангельской области в составе
председательствующего судьи Шарпаловой Л.А.,
при секретаре Сирацкой И.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Северодвинске гражданское дело по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной пенсии,
установил:
Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной пенсии.
В обоснование требований указано, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.2012, пенсия выплачивалась в повышенном размере в связи с проживанием в районе Крайнего Севера в г. Северодвинске. 25.02.2021 в пенсионный орган поступили сведения о наличии у ФИО1 регистрации в г. Москва, в результате чего образовалась переплата пенсии в размере 70 539 руб. 86 коп. На основании изложенного истец просит взыскать с ответчика сумму переплаты в указанном размере, а также почтовые расходы в размере 59 руб.
В ходе рассмотрения дела истец Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу заменен на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО).
Истец ОСФР по Архангельской области и НАО в суд своего представителя не направил.
Ответчик ФИО1 о времени и месте судебного разбирательства заблаговременно извещалась по последнему известному месту жительства, конверт вернулся за истечением срока хранения.
Третье лицо Управление социального развития, опеки и попечительства Администрации Северодвинска извещено надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном заседании не направило.
В соответствии с п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.
Таким образом, ответчик считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Поскольку ФИО1 сведений об уважительных причинах неявки суду не представила, об отложении судебного заседания, равно как и о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, в отсутствие возражений истца и на основании ст.ст.233-234 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч.ч. 1 и 2 ст. 16 указанного Федерального закона и ч. 8 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с ч.ч. 3 и 3.1 настоящей статьи, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные ч.ч. 1 - 3.1 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).
Согласно ч. 10 ст. 17 Закона № 400-ФЗ при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона и ч.ч. 1 - 3.1, 8 и 14 настоящей статьи.
Порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч.ч. 9, 10, 14 и 15 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации (ч. 11 ст. 17 Закона № 400-ФЗ).
Так, согласно п. 9 Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249, в случае переезда гражданина Российской Федерации на новое место жительства (пребывания, фактического проживания) либо иностранного гражданина или лица без гражданства на новое место жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо выезда за пределы Крайнего Севера перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения с учетом наступивших указанных обстоятельств производится в срок, предусмотренный п. 1 ч. 1 ст. 23 Закона № 400-ФЗ.
В силу пп. «в» п. 10 Правил обстоятельствами, влекущими перерасчет, предусмотренный п. 9 Правил, являются, в том числе, постановка гражданина Российской Федерации на регистрационный учет по месту жительства (пребывания) либо регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства на Крайнем Севере, где установлен более низкий районный коэффициент, либо за пределами Крайнего Севера.
Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 являлась получателем страховой пенсии по случаю потери кормильца с 01.03.2012.
Фиксированная выплата к страховой пенсии была установлена в повышенном размере в связи с проживанием ответчика в районе Крайнего Севера (г.Северодвинск), районный коэффициент 1,4.
25.02.2021 в пенсионный орган поступили сведения о наличии у ФИО1 регистрации по месту пребывания в г. Москва с 19.10.2018 по 01.07.2020, 25.09.2020 по 01.07.2022 в связи с обучением в ФГБУ ВО «Московский государственный университет им. ФИО2».
Протоколом пенсионного органа № 753-209 от 26.04.2021 установлена переплата пенсии по случаю потери кормильца за период с 01.11.2018 по 28.02.2021 в сумме 80415 руб. 99 коп.
Решением истца от 26.04.2021 из пенсии ответчика удержано 9876 руб. 13 коп. Однако задолженность в размере 70539 руб. 86 коп. ФИО1 не погашена.
Из нормативных положений ч. 9 ст. 17 Закона № 400-ФЗ следует, что право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии на районный коэффициент, соответствующий месту проживания (пребывания) получателя пенсии, обусловлено исключительно фактом проживания (пребывания) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Возможность изменения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии законодателем связывается с изменением районного коэффициента в новом месте жительства пенсионера на Крайнем Севере, или с выездом пенсионера на место жительства за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В отличие от повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ч.ч. 4 и 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ, которое в силу ч. 12 данной статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица, повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 9 и 10 названной статьи, то есть с применением соответствующего районного коэффициента, поставлено федеральным законодателем в зависимость от факта проживания застрахованного лица на Крайнем Севере.
В связи с этим факт проживания застрахованного лица на Крайнем Севере является необходимым условием для назначения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Поскольку ФИО1 с 19.10.2018 имела регистрацию и проживала в г.Москва, то есть за пределами района Крайнего Севера, начисление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом районного коэффициента 1,4 производилась необоснованно.
До настоящего времени задолженность ответчиком не погашена.
Сумма задолженности, представленный истцом расчет долга ответчиком не оспорен, судом проверен и признан арифметически верным.
Пунктом 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 Кодекса.
В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Из приведенных норм материального права в их системной взаимосвязи следует, что обязанность извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, законом возложена на пенсионера, который несет ответственность за достоверность сведений, представляемых им для установления и выплаты пенсии. В случае неисполнения им указанной обязанности, если это повлекло за собой перерасход средств на выплату пенсии, пенсионер должен возместить органу, осуществляющему пенсионное обеспечение, неосновательно полученную таким пенсионером сумму пенсии.
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, на основании установленных данных суд приходит к выводу, что ответчик, являясь получателем социальной пенсии, не исполнил обязанность безотлагательно известить орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера выплаты, что повлекло перерасход средств на выплату трудовых пенсий.
Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 70539 руб. 86 коп. подлежат удовлетворению.
Частью 1 ст. 88 ГПК РФ установлено, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Вместе с тем, учитывая возраст и статус ответчика, получавшей пенсию по потере кормильца, суд полагает необходимым освободить ФИО1 от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
иск Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к ФИО1 о взыскании излишне уплаченной пенсии удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, СНИЛС <данные изъяты> в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, ИНН <***>, л/с 04244П24000, излишне уплаченную пенсию за период с 01.11.2018 по 28.02.2021 в размере 70539 (Семьдесят тысяч пятьсот тридцать девять) руб. 86 коп.
Ответчик вправе подать в Северодвинский городской суд Архангельской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в Архангельском областном суде путем подачи апелляционной жалобы через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий Л.А. Шарпалова
Мотивированное решение изготовлено 17 мая 2023 года