Дело № 2-540/2025

25RS0017-01-2025-000901-88

Мотивированная часть решения

изготовлена 12 декабря 2025 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года поселок Кавалерово

Кавалеровский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Крупянко А.Е., при секретаре Кошелевой С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

Установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) о возложении обязанности по выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

В обоснование требований истец указал, что является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в <адрес>, приравненном к районам Крайнего Севера. В период с 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ она выезжала на отдых в <адрес> воды. Поездка осуществлялась по маршруту Кавалерово – Владивосток – Москва – Минеральные Воды; к месту жительства по маршруту Минеральные Воды – Москва – Владивосток - Кавалерово. Общая стоимость проезда к месту отдыха и обратно составила 62 059 руб. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> истцу отказано в оплате проезда, поскольку она осуществила проезд к месту отдыха будучи работающем пенсионером.

Истец полагала отказ незаконным, просила взыскать с ОСФР по <адрес> компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха в размере 62 059 руб., а также судебные расходы на уплату юридических услуг и государственной пошлины в размере 8 000 руб.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Представитель ОСФР по <адрес> представил письменный отзыв, в котором в удовлетворении иска просил отказать.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает иск ФИО2 подлежащим удовлетворению.

Согласно ст. 7, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, в Российской Федерации как социальном государстве обеспечивается государственная поддержка пожилых граждан, устанавливаются гарантии социальной защиты, гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В соответствии с <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденным постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Указа Президиума Верховного ФИО1 ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера», <адрес>, относится к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

Настоящие Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха и обратно (п. 1).

В силу п. п. 2, 3, 5, 6 Правил, компенсация предоставляется пенсионерам, проживающим в районах и местностях, включенных в перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. Компенсация может производиться в виде: а) предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно; б) возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных пунктом 10 настоящих Правил. При следовании пенсионера к месту отдыха и обратно с пересадками с одного вида междугородного транспорта на другой может применяться сочетание обоих видов компенсации, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил. Компенсация производится 1 раз в 2 года.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: а) железнодорожным транспортом - в плацкартном вагоне пассажирского поезда; б) внутренним водным транспортом - в каюте III категории речного судна всех линий сообщений; в) морским транспортом - в каюте IV - V групп морского судна регулярных транспортных линий; г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно; д) автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

Исходя из выше изложенного, для возмещения компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно правовое значение имеет установление совокупности условий: проживание неработающего пенсионера, получающего страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; отсутствие на дату отдыха, а не на дату обращения в пенсионный орган, заключенного с пенсионером трудового договора или договора гражданско-правового характера; реализация неработающим пенсионером права на компенсацию не более одного раза в два года.

Как установлено, ФИО2 является пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживает в <адрес>, приравненном к районам Крайнего Севера.

В период с 23 июня по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществила поездку к месту отдыха в <адрес> воды <адрес> и обратно: ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ вылетела из <адрес> в <адрес>, из <адрес> в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ выехала из <адрес> в <адрес>; ДД.ММ.ГГГГ из <адрес> в <адрес>.

Таким образом, стоимость проезда ФИО2 к месту отдыха и обратно составила 62 059 руб.

Данные обстоятельства подтверждаются электронным билетом, кассовыми чеками и посадочными талонами, оригиналы которых представлены в материалы дела, которые подтверждают фактическое проведение истцом отпуска в <адрес> воды, с посещением <адрес> (л.д. 12-15).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлениями о возмещении фактически понесенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно (л.д. 10).

Решением ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КОП-325-000012811 ФИО2 отказано в оплате проезда по причине осуществления истцом трудовой деятельности.

Как следует из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МАУ «ЦКДБО» <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ принята в МБОУ СОШ <адрес> муниципального округа <адрес> учителем русского языка (л.д.44).

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлась не работающим пенсионером по старости, в частности на момент проезда к месту отдыха в <адрес> и обратно, в связи с чем имела права на компенсацию понесенных расходов.

Из письменного возражения представителя ОСФР по <адрес> следует, что отказ в выплате компенсации мотивирован тем, что на момент подачи заявления истец осуществляла трудовую деятельность в МБОУ СОШ <адрес>, а также проезд к нескольким местам отдыха: <адрес> и <адрес>.

В обоснование отказа в компенсации ответчик ссылался на пункт 1 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно.

Согласно п. 1 Правил, данные Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно.

Таким образом, п. 1 устанавливает круг лиц, на которые действуют Правила, то есть неработающие пенсионеры, являющиеся получателями страховых пенсий по старости или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Вместе с тем, положения, о том, что для оплаты проезда к месту отдыха пенсионер должен быть неработающим как на момент поездки, так и на момент подачи заявления о компенсации проезда, п. 1 Правил не содержит.

Данное утверждение вопреки доводам ответчика, в Правилах компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, отсутствуют, как и в разъяснениях о применении данных Правил, утвержденных приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н.

Согласно определению Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, нормативные положения Правил не могут рассматриваться как препятствующие возмещению пенсионерам фактически произведенных расходов по оплате стоимости проезда к любому месту в Российской Федерации, избранному ими для отдыха, в том числе для самостоятельно организованного, и обратно - при наличии доказательств, подтверждающих нахождение (период пребывания) пенсионера в этом месте отдыха.

Анализируя приведенные нормы права, оценивая представленные доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что ФИО2 на момент проезда к месту отдыха и обратно не являлась работающим пенсионером, являлась получателем страховой пенсии по старости, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; обратилась за реализацией права на компенсацию не более одного раза в два года (что не оспорено ответчиком), суд приходит к выводу, о наличии законных оснований для компенсации ФИО2 расходов на оплату стоимости проезда автомобильным транспортом к месту отдыха до <адрес>.

При таких обстоятельствах, иск ФИО2 обоснован и подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

В силу ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

При подаче иска истец уплатила государственную пошлину в размере 4 000 руб. (чек ПАО Сбербанк от ДД.ММ.ГГГГ - л.д. 7), стоимость услуг юридических услуг по составлению искового заявления составила 4 000 руб. (квитанция от ДД.ММ.ГГГГ № – л.д. 22).

Учитывая, что иск ФИО2 удовлетворен, судебные расходы в виде уплаченной истцом государственной пошлины и оплаты юридических услуг подлежат взысканию с ответчика в сумме 8 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

Решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН <***>) в пользу ФИО2 (СНИЛС <***>) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно – 62 059 руб., судебные расходы по оплате юридических услуг и государственной пошлины – 4 000 руб., а всего 66 059 руб.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Кавалеровский районный суд Приморского края в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья А.Е. Крупянко