Судья Михайлова Т.А. Дело № 33а-6375/2023

25RS0002-01-2023-000223-72

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2023 года г. Владивосток

Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:

председательствующего Новожиловой И.Н.

судей Горпенюк О.В., Ануфриева М.А.

при секретаре Кулага Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения, по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 06.04.2023, которым административные исковые требования удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 28.09.2022 № 001.001588/2022-0169859 об отказе ФИО1 в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю возложена обязанность устранить допущенное нарушение прав и законных интересов ФИО1 путем повторного рассмотрения заявления от 24.09.2022 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет в порядке, предусмотренном постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630 «Об утверждении основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении», в установленный законом срок и в установленном законом порядке.

Заслушав доклад судьи Горпенюк О.В., судебная коллегия

установил а:

ФИО1 обратилась в суд с названным административным иском, в котором просила признать незаконным решение от 28.09.2022 об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка от 8 до 17 лет, принятое по заявлению № 0001.001588/2022-0132197 от 24.09.2022; обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю рассмотреть заявление № 0001.001588/2022-0132197 от 24.09.2022 и принять решение с учетом полученной информации о наличии у её мужа дохода, предусмотренного п. 32 «Основных требований к порядку и условиям предоставления ежемесячной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09.04.2022 № 630.

Решением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 06.04.2023 административное исковое заявление удовлетворено.

С решением не согласился административный ответчик, им подана апелляционная жалоба.

Заявленные требования рассмотрены Фрунзенским районным судом г. Владивостока в порядке административного судопроизводства.

Вместе с тем, согласно п. 1 ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

В силу разъяснений п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», по смыслу ч. 4 ст. 1 КАС РФ и ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, а также с учетом того, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (ст. 8 Гражданского кодекса РФ, споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном КАС РФ.

Например, не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ служебные споры, в том числе дела, связанные с доступом и прохождением различных видов государственной службы, муниципальной службы, а также дела, связанные с назначением и выплатой пенсий, реализацией гражданами социальных прав, дела, связанные с предоставлением жилья по договору социального найма, договору найма жилищного фонда социального использования, договору найма специализированного жилищного фонда.

Из материалов дела следует, что ФИО1 оспаривает решение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю от 28.09.2022 о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет.

Следовательно, заявленные требования подлежали рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства, поскольку непосредственно связаны с социальной выплатой.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», установив в ходе подготовки административного дела к судебному разбирательству или рассмотрения административного дела в суде апелляционной инстанции, что дело подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, судья суда апелляционной инстанции или коллегиальный состав судей данного суда выносит определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского судопроизводства. Такой переход может служить основанием для замены судьи или нескольких судей, в том числе всех судей, входящих в состав суда при производстве по делу в суде апелляционной инстанции (ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ).

Руководствуясь ч. 5 ст. 16.1 КАС РФ, судебная коллегия

определил а:

перейти к рассмотрению дела по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения, по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 06.04.2023 по правилам гражданского судопроизводства.

Передать дело по административному иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Приморскому краю, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании незаконным решения в судебную коллегию по гражданским делам Приморского краевого суда.

Председательствующий

Судьи