Решение по делу № 2А-183/2023 от 16.01.2023 | Павлово-Посадский городской суд (Московская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 января 2023 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Комиссаровой Г.С.,

при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-183/2023 по административному иску ИП ФИО1 к Врио начальника Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП по Московской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности направить постановление по гражданскому делу №2-987/2021, -

установил :

ИП ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Врио начальника Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области ФИО2, судебному приставу-исполнителю Павлово-Посадского РОСП по Московской области ФИО3, Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области о признании незаконным бездействия в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства, возложении обязанности направить постановление по гражданскому делу №2-987/2021, а именно просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3, в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства 58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. и судебного приказа № 2-987/2021. Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава ФИО4 в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов. Обязать судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 направить постановление об окончании исполнительного производства 58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. и судебного приказа № 2-987/2021. Также предоставить в адрес Взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления. В случае утери судебного приказа № 2-987/2021 обязать судебного пристава-исполнителя ФИО5 направить в адрес ИП ФИО1 справку об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа. В случае невозможности предоставления вышеуказанной справки прошу обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд. В случае признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными, возложить на судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 обязанность сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца, ссылаясь на то обстоятельство, что до настоящего времени ни постановление об окончании исполнительного производства, ни сам исполнительный документ в адрес взыскателя не поступали, что свидетельствует о злоупотреблении процессуальными правами и создает для административного истца препятствия в осуществлении предпринимательской деятельности ( л.д.3-7).

Представители Павлово-Посадского районного отдела УФССП по Московской области, ГУФССП России по Московской области в суд не явились, иск не оспорили, возражений на иск и доказательств своевременного возврата исполнительного документа и направления постановления не представили.

Заинтересованное лицо ФИО6 (ФИО7) в суд не явился, о дате, месте, времени рассмотрения заявления извещена.

Проверив материалы дела, суд находит, что данное заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

В ходе рассмотрения дела установлено, что на исполнении в Павлово-Посадском РОСП находилось исполнительное производство № 8715/22/50031-ИП, возбужденное на основании судебного приказа №2-987/2021 о взыскании с ФИО8 задолженности по кредитному договору.

Согласно информации с официального сайта ФССП, исполнительное производство №58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. в отношении ФИО9 было окончено 27.07.2022 г. в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из текста иска установлено, что с 27.07.2022 г. до настоящего времени ИП ФИО1 не получил оригинал исполнительного документа и постановление об окончании исполнительного производства.

В соответствии с ч.2 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.11 ст.226 КАС РФ Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с п. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава- исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.2 Федерального закона « Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю по основаниям, указанным в настоящей части ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

В силу ч. 3 ст. 46 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Согласно ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ копии постановления судебного пристава- исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

В целях отслеживания получения исполнительных документов адресатом и снижения возможности их утраты при пересылке ФССП России рекомендует судебным приставам исполнителям направлять подлинники материалов исполнительного производства регистрируемым почтовым отправлением (Письмо ФССП России от 11.04.2016 г. № 00064/16/30283-ВВ «О порядке направления оригиналов материалов исполнительных производств»).

Из исследованной судом копии исполнительного производства №58715/22/50031-ИП следует, что постановление об окончании исполнительного производства №58715/22/50031-ИП и оригинал исполнительного судебный пристав- исполнитель в адрес взыскателя направил только 11 января 2023 года, административный же иск в суд поступил 14.11.2022 года.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения, Российской Федерации», старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; - обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Поэтому начальником отдела-старшим судебным приставом нарушена ч.2 ст. 10 ФЗ №118 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» ввиду отсутствия контроля за соблюдением судебным приставом-исполнителем процессуальных сроков.

Судебным приставом-исполнителем ФИО3, ответственной за направление в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства № 58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. и судебного приказа № 2-987/2021, нарушены сроки направления вышеуказанных процессуальных документов.

Таким образом суд считает необходимым Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № 58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. и судебного приказа № 2-987/2021.

Признать незаконным бездействие начальника - старшего судебного пристава в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное направление судебных актов.

В удовлетворении иска об обязании судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 направить постановление об окончании исполнительного производства 58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. и судебного приказа № 2-987/2021; предоставления в адрес Взыскателя ШПИ для отслеживания почтового отправления, направления справки об утере исполнительного документа с целью последующего обращения взыскателя в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа; обязании старшего судебного пристава-исполнителя ФИО3 самостоятельно обратиться с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа в суд; возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 сообщить суду и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда по настоящему иску в законную силу, об устранении допущенных нарушений и восстановлении законных прав и интересов административного истца – отказать в связи с возвратом постановления об окончании исполнительного производства № 58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. и судебного приказа № 2-987/2021.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 186 КАС РФ,-

Решил :

Административное исковое заявление ИП ФИО1 удовлетворить частично:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Павлово-Посадского РОСП ФИО3 в части несвоевременного направления постановления об окончании исполнительного производства № 58715/22/50031-ИП от 14.12.2021 г. и судебного приказа № 2-987/2021.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца через суд, принявший решение.

Председательствующий Г.С. Комиссарова