Постановление по делу № 5-84/2023 от 13.12.2023 - По статье 8.2 КоАП РФ.

Копия

УИД: 66RS0030-01-2023-0004597-30

Мотивированное постановление изготовлено 13.12.2023 Дело № 5-84/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12.12.2023 г. Карпинск

12:30 час. ул. Мира, д. 60

Судья Карпинского городского суда Свердловской области Драницина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1,

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> гражданки Российской Федерации (паспорт: серия № №, выдан отделением УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес>, не подвергавшейся административным наказаниям

установил:

14.06.2023 в 17:00 индивидуальный предприниматель ФИО1, находясь по адресу: г. Карпинск, район «Романовские пруды», квартал 170, в процессе осуществления производственной деятельности осуществила накопление (складирование) отходов от деревообработки (обрез, опил), чем допустила захламление территории отходами производства, нарушив обязательные требования в области охраны окружающей среды и обращения с отходами производства и потребления, предусмотренные ч. 1 ст. 39, ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Указанное административное правонарушение выявлено сотрудниками ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» в ходе проведения проверки по сообщению, зарегистрированному в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. При составлении протокола об административном правонарушении отношение к административному правонарушению не выразила.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – участковый уполномоченный полиции ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО3, будучи надлежащим образом уведомленное о дате, времени и месте судебного заседания, на рассмотрение дела об административном правонарушении не явилось.

Частью 1 статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее – отходы) – вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

Также в силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Накоплением отходов является складирование отходов на срок не более чем 11 месяцев в целях их дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

Согласно ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

На основании ч. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

В силу п. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Так, совершение административного правонарушения ФИО1 при обстоятельствах, указанных в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ серии № № подтверждается следующими исследованными материалами дела:

- рапортом заместителя начальника ОП № 32 МО МВД России «Краснотурьинский» ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в ходе проведения рейдов выявлен факт сброса отходов 5 класса опасности и необорудования мест накопления отходов в деятельности ИП ФИО1 на участке территории, расположенной по адресу: г. Карпинск, район «Романовские пруды», квартал 170(КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ);

- договором субаренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым между ФИО5 и ИП ФИО1, предметом которого является субаренда земельного участка площадью 4000 кв.м., расположенного на земельном участке по адресу: <...> (район Романовского пруда) с кадастровым номером №, сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- объяснением ИП ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому образующиеся при распиловке древесины отходы в виде опилок и горбыля складируются на земельном участке, не имеющем асфальто-бетонного покрытия, частично отсыпанного щебнем. Договор на вывоз и утилизацию отходов ею ни с кем не заключался.

Судья, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что оснований не доверять представленным доказательства, полученным с соблюдением требований законодательства, относительно факта правонарушения, не имеется.

Невыполнение и не соблюдение обязательных требований законодательства об охране окружающей среды и законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления влечет административную ответственность.

Каких-либо оснований не доверять указанным доказательствам, не имеется. Они добыты в соответствии с требованиями закона, соответствуют друг другу. Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований закона, которые могли бы повлиять на фактические выводы, по материалам дела не усматривается.

Судья приходит к выводу о том, что привлекаемое к административной ответственности лицо имело возможность для соблюдения законодательства об охране окружающей среды и законодательства Российской Федерации об отходах производства и потребления, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но индивидуальным предпринимателем не были предприняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и иных представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

С учетом изложенного судья считает доказанным наличие в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Протокол об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 составлен уполномоченным должностным лицом, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нарушений, влекущих его недопустимость не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершённого правонарушения, личность ФИО1, которая вину в совершении административного правонарушения признала, указала в объяснении, что примет действенные меры по устранению допущенных нарушений.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность индивидуального предпринимателя ФИО1 судья учитывает признание вин ыи раскаяние в содеянном.

С учётом изложенного, принимая во внимание фактические обстоятельства совершения административного правонарушения, судья приходит к выводу о необходимости назначения индивидуальному предпринимателю ФИО1 административного наказания в виде административного штрафа.

При этом применение ст. 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных невозможно, хотя индивидуальный предприниматель ФИО1 имела на момент совершения правонарушения статус микропредприятия, поскольку, в данном случае она и так несёт ответственность как лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП№, зарегистрирована в Инспекции Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в сумме 30000 (тридцать тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам получателя штрафа: УФК по Свердловской области (ММО МВД России «Краснотурьинский») (ОП № 32 «Краснотурьинский» по Свердловской области) КПП 661701001, ИНН <***>, код ОКТМО 65745000, № сч/п № Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург, БИК 016577551, КБК №, идентификатор (УИН): №.

Срок для добровольной уплаты штрафа – не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в шестидесятидневный срок в канцелярию Карпинского городского суда Свердловской области по адресу: <...>, канцелярия суда.

В случае неуплаты штрафа в указанный срок наступает ответственность по ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде двукратного размера суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд.

Судья В.В. Драницина

Копия верна.