Дело № 5-2689/2022
УИД 60RS0001-01-2022-007557-27
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
Резолютивная часть постановления оглашена 09 сентября 2022 года.
12 сентября 2022 года <...>
Судья Псковского городского суда Псковской области Артамонов Г.В., при секретаре Николаевой О.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении SIA «GIRR LOGISTIK» (СИА «ГИРР ЛОГИСТИК»),
УСТАНОВИЛ:
26 июня 2022 года в 01.20 часов на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "Mercedes Benz" регистрационный номер № с полуприцепом «Krone» регистрационный номер №, под управлением Д.Д.С.
Автомашина следовала из Латвии в Россию с товаром «Одежда для мужчин и женщин» коды ТН ВЭД ЕАЭС 6203429000, 6110201000, 6204430000, 6204629000, 6203429000, количеством грузовых мест – 675, заявленным весом брутто – 3935,05кг.
Товар перевозился по товаросопроводительным документам: . и товаром «Самоклеющиеся стикеры (этикетки)» код ТН ВЭД ЕАЭС 4821101000, количеством грузовых мест – 26, заявленным весом брутто – 4979,52 кг. Товар перевозился по товаросопроводительным документам: CMR № LV-2206-02 от 22.06.2022, Invoice № 20220601 от 01.06.2022, спецификация № 1 от 01.06.2022
Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком: СИА «ГИРР ЛОГИСТИК» (SIA «GIRR LOGISTIK»).
В ходе проведения таможенного установлен общий вес брутто партии товаров без учета деревянных поддонов, который составил 9639,74кг, что на 725,17 кг больше, чем заявлено товаросопроводительных документах. Превышение выявлено по товару «Самоклеющиеся стикеры (этикетки)» перемещаемому по CMR № LV-2206-02 от 22.06.2022, Invoice № 20220601 от 01.06.2022, спецификация № 1 от 01.06.2022.
Товар - предмет административного правонарушения не изымался.
По факту сообщения перевозчиком SIA «GIRR LOGISTIK» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто перемещаемых товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Законный представитель SIA «GIRR LOGISTIK», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился; ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.
Защитник Раусов В.А. в судебном заседании указал на признание вины юридическим лицом, вместе с тем отметил несоблюдение таможенным органом правил проведения таможенного досмотра, в том числе определения веса брутто товара.
Выслушав защитника, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО1, поддержавшего доводы протокола об административном правонарушении, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.
Согласно ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объёме товаров.
Таким образом, ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, которые должны быть предоставлены таможенному органу.
Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, наименовании и весе брутто товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза путем представления недействительных документов влечет за собой административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.
Согласно примечанию к статье 16.1 КоАП РФ для целей применения настоящей главы под недействительными документами понимаются документы, содержащие недостоверные сведения.
Материалами дела установлено, что 26 июня 2022 года в 01.20 часов на таможенный пост МАПП Куничина Гора Псковской таможни прибыло грузовое транспортное средство "Mercedes Benz" регистрационный номер KO7480 с полуприцепом «Krone» регистрационный номер A767B, под управлением ФИО2 Перевозка товара осуществлялась фирмой-перевозчиком: SIA «GIRR LOGISTIK».
Согласно товаросопроводительным документам перемещался товар «Одежда для мужчин и женщин» коды ТН ВЭД ЕАЭС 6203429000, 6110201000, 6204430000, 6204629000, 6203429000, количеством грузовых мест – 675, заявленным весом брутто – 3935,05 кг, а также товар «самоклеющиеся стикеры (этикетки)» код ТН ВЭД ЕАЭС 4821101000, количеством грузовых мест – 26, заявленным весом брутто – 4979,52 кг.
В ходе проведения таможенного установлен общий вес брутто партии товаров «самоклеющиеся стикеры (этикетки)» без учета деревянных поддонов, который составил 9639,74кг, что на 725,17 кг больше, чем заявлено товаросопроводительных документах.
Из протокола опроса водителя ФИО2 следует, что при погрузке товара он присутствовал, груз не пересчитывал, взвешивание товара не производилось, вес брутто указан по данным отправителя.
Законный представитель фирмы-перевозчика ФИО3 в ходе административного расследования вину признал, пояснил, что разница в весе брутто товара могла возникнуть из-за специфики самого товара (состав - бумага) и упаковки, в которой он перемещается товар (картонные коробки). Процесс перевозки занял длительный период времени и в связи со сложностью в логистике мог набрать влагу.
Для перевозок всеми видами транспорта существует единый подход к установлению порядка действий перевозчика при приемке груза к перевозке. Он характеризуется тем, что если перевозчик фактически не может реализовать свое право проверить достоверность сведений о грузе, он должен внести в товаротранспортные документы соответствующие обоснованные оговорки (пункт 2 статьи 8 КДПГ).
Отсутствие таких оговорок в документах в случае выявления недостоверности заявленных в них сведений может свидетельствовать о недостаточной степени заботливости перевозчика о соблюдении требований таможенного законодательства, а следовательно, и о наличии вины в его действиях.
Какие- либо отметки о наличии обстоятельств, не дающих возможности водителю проверить товар на соответствие сведениям в СМR, в графе 18 отсутствуют, то есть данными правами и возможностями представитель перевозчика не воспользовался.
Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.
Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.
Обязанность по сообщению достоверных сведений о товарах должна быть исполнена лицом, на которое она возложена, путем принятия всех зависящих от него мер.
То есть, перевозчик должен принять меры к тому, чтобы произвести проверку товара на предмет соответствия сведениям о нем, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
У перевозчика SIA «GIRR LOGISTIK» имелась фактическая возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных таможенным законодательством Евразийского экономического союза, в том числе путем принятия вышеуказанных мер для производства проверки товара на предмет соответствия сведений о нем, сведениям, указанным в документах, получаемых от отправителя товара или его представителей. При этом SIA «GIRR LOGISTIK» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости SIA «GIRR LOGISTIK» о соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика.
Вина SIA «GIRR LOGISTIK» в совершении административного правонарушения, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается следующими доказательствами: копиями товаросопроводительных документов - CMR № LV-2206-02 от 22.06.2022, Invoice № 20220601 от 01.06.2022, спецификации № 1 от 01.06.2022; копией акта таможенного досмотра АТД № 10209040/280622/100098; протоколом опроса свидетеля Д.Д.С. от 29.06.2022; письмом перевозчика SIA «GIRR LOGISTIK» от 28.06.2022, и иными материалами дела.
Указанные доказательства оценены в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
На основании совокупности представленных материалов судья приходит к выводу о наличии в действиях перевозчика SIA «GIRR LOGISTIK» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, как сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС путем представления документов, содержащих недостоверные сведения.
Нарушений при проведении досмотра товара, а также в ходе проведения административного расследования не установлено.
С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, наличия смягчающего административную ответственность обстоятельства в виде признания вины и отягчающего административную ответственность обстоятельства – повторного совершения однородного правонарушения, судья полагает необходимым назначить перевозчику наказание в виде административного штрафа в минимальном размере в пределах санкции ч. 3 ст. 16.1 без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Издержек по делу об административном правонарушении не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
юридическое лицо SIA «GIRR LOGISTIK» (СИА «ГИРР ЛОГИСТИК») признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.
Реквизиты для оплаты административного штрафа:
Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК г. Москва,
БИК:024501901
Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)
Лицевой счёт: <***>, номер счета: 03100643000000019502,
КБК: 15311604000016000140
ОКТМО: 45328000
Код таможенного органа: 10000010
УИН штрафа 15310102090002900223.
Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении №5-2689/2022 для Псковской таможни, протокол об административном правонарушении №10209000-2900/2022.
В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.
Разъяснить, что в соответствии с ч.1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,
Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья Г.В. Артамонов