Решение по делу № 2А-481/2023 от 22.02.2023 - о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника.

Дело № 2а-481/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 февраля 2023 года г. Торжок

Торжокский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Куликовой Ю.В.,

при секретаре Белоус Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Торжокского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника,

установил:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее – ООО «СААБ») обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Торжокского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника.

В обоснование заявленных требований указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности" в Торжокское районное отделение судебных приставов УФССП России по Тверской области был предъявлен исполнительный документ № 2-717/2018 от 06.07.2018 г., выданный мировым судьей судебного участка № 2 г. Торжка Тверской области о взыскании задолженности в размере 49062,16 руб. с должника ФИО2, которая достигла пенсионного возраста и с 22.03.2009 г. является получателем пенсии.

03.09.2018 г. судебным приставом-исполнителем ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 31909/18/69032-ИП.

По состоянию на 12.01.2023 г. задолженность должником ФИО2 не погашена и составляет 9074,34 руб.

Полагает, что судебный пристав-исполнитель Торжокского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 проявляет бездействие в реализации предоставленных ей полномочий, предусмотренных ст. 12 ФЗ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются.

Тем самым, судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО "СААБ" на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № 31909/18/69032-ИП, выраженное в не принятии мер принудительного исполнения для своевременного и правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».Обязать судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения судебных приставов УФССП России по Тверской области ФИО1 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст. 68, ч. 1 ст. 98 и ч. 2 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно, обратить взыскание на пенсию должника.

Представитель административного ответчика ООО «СААБ» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть данное дело в его отсутствие.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Торжокского районного отделения УФССП Росси по Тверской области в судебном заседании участия не приняла, представила возражения относительно заявленных ООО «СААБ» требований. В последних указала, что 03.09.2018 года судебным приставом-исполнителем Торжокского РОСП Тверской области возбуждено исполнительное производство № 31909/18/69032-ИП на основании судебного приказа № 2-717 от 06.07.2018, выданного мировым судьей судебного участка № 2 г. ТоржкаТверской области, вступившему в законную силу 03.08.2018. Предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере49 062,16 руб. в отношении должника ФИО2 в пользу взыскателя: ООО "Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности".

На основании ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки и регистрирующие имущественные права органы: Запрос в банк (МВВ); Запрос в ФНС к ЕГРЮЛ/ЕГРИП (МВВ); Запрос в ГИБДД МВД России на получения сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах (МВВ); Запрос к оператору связи (МВВ); Запрос в Росреестр к ЕГРП (МВВ); запрос в ПФР (МВВ); Запрос в ФМС; Запрос о счетах должника - ФЛ в ФНС (МВВ); Гимс, Гостехнадзор, Запрос об информации о должнике или его имуществе.

По ответу на запрос судебного пристава - исполнителя в Росреестр (МВВ) недвижимого имущества на имя должника не зарегистрировано.

В ходе исполнительных действий установлено, что согласно данным МРЭО ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано.

По полученным ответам на запросы в органы, регистрирующие имущественные права, установлено, что должник ФИО2 является получателем пенсии — вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника и направлено в Центр по выплате пенсий по Тверской области.

Выходом по месту жительства должника установлено, что имущество, принадлежащее должнику на праве собственности, за исключением имущества, входящего в перечень имущества, на которое не может быть обращено взыскание, предусмотренный статьей 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Исполнительное производство в отношении ФИО2 в соответствии с ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» объединено в сводное исполнительное производство №28293/18/69032-СД, ип 45897/16/69032 на сумму 1224933 руб., ип 27242/17/69032 на сумму 97354.37 руб, ип 28293/18/69032 на сумму 204091.50 руб., ип 39909/18/69032 на сумму 49062,16 руб.

В соответствии статьи 111 ч.3 ФЗ №229 Об исполнительном производстве- Очередность удовлетворения требований взыскателей, если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю сумме, указанной в исполнительном документе.

Денежные средства, ежемесячно поступающие на счет Торжокского РОСП с доходов должника в виде пенсионного дохода, распределяются в сводном исполнительном производстве и своевременно перечисляются на предоставленный в заявлении при возбуждении исполнительного производства счет взыскателя ООО "СААБ"- №.

В соответствии с ч.8 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» нахождение на исполнение исполнительного производства более 2- х месяцев не является пресекательным сроком, и не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства.

Просила суд в удовлетворении административного искового заявления ООО "СААБ» отказать.

Представительадминистративного ответчика УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также представил возражение на административное исковое заявление, в котором указал, что считает доводы административного истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В Торжокском РОСП УФССП России по Тверской области на исполнении находятся 5 исполнительных производств о взыскании кредитных задолженностей с ФИО2, в том числе № 31909/18/69032-ИП, возбужденное 03.09.2018, о взыскании задолженности по кредитным платежам в размере 49062.16 руб. в пользу взыскателя ООО «СААБ».

Исполнительные производства объединены в сводное № 28293/ 18/69032-СД, с общей суммой задолженности более 1 700 000 руб.

В рамках сводного исполнительного производства в силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем были сделаны запросы в регистрирующие органы (ПФР, ФНС, УФМС, Росреестр, ГИБДД), банки и иные кредитные организации в целях уточнения факта получениядолжником доходов, установления наличия движимого и недвижимого имущества должника.

На основании ответа ГИБДД МВД России установлено, что сведений о наличии транспортных средств, зарегистрированных за должником, не имеется.

Согласно ответа РОСРЕЕССТРА, сведений о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником, не имеется.

На основании проставления судебного пристава-исполнителя в отношении должника действует ограничение на выезд из российской Федерации.

В целях проверки имущественного положения должника судебный пристав-исполнитель осуществил выход по адресу регистрации, в ходе которого имущество, подлежащее описи и аресту, не установлено.

Также, судебным приставом-исполнителем установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем, в ПФР направлено соответствующее постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

На текущую дату размер задолженности составляет 7 871 руб. 33 коп., что опровергает доводы истца о наличии факта бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство находится на исполнении, возможность исполнения требований исполнительного документа не утрачена.

Полагает, что бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено. Совершенные действия должностного лица в рамках исполнительного производства не нарушают федеральное законодательство.

Права и законные интересы заявителя не нарушены, оснований для удовлетворения исковых требований ООО «СААБ» не имеется.

Просит в удовлетворении требований, указанных ООО «СААБ» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя и обязании принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника, отказать в полном объеме.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, хотя своевременно и надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

Судом было определено рассмотреть данное дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава РФ, главного судебного пристава субъекта РФ, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 КАС РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам РФ.

При этом исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 5 указанного Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно п. ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения РФ» № 118-ФЗ от 21 июля 1997 года (далее – Закон об органах принудительного исполнения) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 13 Закона об органах принудительного исполнения сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, какие исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаются судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом.

Так, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством РФ;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории РФ, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором РФ, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены законом об исполнительном производстве, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним, для проведения регистрации на имя должника, принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из РФ;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» № 39-ФЗ от 22 апреля 1996 года, и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 8, ч. 1 ст. 8.1 и ч. 1 ст. 9 Закона об исполнительном производстве;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в организации должников, а также субъектов, с которыми должник находится в правоотношениях по поводу выплаты пенсий, стипендий, периодических платежей (органы социального обеспечения, вузы, иные учебные заведения, заказчики по договору подряда и др.), судебный пристав-исполнитель может проводить по заявлению (жалобе) взыскателя или по собственной инициативе, например, в случае непредоставления организацией информации по требованию судебного пристава-исполнителя, отмеченному в постановлении об обращении взыскания на заработную плату или иные доходы должника.

Действия по проверке организации осуществляются путем выезда в организацию и истребования необходимых документов либо направления требования о представлении документов судебному приставу-исполнителю структурного подразделения территориального органа ФССП России.

По результатам проверки судебный пристав-исполнитель составляет акт проведения проверки правильности удержания и перечисления денежных средств организацией.

Согласно ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с названным Законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Согласно п. 3 ст. 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены Законом об исполнительном производстве;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника.

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) принудительное освобождение нежилого помещения от пребывания в нем должника и его имущества;

10.1) принудительное выдворение за пределы РФ иностранных граждан или лиц без гражданства;

10.2) принудительное освобождение земельного участка от присутствия на нем должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, 06 июля 2018 года мировым судьёй судебного участка № 2 г.Торжка Тверской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО «СААБ» задолженности по кредитному договору в размере 48 238 руб. 58 коп., а также расходов по оплате госпошлины в размере 823 руб. 58 коп., а всего 49062 руб. 16 коп.

На основании данного судебного приказа 03 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем Торжокского РОСП было возбуждено исполнительное производство № 31909/18/69032-ИП.

В ходе исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлены запросы в целях получения сведений о должнике и его имуществе, вынесены постановления об обращении взыскания на доходы должника, а также постановление о взыскании с должника исполнительского сбора.

07.02.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство, которым объединены исполнительные производства от 03.09.2018 № 31909/18/69032-ИП, от 01.08.2018 № 28293/18/69032-ИП, от 04.07.2017 № 27242/17/69032-ИП, от 07.12.2016 № 45897/19/69032-ИП в сводное исполнительное производство, которому присвоен номер № 28293/18/69032-СД.

05 сентября 2018 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) ФИО2 в пределах 49062,16 рублей. Удержания постановлено производить ежемесячно в размере 50% доходов должника. Данное постановление направлено в ГБУЗ «Торжокская ЦРБ».

05 сентября 2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию) ФИО2 Удержания постановлено производить ежемесячно в размере 50% пенсии или иных доходов должника. Данное постановление направлено в Центр по выплате пенсий и обработке информации ПФ РФ для производства удержаний.

Согласно материалам исполнительного производства, из пенсии ФИО2 ежемесячно производятся удержания.

Согласно сводке по исполнительному производству в пользу взыскателя перечислено 43190,83 руб. Остаток задолженности составляет 5871,33 руб.

Доказательств того, что удержанные из пенсии должника денежные средства не поступили в адрес взыскателя, в материалах дела не содержится.

Таким образом, судебным приставом-исполнителем принимаются последовательные меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, с учетом принципов своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, а также неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в материалах дела имеется достаточно доказательств, свидетельствующих об отсутствии оснований полагать, что судебным приставом-исполнителемдопущено оспариваемое административным истцом бездействие.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный Законом об исполнительном производстве, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Как разъяснено в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» № 50 от 17.11.2015 года, бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

То есть для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.

При этом решение о признании бездействия незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Нарушений прав административного истца как стороны исполнительного производства, не усматривается.

Обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий административный истец лишился возможности получить причитающиеся ему денежные средства, не установлено.

Кроме этого, правовой статус и деятельность судебных приставов помимо Закона об исполнительном производстве регламентируется Законом об органах принудительного исполнения.

Из смысла данных законов, в том числе положений ст.ст. 64, 68 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет, какие исполнительные действия и меры принудительного исполнения необходимо применить в каждом конкретном случае, исходя из характера требований исполнительного документа и обстоятельств, установленных по исполнительному производству.

Таким образом, признание судом незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по несовершению конкретных исполнительных действий будет означать вмешательство в деятельность судебного пристава-исполнителя, который является самостоятельным процессуальным лицом, что приведет к нарушению одного из основополагающих принципов осуществления государственной власти в РФ, закрепленного и гарантированного Конституцией РФ – принципа разделения властей.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к судебному приставу-исполнителю Торжокского районного отделения Управления Федеральной службы судебных приставов России по Тверской области ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Торжокского районного отделения УФССП России по Тверской области принять меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на пенсию должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Торжокский межрайонный суд Тверской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

В окончательной форме решение изготовлено 06 марта 2023 года

Председательствующий <данные изъяты> Ю.В.Куликова

<данные изъяты>

<данные изъяты>