к делу №

УИД 23RS0№-13

категория дела-2.211 - прочие исковые дела – прочие

(прочие исковые дела)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 ноября 2022 года г. Краснодар

Ленинский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Рысина А.Ю.,

при секретаре Харченко Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в формулировку причины заболевания и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее Бюро МСЭ) о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в формулировку причины заболевания, отраженной в справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, вместо «общее заболевание» указать «заболевание получено в период прохождения военной службы» в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать незаконными, обязать ответчика внести изменения в формулировку причиной связи заболевания, отраженной в справке МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ - вместо «общее заболевание» указать «заболевание получено в период прохождения военной службы» в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование требований указано, что ФИО1 в период с июля 2013 года по июнь 2014 года проходил службу в войсковой части ФГК ОУВО «Институт береговой охраны ФСБ России в воинской должности «курсант» При поступлении на военную службу, по итогам прохождения военно-врачебной комиссии истец был признан годным к воинской службе. Однако во время несения службы состояние его здоровья ухудшилось в связи с чем, решением военно-врачебной комиссии УФСБ России по Краснодарскому краю он был признан негодным к военной службе и освобожден от несения воинской обязанности, уволен с военной службы и отправлен в отставку. На основании акта освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена вторая группа инвалидности по причине общего заболевания. В ответ на обращение о получении информации о проведенной военно-врачебной комиссии и ее результатах истцом был получен ответ от «Института береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации» согласно которому, заседание военно-врачебной комиссии проводилось ДД.ММ.ГГГГ, по его итогам было сделано заключение следующего содержания: заболевание: острое полиморфное психотическое расстройство без симптомов шизофрении. Надсегментарная вегетативная дисфункция. Заболевание получено в период прохождения службы. В связи с изложенным, истец обратился в Бюро МСЭ с целью внесения изменения в справку об инвалидности: с общего заболевания изменить на заболевание, полученное в период прохождения службы. По итогам рассмотрения обращении во внесении изменений истцу отказано. ФИО1 полагает свои права нарушенными.

Истец о дате и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель истца на основании ордера адвокат ФИО2 в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО3 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать за необоснованностью.

Представитель третьего лица УФСБ России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав стороны, оценив представленные доказательства, суд оснований для удовлетворения иска не усмотрел по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела в 2013 года истец поступил в Институт береговой охраны ФСБ России по специальности «пограничная деятельность».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на обследовании в психоневрологическом диспансере МУЗ Городская больница г. Анапа.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на стационарном лечении в ГБУЗ СКПБ № МЗ КК и ему установлен диагноз; острое полиморфное психотическое расстройство без симптомов шизофрении.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на стационарном лечении в ГБУЗ «СКПБ №» МЗ КК с диагнозом «шизофрения параноидная, период наблюдения менее года».

Согласно заключению центральной военно-врачебной комиссии ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ № истец был признан негодным к военной службе.

На основании приказа Института береговой охраны ФСБ России от ДД.ММ.ГГГГ №-ЛС истец уволен с военной службы согласно п. «в» ч. 1 ст. 51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на стационарном лечении в ГБУЗ «СКПБ №» М3 КК, диагноз: «шизофрения параноидная, непрерывный тип течения, галлюцинаторно-параноидный синдром».

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находился на стационарном лечении в ГБУЗ «СКПБ №» М3 КК, диагноз: «шизофрения параноидная, непрерывный тип течения, галлюцинаторно-параноидный синдром, нарастающий эмоционально-волевой дефект».

С 2017 по 2018 года истец признан инвали<адрес> группы с причиной «общее заболевание» с ежегодным переосвидетельствованием.

Решением бюро № - филиала Бюро СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан инвали<адрес> группы с причиной «общее заболевание» без указания срока переосвидетельствования (бессрочно), с диагнозом: «Шизофрения параноидная, непрерывный тип течения, галлюцинаторно-параноидный синдром».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Бюро СМЭ с целью изменения причины инвалидности.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалид - это лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Судом установлено, что при проведении медико-социальной экспертизы истцу и вынесении экспертного решения о наличии или отсутствии инвалидности на ДД.ММ.ГГГГ и вынесении экспертного решения о наличии или отсутствии инвалидности на ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ учреждения медико-социальной экспертизы руководствовались положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами признания лица инвалидом, утверждёнными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Классификациями и критериями используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, Порядком установления причин инвалидности, утвержденным приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №н, разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденным постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пунктам 5, 6 Правил, условиями для признания лица инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью; в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом при проведении медико-социальной экспертизы.

К основным видам стойких расстройств функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в соответствии с п. 3 Классификаций, относятся в том числе: нарушение психических функций (сознание, ориентации, интеллекта, личностных особенностей, волевых и побудительных функциях, внимания, памяти, психомоторные функции, эмоций, восприятия, мышления, познавательных функций высокого уровня, умственных функций речи, последовательных сложных движений).

В соответствии с п. 4 Классификаций, степень выраженности стойких нарушении функции организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, оценивается в процентах и устанавливается в диапазоне от 10 до 100, с шагом в 10 процентов.

Выделяют 4 степени выраженности стойких нарушений функций организма человека:

I степень стойкие незначительные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 10 до 30 процентов;

II степень - стойкие умеренные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или увечий, в диапазоне от 40 до 60 процентов;

III степень - стойкие выраженные нарушения функций организма человека, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 70 до 80 процентов;

IV степень - стойкие значительно выраженные нарушения функций организма, обусловленные заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в диапазоне от 90 до 100 процентов.

Степень выраженности стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, устанавливается в соответствии с количественной системой оценки, предусмотренной приложением к настоящим Классификациям.

В соответствии с п. 8 Классификаций, критерием для установления инвалидности является нарушение здоровья со II и более выраженной степенью выраженности стойких нарушений функций организма (в диапазоне от 40 до 100 процентов), обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению 2 или 3 степени выраженности одной из основных категорий жизнедеятельности человека или 1 степени выраженности двух и более категорий жизнедеятельности человека в их раз-личных сочетаниях, определяющих необходимость его социальной защиты.

В разделе III Классификаций даны определения основных категорий жизнедеятельности и степени выраженности ограничений этих категорий.

Способность к самообслуживанию - способность человека самостоятельно осуществлять основные физиологические потребности, выполнять повседневную бытовую деятельность, в том числе навыки личной гигиены.

Способность к самостоятельному передвижению - способность самостоятельно перемещаться в пространстве, сохранять равновесие тела при передвижении, в покое и при перемене положения тела, пользоваться общественным транспортом.

Способность к ориентации - способность к адекватному восприятию личности и окружающей обстановки, оценке ситуации, к определению времени и места нахождения.

Способность к общению - способность к установлению контактов между людьми путем восприятия, переработки, хранения, воспроизведения и передачи информации.

Способность контролировать свое поведение - способность к осознанию себя и адекватному поведению с учетом социально-правовых и морально- этических норм.

Способность к трудовой деятельности - способность осуществлять трудовую деятельность в соответствии с требованиями к содержанию, объему, качеству и условиям выполнения работы.

В соответствии с п. 6 Классификаций:

способность к общению 1 степени - способность к общению со снижением темпа и объема получения и передачи информации, использование при необходимости вспомогательных технических средств, при изолированном поражении;

способность контролировать свое поведение 2 степени - постоянное снижение критики к своему поведению и окружающей обстановке с возможностью частичной коррекции только при регулярной помощи других лиц;

способность к трудовой деятельности 2 степени - способность к выполнению трудовой деятельности в специально созданных условиях с использованием вспомогательных технических средств.

При выраженных нарушениях психических функций, согласно п. 7.3.3.3 приложения к Классификациям, устанавливается 70-80 % с выраженной продуктивной и/или выраженной негативной симптоматикой, с выраженными изменениями личности, снижением критики, социальной дезадаптацией.

Согласно п. 8 Разъяснений причина инвалидности с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» определяется в случаях, если инвалидность бывшего военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Инвалидность, наступившая у бывшего военнослужащего, проходившего военную службу по призыву в качестве солдата, матроса, сержанта, старшины, в течение трех месяцев со дня увольнения из армии, рассматривается как наступившая в период военной службы (кроме случаев наступления инвалидности вследствие совершения противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью). Причина инвалидности в этих случаях определяется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы без представления военно-медицинских документов по поводу любого заболевания или увечья (ранения, травмы, контузии), в том числе бытового, с формулировкой «заболевание получено в период военной службы» при наличии документов о прохождении военной службы по призыву с указанием даты увольнения.

Факт получения в период военной службы заболевания либо увечья (ранения, травмы, контузии), не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), может быть подтвержден военно-медицинскими документами: свидетельством о болезни, заключением ВВК, справками военно-медицинских учреждений, а также справками Центрального архива Министерства обороны РФ, архива военно-медицинских документов Военно-медицинского музея Министерства обороны РФ, Российского государственного военного архива.

Согласно свидетельству о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ: диагноз и заключение ВВК о причинной связи увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания: «Острое полиморфное психотическое расстройство без симптомов шизофрении. Надсегментарная вегетативная дисфункция». «Заболевание получено в период военной службы».

Решением бюро № Бюро СМЭ от ДД.ММ.ГГГГ причина инвалидности не изменена. Данное решение бюро подтверждено экспертным составом № Бюро СМЭ ДД.ММ.ГГГГ при проведении повторной заочной (по документам) медико-социальной экспертизы в порядке контроля.

Согласно проведенному анализу медицинских и медико-экспертных документов, причина инвалидности «заболевание получено в период военной службы», устанавливается в соответствии с пунктом 10 Порядка.

Указанная причина инвалидности, устанавливается в случаях, если инвалидность военнослужащего наступила вследствие заболевания, полученного в период военной службы, вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей.

При изучении свидетельства о болезни № от ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: «Острое полиморфное психотическое расстройство без симптомов шизофрении», не установлена причинно-следственная связь с диагнозом: «Параноидная шизофрения, непрерывный тип течения, галлюцинаторно-параноидный синдром», в связи с чем, причина инвалидности установлена «общее заболевание», в соответствии с п. 4 Порядка.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что инвалидность наступила в течение трех месяцев со дня увольнения из армии, наступила в период военной службы, учитывая, что установление соответствующей причинно-следственной связи отнесено к исключительной компетенции СМЭ, тогда как нарушений требований закона и подзаконных актов в действиях ответчика не установлено, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения требований о внесении изменений в формулировку причины заболевания отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Краснодарскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о признании незаконным решения об отказе во внесении изменений в формулировку причины заболевания и возложении обязанности устранить допущенные нарушения отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.Ю. Рысин