Дело № 2а-533/2022
33RS0012-01-2022-001128-06
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 июля 2022 года город Кольчугино
Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Веселиной Н.Л., при секретаре Градусовой И.А., с участием административного истца ФИО1, представителя административного истца ФИО5, представителя административного ответчика ФИО6, заинтересованного лица ФИО15, помощника Кольчугинского межрайонного прокурора Сучковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Кольчугинского района Владимирской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Кольчугинского района Владимирской области о признании незаконным решения от 23.03.2022 об отказе в признании ее семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о возложении обязанности о признании ее семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с последующей постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование административного искового заявления указано, что 28.03.2022 администрацией Кольчугинского района ФИО1 и ее семье в составе пяти человек (супругу и троим детям) отказано в признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о чем была предоставлена выписка №06-03/34 от 28.03.2022 из протокола №3 заседания жилищной комиссии администрации Кольчугинского района от 23.03.2022. Указанное решение незаконное и необоснованное, поскольку учетный норматив жилищной обеспеченности общей площади жилого помещения на одного проживающего члена семьи административного истца меньше установленной законом нормы. Семья имеет статус многодетной. Супругу истца, ФИО11 принадлежит 1/2 доля в общей долевой собственности в квартире , площадью 56,2 кв.м. ФИО1 и детям принадлежит по 1/4 доли в общей долевой собственности в доме , общей площадью 37,3 кв.м. В соответствии с законом Владимирской области от 08.02.2000 №4-ОЗ учетный норматив жилищной обеспеченности общей площади жилого помещения на одного проживающего составляет 18 кв.м. общей площади на каждого члена семьи из трех и более человек, 42 кв.м. - на семью из 2-х человек, 33 кв.м. - на одиноко проживающих граждан. В данном случае, на каждого члена семьи приходится 13,08 кв.м. (56,2:2 + 37,3):5), следовательно, учетный норматив жилищной обеспеченности общей площади жилого помещения на одного проживающего, меньше установленной законом нормы. Жилой дом , в котором проживает семья ФИО1, неблагоустроенный: отсутствует вентиляционная система, централизованное горячее водоснабжение, канализация, радиофикация, телефикация, мусороудаление, отсутствуют приборы учета. 10.11.2020 был произведен акт обследования данного жилого помещения. Согласно распоряжению администрации Кольчугинского района от 20.11.2020 №126-Г признана необходимость проведения капитального ремонта жилого дома , в частности указано, что необходимо оборудование инженерных систем. В связи с отсутствием инженерных систем жилой дом не пригоден для проживания. Административный ответчик не обоснованно не сделал соответствующий вывод в акте обследования.
В судебном заседании административный истец ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей, представитель административного истца ФИО5 поддержали заявленные требования, обосновав их доводами, изложенными в административном исковом заявлении.
Представитель административного истца ФИО5 пояснила, что обжалуемое решение незаконное и необоснованное, т.к. учетный норматив жилищной обеспеченности общей площади жилого помещения на одного члена семьи меньше установленной законом нормы. В 2014 году семья П-ных купила дом за счет средств материнского капитала, однако проживать в нем было невозможно, крыша текла, были сквозняки, инженерными системами дом был не обеспечен, процент износа дома неизвестен. Семьей истца частично была произведена реконструкция дома: сделан кирпичный фундамент, отремонтирована крыша, стены. По водоснабжению, канализации, газоснабжению работы не проводились. В отдел архитектуры за разрешением на реконструкцию дома не обращались. Обращались в межведомственную комиссию с заявлением о признании дома аварийным, принятое решение не обжаловали. Семья административного истца пытается попасть в подпрограмму предоставления многодетным семьям социальной выплаты на строительство индивидуального жилого дома и их использование, которая утверждена постановлением администрации г. Владимир от 27.07.2015, одним из условий подпрограммы является признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством. Реконструкцию дома начали, т.к. семья административного истца хотела получить субсидию, чтобы попасть в эту программу. В настоящее время они лишились всего, за свой счет возводят дом, подводят коммуникации, которых не было, либо были отключены по независящим от административного истца, заинтересованного лица обстоятельств. Многодетная семья лишена возможности получить поддержку от государства, которая предусмотрена по закону.
Административный истец ФИО1 поддержала пояснения, данные ее представителем.
Представитель административного ответчика администрации Кольчугинского района ФИО6 в судебном заседании административные исковые требования не признала. Пояснила, что учетная норма площади жилого помещения установлена решением Совета народных депутатов, и составляет 10 кв.м., в связи с чем ФИО1 отказано в признании ее семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения о договору социального найма. Жилой дом не является аварийным, что следует из заключения, также при вынесении оспариваемого решения учитывалось жилое помещение . На каждого члена семьи административного истца приходится суммарная площадь 13,8 кв.м., что является единственным основанием для отказа.
В судебном заседании от 22.06.2022 представитель административного ответчика администрации Кольчугинского района ФИО7 административные исковые требования не признала. Пояснила, что истец указывает в иске об учетной норме площади в муниципальном образовании, проживает в г. Кольчугино, а ссылается на учетную норму Владимирской области. Необходимо руководствоваться ст. 50 ЖК РФ и принимать во внимание решение Совета народных депутатов от 25.09.2014, которое опубликовано, и имеется в свободном доступе, которым установлена учетная норма 10 кв.м. в г. Кольчугино. Согласно данным Управления Пенсионного фонда РФ дом приобретен ФИО1 за счет средств материнского капитала, и имел износ 49%, среднее санитарно-техническое состояние, газопровод и электропроводка скрытая, водоснабжение, туалет на улице, отвечал требованиям жилого дома. 15.10.2020 было написано заявление о признании дома аварийным. Согласно акту обследования №3 от 10.11.2020 - жилое помещение представляет собой 1 этажный дом площадью 37,3 кв.м., на основании технического паспорта на 2001 год износ составляет 51%. На момент обследования фундамент дома и стены хорошие без повреждений, оконные раны требуют замены, несущие конструкции пристроены с трех сторон, крыша скатная, установлены новые окна. Следовательно, семья П-ных сделала реконструкцию дома, без получения на это разрешения. На момент обследования выявлено, что газоснабжение отключено, однако изначально дом был подключен к сетям газоснабжения, электроснабжение было, имеется колонка с водой рядом с домом. Рекомендовано было провести капитальный ремонт. Данное решение не обжаловано.
Доводы, изложенные в отзыве администрации Кольчугинского района от 21.06.2022, подтверждают показания данные представителями административных ответчиков в судебных заседаниях (том 1 л.д. 106).
Заинтересованное лицо ФИО11, в судебном заседании административные требования поддержал, по указанным в иске доводам. Пояснил, что в 2014 году их семья приобрела дом , 1937 года постройки, в котором был газ, свет, вода холодная с центральной колонки, счетчики, туалет расположен на улице. В данном доме их семья прожила один год, потом пришлось дом разобрать, а именно: кухню, котельную, крышу. Сменили кровлю, построили фундамент вокруг трех сторон, каркас крыши. В 2019 году родился третий ребенок, решили улучшить жилищные условия, в связи с чем обратились в администрацию, просили обследовать дом. Когда приходила межведомственная комиссия, стоял сруб и были полы. В настоящее время там находится вновь возведенная жилая комната. Старый сруб он убрал, получилось три комнаты, имеется электричество, холодная вода, скважина, т.е. он полностью реконструировал старый дом, возвел новый, в котором не подключено газоснабжение и водоснабжение. За разрешением на реконструкцию дома в администрацию не обращался. В настоящее время старого дома нет, стройку продолжает, семья проживает в доме.
Представитель заинтересованного лица жилищной комиссии администрации Кольчугинского района, в судебное заседание не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
В представленном отзыве на административное исковое заявление указал, что семья ФИО1 состоит из 5 человек. ФИО1 и двое детей зарегистрированы в доме , общей площадью 37,3 кв.м. На основании акта межведомственной комиссии принято решение о выявлении оснований для признания данного жилого дома подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик в соответствии с установленными требованиями. Супруг административного истца ФИО11 и дочь ФИО2 зарегистрированы в квартире , площадью 56,2 кв.м., принадлежащей на праве общей долевой собственности супругу административного истца (1/2 доля) и его матери. В соответствии с решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 25.09.2014 №104/17 на территории муниципального образования г.Кольчугино установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Обеспеченность семьи ФИО1 общей площадью жилого помещения одного члена семьи составляет 13,8 кв.м., что составляет более учетной нормы, утвержденной решением Совета народных депутатов. Отказ в признании семьи ФИО1 нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма обоснованный и законный, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению (том 2 л.д.15-17).
Помощник Кольчугинского межрайонного прокурора Сучкова О.А. полагала, что заявленные административные исковые требования не подлежат удовлетворению.
Ознакомившись с позициями участвующих в деле лиц, выслушав мнение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В силу ч. 2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания незаконными решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов гражданина.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.
Согласно п.2 ст.288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), ч.1 ст.17 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) жилые помещения предназначены для проживания граждан.
В соответствии с абз.1 ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.
Исходя из положений п.п. 1,4,5 ч.1 ст.14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда; определение порядка предоставления жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1, 4, 5 статьи 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.
Согласно п. 2 ч.1, ч.2, ч.3 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Частью 2 статьи 52 ЖК РФ определено, что с заявлением о принятии на учет должны быть представлены документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 54 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если, в частности, представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
Решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 25.09.2014 №104/17 «Об учетной норме и норме предоставления жилого помещения по договору найма» утверждена учетная норма площади жилого помещения по городу Кольчугино в размере 10 и менее квадратных метра общей площади жилья на каждого члена семьи, а также установлена учетная норма предоставления жилого помещения по договорам социального найма в размере 16 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи.
В судебном заседании установлено, что 28.03.2022 постановлением администрации Кольчугинского района № 235 утвержден протокол №3 заседания жилищной комиссии администрации Кольчугинского района от 23.03.2022, которым ФИО1 и ее семье в составе пяти человек (супругу ФИО11, несовершеннолетним детям ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) отказано в признании нуждающимися в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о чем заявителям была направлена выписка №06-03/34 от 28.03.2022 из протокола №3 заседания жилищной комиссии администрации Кольчугинского района от 23.03.2022. (л.д. 99-104).
Из представленных документов следует, что ФИО11 и ФИО1 (до регистрации брака ФИО8) состоят в зарегистрированном браке. От данного брака имеются дети: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (том 1 л.д. 57, 60,61,63).
Из сообщения ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Владимирской области от 28.06.2022, договора купли-продажи, кадастрового плана земельного участка следует, что сертификат на материнский (семейный) капитал был выдан ФИО1 УФПР в Кольчугинском районе 13.04.2010. ФИО1 27.06.2014 обратилась в УФПР в Кольчугинском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий - приобретение жилого помещения . Вышеуказанный жилой дом был приобретен владельцем сертификата и членами ее семьи (супруг ФИО11, сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) по 1/4 доли каждому, по договору купли-продажи от 25.04.2014 за 414 402 руб. 10 коп. Одновременно семьей ФИО1 за счет личных средств был приобретен земельный участок, на котором располагается вышеуказанный жилой дом (том 1 л.д.156, 163-167).
Согласно техническому паспорту домовладения по состоянию на 03.12.2001 процент износа дома составляет 51% (том 1 л.д. 176-183).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 05.05.2014, выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 28.06.2022 собственниками земельного участка и жилого дома по 1/4 доли в праве общей долевой собственности на основании договора купли-продажи от 25.04.2014 являются ФИО1, ФИО11, ФИО2, ФИО3 (л.д. 15-18 149-151).
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 19.02.2002 ФИО11 является собственником 1/2 доли в общей долевой собственности в квартире (том 1 л.д. 19).
Из паспортных данных, свидетельств о регистрации по месту жительства, адресных справок ОВМ ОМВД России по Владимирской области, справки ООО «Сфера» от 02.03.2022 следует, что ФИО1, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: ; ФИО11, ФИО2 зарегистрированы по адресу: (том 1 л.д. 10-13, 62,64, 65-66, 69).
Из письма администрации Кольчугинского района от 27.08.2020 следует, что семья ФИО1, состоящей из 5 человек не может быть признана нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, поскольку обеспеченность общей площадью жилого помещения одного члена семьи составляет 13,08 кв.м., что более учетной нормы, утвержденной решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 25.09.2014 №104/17 (том 1 л.д.20-21).
ФИО11 обратился в МКУ «Управление районного хозяйства» с заявлением о рассмотрении вопроса о признании жилого помещения - дома непригодным для проживания (том 1 л.д.109).
Из акта обследования межведомственной комиссией помещения №3 от 10.11.2020 следует, что жилое помещение представляет собой одноэтажный дом, общей площадью 37,3 кв.м., по данным паспорта технической инвентаризации на 2001 год процент износа составляет 51%, состояние фундамента и стен хорошее без повреждений, работоспособное оконные рамы деревянные, требуют замены. Несущие и ограждающие конструкции присоединены с трех сторон вокруг старого дома и находятся в стадии строительства. Крыша дома над всем строением новая, скатная, покрыта ондулином, окна новые ПВХ. Жилой дом обеспечен инженерными системами: газоснабжением (временно отключено) электроснабжением, канализацией с индивидуальным отстойником. Холодное и горячее водоснабжение отсутствует, напротив дома имеется колонка (том 1 л.д.107-108).
Согласно заключению №3 от 10.11.2020 межведомственная комиссия приняла решение о выявлении оснований для признании помещения - жилого дома подлежащим капитальному ремонту с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями (том 1 л.д.110).
Из протокола №3 заседания межведомственной комиссии от 10.11.2020 следует, что принято решение об отказе в признании жилого помещения по адресу: непригодным для проживания и выявлении оснований для признании помещения подлежащим капитальному ремонту. Рекомендовано проведение капитального ремонта жилого помещения (том 1 л.д.111).
вынесено распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-р о необходимости проведения капитального ремонта жилого дома, расположенного по адресу: (том 1 л.д.112).
ФИО1 05.03.2022 обратилась в администрацию Кольчугинского района с заявлением о признании ее семьи, состоящей из 5 человек, нуждающейся в жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, для включения в состав участников подпрограммы «Обеспечение жильем многодетных семей Владимирской области» государственной программы Владимирской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем населения Владимирской области» (том1 л.д.37).
Согласно выписке из протокола №3 заседания жилищной комиссии администрации Кольчугинского района от 23.03.2022, утвержденного постановлением администрации района от 28.03.2022 №235 семье ФИО1, в составе семьи из 5 человек отказано в предоставлении жилого помещения по договору социального найма на основании п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ - являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы - 10 кв.м., утвержденной решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 25.09.2014 №104/17 (том 1 л.д.100).
ФИО1 обращалась с жалобами на нарушение ее прав в прокуратуру Владимирской области, Кольчугинскую межрайонную прокуратуру, из ответов на которые заявителю разъяснено право на обжалование принятых решений (том 1 л.д.184-196).
Из фотоматериалов и платежных документов, представленных административным истцом, усматривается проведение строительных работ по реконструкции дома (том 1 л.д. 197-207, 214-217, том 2 л.д. 3-14).
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что семья ФИО1 состоит из 5 человек. ФИО1 и ее двое несовершеннолетних детей зарегистрированы в доме , общей площадью 37,3 кв.м. Согласно акту обследования указанного жилого дома, заключению об оценке жилого помещения от 10.11.2020 межведомственной комиссией принято решение о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту. ФИО11 и дочь ФИО2 зарегистрированы в квартире , принадлежащей на праве общей долевой собственности супругу административного истца ФИО11 (1/2 доля) и его матери, общей площадью 56,2 кв.м. В соответствии с решением Совета народных депутатов города Кольчугино от 25.09.2014 №104/17 на территории муниципального образования г.Кольчугино установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 кв.м. и менее общей площади жилого помещения на каждого члена семьи. Обеспеченность семьи ФИО1 общей площадью жилого помещения одного члена семьи составляет 13,8 кв.м., что составляет более учетной нормы, утвержденной решением Совета народных депутатов от 25.09.2014 №104/17.
Как следует из "Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014) решение вопроса о признании жилого помещения непригодным для проживания действующее законодательство относит к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, и не входит в полномочия судебных органов.
Доказательств, подтверждающих, что дом является аварийным, суду не представлено, решение об отказе в признании данного жилого помещения непригодным для проживания не обжаловано, незаконным не признано. Самостоятельное проведение реконструкции жилого дома без получения соответствующих разрешений основанием для признания данного дома судом непригодным для проживания не является, кроме того из пояснений административного истца и заинтересованного лица ФИО11 следует, что семья проживает в указанном доме. Таким образом, оспариваемое постановление администрации, утвердившее решение жилищной комиссии, является законным, поскольку у административного истца отсутствуют основания, перечисленные в статье 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания ее семьи нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма.
При таких обстоятельствах суд полагает, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей следует отказать.
Руководствуясь ст. ст. 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения о признании незаконным постановления администрации Кольчугинского района от 28.03.2022 об отказе в признании ее семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма; о возложении обязанности признания ее семьи нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, с последующей постановкой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Председательствующий Н.Л. Веселина