Дело № 2-3129/2022

Строка 2.082

УИД 36RS0004-01-2022-002729-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Ботвинникова А.В.,

при секретаре Голевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Воронежской области, бюджетному учреждению Воронежской области «Воронежская городская поликлиника № 10» о взыскании расходов на приобретения лекарственных препаратов, понуждении предоставлять на бесплатной основе лекарственных препаратов для лечения сахарного диабета (инсулин и их аналоги),

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Бюджетному учреждению здравоохранения Воронежской области «Воронежская городская поликлиника № 8» о возмещении затрат на приобретение лекарственных препаратов и об обязании обеспечить бесплатным лекарственным препаратом.

Свои требования мотивирует тем, что ФИО1 является инвалидом I группы бессрочно, страдает сахарным диабетом 1 типа инсулинозависимым. В настоящее время проживает в <данные изъяты>» с 1988 г. По месту проживания закреплен за БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 8», в которой ему выдавали рецепты на препараты, поддерживающие его жизнь, так как препараты для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги) входят в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. В 2020 г. истец отказался от набора социальных услуг (далее НСУ) – это вид государственной социальной помощи, которая предоставляется за счет федерального бюджета в соответствии с ФЗ от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» заменив его на натуральную выплату и с 01.01.2021 перестал получать препараты для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги). На обращения истца в поликлинику № 8 к врачу эндокринологу, за получением рецептов на препараты для лечения сахарного диабета, истцу было отказано в выдаче. Затем руководство БУВО «ВОГЦ» обратилось за разъяснениями для получения данных препаратов, руководством поликлиники № 8 были даны разъяснения и было отказано в выдаче рецептов на лекарственные средства от сахарного диабета на бесплатной основе, мотивируя тем, что из-за отказа истца он потерял право на получения лекарства для поддержания нормальной его жизнедеятельности, и должен покупать препараты от сахарного диабета исключительно за свой счет.

Истец считает указанные действия руководства поликлиники № 8 незаконными и нарушающими его права, так как даже при отказе от набора социальных услуг он все равно сохраняет за собой право на получение препаратов, снижающих уровень сахара крови, а также на получение приборов для измерения сахара. Если у человека выявлен сахарный диабет, он автоматически попадает в категорию пациентов, которым лекарства выдают бесплатно, не зависимо от наличия или отсутствия набора социальных услуг.

Истцом понесены затраты на получение лекарственных препаратов. Кроме того, истец указывает, что из-за всего происходящего ему приходится испытывать морально-нравственные страдания, его здоровье еще более усугубилось, считает, что все это происходит до настоящего времени из-за неправомерных действий руководства поликлиники № 8.

Считая свои права и законные интересы нарушенными, истец просит возместить ему материальные затраты на приобретение дорогостоящих препаратов для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги) входящих в перечень жизненно необходимых в сумме 12 276 руб.; обязать руководство БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 8» предоставить ему на бесплатной основе рецепты на приобретение препаратов для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги) входящих в перечень жизненно необходимых; выплатить истцу за испытываемые морально-нравственные страдания сумму в размере 50 000 руб.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 22.04.2022 к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчика привлечен Департамент здравоохранения Воронежской области.

Определением судьи Ленинского районного суда г. Воронежа от 16.06.2022 в порядке ст. 41 ГПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 8» на надлежащего – БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 10».

Истец впоследствии уточнил заявленные требования порядке ст. 39 ГПК РФ и просил возместить истцу материальные затраты на приобретение дорогостоящих препаратов для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги) входящих в перечень жизненно необходимых в сумме 21 717 руб.; обязать руководство БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 8» предоставить истцу на бесплатной основе рецепты на приобретение препаратов для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги) входящих в перечень жизненно необходимых; выплатить истцу за испытываемые морально-нравственные страдания сумму в размере 50 000 руб.

В судебное заседание истец не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования и просила возместить истцу материальные затраты на приобретение дорогостоящих препаратов для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги) входящих в перечень жизненно необходимых в сумме 21 717 руб.; обязать руководство БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 8» предоставить истцу на бесплатной основе рецепты на приобретение препаратов для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги) входящих в перечень жизненно необходимых; выплатить истцу за испытываемые морально-нравственные страдания сумму в размере 50 000 руб.

Представитель ответчика Департамента здравоохранения Воронежской области по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Представитель ответчика БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 10» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истец ФИО1 является инвалидом первой группы бессрочно (л. д. 13) и страдает сахарным диабетом 1 типа инсулинозависимым.

В настоящее время ФИО1 проживает в <данные изъяты>» с 07.04.1998, что подтверждается договором № 2 о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов (л. д. 15-18).

Согласно назначениям врача-эндокринолога ФИО1 назначался инсулин: протафан и актрапид (л. д. 48-61).

18.01.2022 ФИО1 обратился к заместителю главного врача БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 10» по поликлинике № 8 ФИО5 и просил предоставить в письменной форме соответствующее решение или выписку врачебной комиссии, если таковая имеется о назначении ему препаратов для лечения сахарного диабета (инсулин и его заменители) и необходимость индивидуального применения по жизненным показаниям, данных препаратов. Кроме того, просил предоставить выписку из его личной медицинской карты от врача-эндокринолога о его заболевании и ходе лечения и назначений препаратов для лечения сахарного диабета (инсулин и его заменители) (л. д. 19).

Согласно ответа от 15.03.2021 заместителя главного врача БУЗ ВО «Воронежская городская поликлиника № 10» по поликлинике № 8 ФИО5, по данным медицинской документации, ФИО1 наблюдается у врача эндокринолога поликлиники № 8 с 2006 г. с диагнозом: сахарный диабет, тип 2, на инсулинотерапии. Является инвалидом I группы бессрочно. С января 2021 г. об набора социальных услуг отказался. В соответствии с Законом Воронежской области № 103-ОЗ от 14.11.2008 «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Воронежской области» федеральные льготники, которые отказались от НСУ и получающие денежную компенсацию, не имеют законных оснований для получения бесплатной лекарственной помощи, в том числе и за счет средств областного бюджета. Кроме того, проинформировали истца о том, что решение о назначении лекарственных препаратов для лечения сахарного диабета принимает лечащий врач. Решение врачебной комиссии медицинской организации требуется в случае индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям, назначения и оформления назначения лекарственных препаратов, не входящих в стандарты медицинской помощи, или не предусмотренных соответствующей клинической рекомендацией, либо по торговым наименованиям. Для лечения ФИО1 у врача эндокринолога решения врачебной комиссии поликлиники № 8 не требовалось. Также сообщено, что медицинская карта ФИО1 находится в <данные изъяты> (л. д. 20).

Согласно выписки из амбулаторной карты № 23/98, выданной <данные изъяты>» от 30.03.2022, ФИО1 проживает в БУ ВО «ВОГЦ» с 07.04.1998. Является инвалидом I группы. Наблюдается в БУ ВО «ВОГЦ» с диагнозом: сахарный диабет, тип 2, инсулинопотребный (л. д. 21).

Как следует из справки ОПФР по Воронежской области от 09.08.2022 ФИО1 получает сумму ежемесячной денежной выплаты с учетом волеизъявления об отказе (предоставлении) НСУ – 4 430,70 руб. (л. д. 46).

ФИО1 были понесены расходы на приобретение препаратов для лечения сахарного диабета (инсулины и их аналоги), с момента отказа от НСУ, в размере 21 717 руб., что подтверждается кассовыми чеками (22-26, 74-77, 84-98).

Кроме этого, согласно ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств. Признание заносится в протокол судебного заседания. Признание, изложенное в письменном заявлении, приобщается к материалам дела.

Ответчики признали обстоятельства свеянные с несением истцом расходов в на приобретение препаратов для лечения сахарного диабета в размере 21 717 руб., что в принципе освобождает истца от доказывания данных обстоятельств.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует государственную поддержку инвалидов и пожилых граждан, устанавливает гарантии социальной защиты. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства (статьи 2 и 7).

В Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1 статьи 39). Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41).

Таким образом, здоровье как неотъемлемое и неотчуждаемое благо, принадлежащее человеку от рождения и охраняемое государством, Конституция Российской Федерации относит к числу конституционно значимых ценностей и гарантирует каждому право на охрану здоровья, медицинскую и социальную помощь.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Статья 5.1 данного федерального закона предусматривает ведение федерального реестра инвалидов, который является федеральной государственной информационной системой и ведется в целях учета сведений об инвалидах, в том числе о детях-инвалидах, включая сведения о группе инвалидности, об ограничениях жизнедеятельности, о нарушенных функциях организма и степени утраты профессиональной трудоспособности инвалида, о проводимых реабилитационных или абилитационных мероприятиях, производимых инвалиду денежных выплатах и об иных мерах социальной защиты, а также в целях использования содержащихся в нем сведений, необходимых для предоставления государственных и муниципальных услуг, и в иных случаях, установленных законодательством Российской Федерации. Оператором федерального реестра инвалидов является Пенсионный фонд Российской Федерации.

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", согласно статье 4 которого охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, в числе которых соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья.

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (часть 2 статьи 19 Федерального закона об основах охраны здоровья граждан).

В статье 29 данного Федерального закона указано, что организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь. Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждаются Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (части 1 и 2 статьи 43 названного закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 г. № 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" в перечень социально значимых заболеваний включен, в том числе, сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10): E10 - E14).

В целях обеспечения конституционных прав граждан Российской Федерации на бесплатное оказание медицинской помощи постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2018 года № 1506 утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов (далее - Программа), в ее разделе II "Перечень видов, форм и условий предоставления медицинской помощи, оказание которой осуществляется бесплатно" указана, в том числе высокотехнологичная медицинская помощь, включающая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии (инсулиновая помпа), оказываемая гражданам согласно разделу III Программы "Перечень заболеваний и состояний, оказание медицинской помощи при которых осуществляется бесплатно, и категории граждан, оказание медицинской помощи которым осуществляется бесплатно" при болезнях эндокринной системы, в числе которых сахарный диабет.

Аналогичные гарантии были предоставлены Постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 N 2299 "О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов".

Финансовое обеспечение терапевтического лечения сахарного диабета, включая заместительную инсулиновую терапию системами постоянной подкожной инфузии (инсулиновая помпа), осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (пункт 51 раздела I Перечня видов высокотехнологичной медицинской помощи, включенных в базовую программу обязательного медицинского страхования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенции из бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования (приложение к Программе).

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, определяет Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

Названный закон, определяя социальную защиту инвалидов как систему гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества, социальную поддержку инвалидов как систему мер, обеспечивающую социальные гарантии инвалидам, устанавливаемую законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения, устанавливает, что оказание квалифицированной медицинской помощи инвалидам осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в рамках программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи (статьи 2 и 13).

Иные нормы, регулирующие вопросы оказания медицинской помощи, обеспечения лекарственными препаратами, упомянутый закон не содержит.

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи отдельным категориям граждан устанавливает Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ, предусматривающий в качестве одного из видов государственной социальной помощи инвалидам предоставление набора социальных услуг, в состав которого включено обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты (пункт 8 статьи 6.1, пункт 1 части 1 статьи 6.2 Закона № 178-ФЗ в действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений редакции).

Организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения является полномочием Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 3 части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно (далее - Перечень), относящий инвалидов I группы, неработающих инвалидов II группы, детей - инвалидов в возрасте до 18 лет к самостоятельной группе населения, которой все без исключения лекарственные средства по медицинским показаниям по рецептам врача при амбулаторном лечении предоставляются бесплатно.

В Перечне (раздел "категории заболеваний") поименован диабет, при амбулаторном лечении которого все лекарственные средства, этиловый спирт (100 гр. в месяц), инсулиновые шприцы, шприцы типа "Новопен", "Пливапен" 1 и 2, иглы к ним, средства диагностики отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

СтандартомСтандартом медицинской помощи больным с инсулинонезависимым сахарным диабетом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 декабря 2007 года № 748 и Стандартом медицинской помощи больным с инсулинозависимым сахарным диабетом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 1581н определено обеспечение пациентов, имеющих заболевание диабет, при оказании амбулаторно-клинической помощи лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Исходя из приведенных нормативных положений отказ лица, признанного инвалидом, от получения государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, предусмотренных частью 1 статьи 6 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ, не влияет на реализацию им права на получение бесплатно лекарственного препарата, относящегося к жизненно необходимым лекарствам, гарантированного Федеральным законом об основах охраны здоровья граждан и принятыми во исполнение его требований иными подзаконными актами, в частности постановлением Правительства Российской Федерации, которым препараты для лечения сахарного диабета (в частности, инсулины и их аналоги, метформин, глибенкламид) отнесены к числу жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, которыми граждане обеспечиваются бесплатно.

Из изложенного следует, что при одновременном наличии права на получение лекарственного обеспечения в рамках набора социальных услуг, предоставляемого за счет средств федерального бюджета, а также в рамках льготного порядка обеспечения лекарственными средствами, предоставляемыми за счет средств субъекта Российской Федерации, граждане вправе получать лекарственное обеспечение по двум основаниям. В свою очередь, при отказе от набора социальных услуг за гражданами, имеющими право на лекарственное обеспечение по двум основаниям, у них сохраняется право на получение лекарственных средств, предоставляемых за счет средств субъекта Российской Федерации.

Частью 5 статьи 81 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения детям инвалидам отпускаются по рецептам врачей бесплатно.

При этом п. 2 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", предусмотрено, что при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи назначение и применение по медицинским показаниям лекарственных препаратов, не входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в случаях их замены из-за индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям не подлежат оплате за счет личных средств граждан.

В силу пункта 5 части 2 статьи 81 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи органы государственной власти субъектов Российской Федерации устанавливают перечень лекарственных препаратов, отпускаемых населению в соответствии с Перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно

Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено ч. 2 ст. 19 ФЗ от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ.

Пунктами 3, 4 постановления Правительства Российской Федерации от 30.07.1994г. №890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации поручено своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно при амбулаторном лечении по перечням групп населения и категориям заболеваний.

Департамент здравоохранения, согласно Положения о департаменте здравоохранения Воронежской области, утвержденного Постановлением Правительства Воронежской области №288 от 23.04.2009, как орган исполнительной власти Воронежской области, реализующий государственную политику в сфере здравоохранения, обладает широкими полномочиями, включая вопросы лекарственного обеспечения населения Воронежской области, в том числе, обеспечения лекарственными препаратами граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также функции главного распорядителя и получателя средств бюджета Воронежской области, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных на него функции.

Одной из основных задач Департамента является организация лекарственного обеспечения в том числе, льготного при амбулаторном обслуживании, в связи с чем, именно Департамент здравоохранения несет ответственность за осуществление указанной деятельности.

Согласно пункта 2.2 Приказа Департамента здравоохранения Воронежской области от 25.03.2014 № 629 источником финансового обеспечения для осуществления мер по организации лекарственного обеспечения граждан, имеющих право на льготное лекарственное обеспечение являются средства областного бюджета.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 16 ФЗ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья.

Согласно п.1.1 Постановления Правительства Воронежской области от 23.04.2009 № 288 "Об утверждении Положения о департаменте здравоохранения Воронежской области" (далее – Положение) Департамент здравоохранения Воронежской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим разработку и реализацию государственной политики в сферах здравоохранения и обращения лекарственных средств на территории Воронежской области.

В силу пунктов 5.9, 5.14 Положения Департамент обязан: координировать деятельность субъектов государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, иных хозяйствующих субъектов в области охраны здоровья граждан, охраны здоровья семьи (охраны материнства, отцовства и детства); осуществлять функции получателя и главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных функций.

Кроме того, исходя из анализа норм действующего законодательства, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 вправе получать лекарственные препараты для лечения сахарного диабета, по жизненным показаниям в необходимом объеме, в соответствии с медицинскими назначениями лечащего врача.

Согласно п.1,2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, понесенные ФИО1 расходы на самостоятельное приобретение назначенного по жизненным показаниям лекарственного препарата, которым его должны были обеспечить бесплатно, на общую сумму 21 717 рублей являются его убытками, которые в соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса РФ подлежат взысканию с Департамента здравоохранения Воронежской области, не исполнившего должным образом возложенные на него задачи по организации лекарственного обеспечения населения.

С учетом установленного факта нарушения права истца на бесплатное обеспечение назначенным лекарственным препаратом, суд руководствуясь статьей 151 Гражданского кодекса РФ приходит к выводу о взыскании компенсации морального вреда в сумме 5 000 рублей, определив ее исходя из конкретных обстоятельств дела, характера и степени вины ответчика, состояния здоровья и возраста истца, характера и длительности переживаний истца, разумности и справедливости.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Взыскать с Департамента здравоохранения Воронежской области в пользу ФИО1 денежные средства в счет понесенных расходов на приобретение лекарственных препаратов, входящих в перечень жизненно необходимых в размере 21717 руб., компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., а всего 26717 руб.

Обязать Департамент здравоохранения Воронежской области осуществлять бесплатное обеспечение ФИО1 лекарственными препаратами для лечения сахарного диабета, по жизненным показаниям в необходимом объеме, в соответствии с медицинскими назначениями лечащего врача.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Ботвинников

Решение суда в окончательной форме принято 31.10.2022