Решение по делу № 2А-202/2022 от 12.09.2022 | Сорский районный суд (Республика Хакасия)

УИД: 19RS0013-01-2020-000520-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сорск 12 сентября 2022 г.

Сорский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Козулиной Н.Ю.,

при секретаре Кузнецовой О.В.,

с участием помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия Кыргыс А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-202/2022 г. по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН Российской Федерации по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27 ФСИН России», Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия о признании незаконными действий (бездействия), в результате которых были нарушены условия содержания под стражей в исправительном учреждении, взыскании компенсации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, мотивируя свои требования тем, что он в период с 09 марта 2018 года по настоящее время отбывает наказание в виде пожизненного лишения свободы. На протяжении всего времени отбывания наказания нарушается его право на получение медицинской помощи в связи с имеющимися заболеваниями: не предоставляют профилактических медицинских осмотров квалифицированными врачами, компетентными в ведении его заболеваний, не организована диагностика, наблюдение, лечение, которое в обязательном порядке первое время проводится в стационаре под наблюдением специалистов инфекциониста и психиатра. В учреждении на тот момент вообще не было штатных специалистов, как и нет до настоящего времени. В июне 2020 года врач инфекционист проводил ему заочную консультацию, по итогам которой установил, что состояние его здоровья удовлетворительное, жалоб нет, с чем он не согласен: его состояние неудовлетворительное, присутствует слабость, недомогание, упадок сил с момента выявления у него заболеваний. Все его жалобы на плохую переносимость лечения оставлялись без внимания, никто даже не пытался подобрать для него препараты. Ему назначены медицинские препараты, которые категорически противопоказаны при наличии у него другого заболевания, все его жалобы медицинскому персоналу по этому поводу также ограничивались рекомендациями в приеме этих препаратов. Назначенное ему питание не учитывает наличие у него заболеваний, повышенная норма питания, выдаваемые продукты не соответствуют ГОСТу, заменяются продукты одни на другие без всякого обоснования, приготовленная пища жирная, непригодна к употреблению с его заболеванием, положенные ему продукты не выдаются. Все его обращения на прием к окулисту, психиатру, инфекционисту игнорируются. Инфекциониста за весь период отбывания наказания он видел всего два раза, хотя по закону профилактические медицинские осмотры должны проводиться каждые 6 месяцев. Его просьбы о назначении ему постельного режима в связи с плохим самочувствием не удовлетворяются.

На основании изложенного, просит признать незаконным действия (бездействие) ответчика, в результате которых были нарушены условия содержания под стражей в исправительном учреждении, а также взыскать с ответчика в его пользу компенсации в размере 800000 руб.

Административный истец ФИО1 на удовлетворении административных исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в исковом заявлении. В последующем, просил дело рассмотреть без его участия.

Представитель административного ответчика - ФКУ ИК-6 УФСИН Российской Федерации по Хабаровскому краю ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании отсутсвовала.

Представитель административного ответчика - Управления Федерального казначейства по Хабаровскому краю в судебном заседании отсутствовал по неизвестным причинам, хотя о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок. Ранее, от представителя ответчика ФИО3, действующего на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассмотреть дело без его участия, а также письменный отзыв, из которого следует, что Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, не обладает в силу закона государственными, публичными полномочиями на принятие решений в сфере исполнения наказаний, в частности, по вопросам содержания под стражей заключенных и оказания медицинского обслуживания. Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю, не принимало решений и не совершало действий (бездействия), по вопросам содержания административного истца под стражей, то есть не является органом, допустившими нарушения прав административного истца в случае признания судом таких нарушений. Таким образом, Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю не является органом, на который возложена обязанность по представлению интересов Российской Федерации по требованиям ФИО1 Просит в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю отказать.

Представитель административного ответчика - Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия в судебном заседании отсутствовал по неизвестным причинам, хотя о времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом и в установленный законом срок.

Представитель административного ответчика - Министерства финансов Российской Федерации ФИО4 в судебном заседании отсутствовала, просила в удовлетворении заявленных требований отказать, о чем подала письменное возражение.

Представители административных ответчиков - УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27 ФСИН России» в судебном заседании отсутствовали по неизвестным причинам, хотя о времени и месте его проведения были уведомлены надлежащим образом и в установленный законом срок. Ранее, от о представителя указанных ответчиков ФИО5, действующей на основании доверенностей, поступил письменный отзыв, из которого следует, что правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется. Из медицинских документов и показаний свидетеля следует, что антиретровирусная терапия назначена правильно, в амбулаторных условиях. В данном случае стационарное лечение больному не показано. Противопоказаний к назначенному препарату у ФИО1 не имеется. При том, что диагноз был поставлен ФИО1 с 2015 года, лечение он начинал проходить именно в колонии с 2018 года по прибытию, после консультации врача - инфекциониста. Антиретровирусная терапия эффективна, поскольку идет снижение вирусной нагрузки, осложнений у административного истца не имеется. Довод ФИО1 о том, что врач не фиксирует все его жалобы, не находит подтверждения. Из амбулаторной карты видно, что неоднократно по жалобам ФИО1 назначались препараты и прописывался временный постельный режим. Постоянный пастельный режим пациенту с диагнозами, установленными административному истцу, не показан, данное заболевание не препятствует вести активный образ жизни. Доказательств того, что медико-санитарная помощь оказывается ненадлежащим образом в суд не представлено. Что касается питания, то медик с учетом имеющихся заболеваний у осуждённого, извещает о том, что показано питание по определенной норме, то есть «Стол №5А», полагает, что нарушений по питанию не допущено. Просит в удовлетворении административного иска отказать в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, а также заключение помощника прокурора Усть-Абаканского района Республики Хакасия, полагавшего, что оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 не имеется, поскольку нарушений порядка по оказанию медицинской помощи и организации специального питания административному истцу не установлено, лечение осуществлялось в соответствии с методикой лечения соответствующих заболеваний, питание организовано надлежащим образом, приходит к следующим выводам:

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 и 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме. Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли требования нормативных правовых актов; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ).

Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Согласно статье 3 Конвенции "О защите прав человека и основных свобод" от 4 ноября 1950 г. (далее также Конвенция) никто не должен подвергаться бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. 52 Конституции Российской Федерации, государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

В соответствии со ст. 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Как следует из правовой позиции Конституционного Суда РФ (Определение от 4 июня 2009 г. N 1005-О-О), действия (или бездействие) органов государственной власти, причинившие вред любому лицу, влекут возникновение у государства обязанности этот вред возместить, а каждый пострадавший от незаконных действий (бездействия) органов государственной власти наделяется правом требовать от государства справедливого возмещения вреда.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда (пункт 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 1099 ГК РФ, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными статьей 151 ГК РФ и главой 59 ГК РФ.

В соответствии со ст. 151 (абзац 1) ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

К нематериальным благам, в силу пункта 1 статьи 150 ГК РФ, относится, в том числе и достоинство личности, здоровье, нематериальные блага.

Закрепив в статье 151 (абзац 1) ГК РФ общий принцип компенсации морального вреда, законодатель не установил ограничений в отношении оснований такой компенсации (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2001 г. N 252-О).

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага, или нарушающими его личные неимущественные права. Моральный вред может заключаться в нравственных переживаниях в связи с временным ограничением или лишением каких-либо прав и др. (пункт 2).

Конституционный Суд РФ неоднократно указывал, что статьи 151 и 1069 ГК РФ во взаимосвязи со ст. 1099 ГК РФ направлены на реализацию, в частности, положений ст. ст. 52 и 53 Конституции Российской Федерации (Определения от 25 декабря 2008 г. N 1012-О-О, от 24 октября 2013 г. N 1663-О и др.).

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 3 Конвенции и требованиями, содержащимися в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству (абзац 4). Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности (абзац 5). При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания (абзац 6). Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению (абзац 7)

Российская Федерация как участник Конвенции признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случае предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому применение судами Конвенции должно осуществляться с учетом практики Европейского Суда по правам человека (далее также Европейский Суд) во избежание любого нарушения Конвенции (абзац 3 пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 октября 2003 г. N 5).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в пункте 2.1 Постановления от 5 февраля 2007 г. N 2-П, ратифицируя Конвенцию, Российская Федерация признала юрисдикцию Европейского Суда обязательной по вопросам толкования и применения Конвенции и Протоколов к ней в случаях предполагаемого нарушения Российской Федерацией положений этих договорных актов. Поэтому, как и Конвенция, решения (далее также Постановления) Европейского Суда в той части, в какой ими, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, дается толкование содержания закрепленных в Конвенции прав и свобод, являются составной частью российской правовой системы, а потому должны учитываться правоприменительными органами при применении соответствующих норм права.

В Постановление от 21 декабря 2010 г. по делу "Гладкий против Российской Федерации" (§ 80, 81, 83, 88) Европейский Суд разъясняет, что статья 3 Конвенции закрепляет одну из основополагающих ценностей демократического общества. Она в абсолютных выражениях запрещает унижающее достоинство обращение или наказание, независимо от обстоятельств или поведения жертвы. Для отнесения к сфере действия статьи 3 Конвенции жестокое обращение должно достигнуть минимального уровня суровости. Оценка указанного минимального уровня зависит от всех обстоятельств дела, таких, как длительность обращения, его физические и психологическое последствия и в некоторых случаях пол, возраст и состояние здоровья.

Жестокое обращение, которое достигает такого минимального уровня суровости, обычно включает в себя интенсивные физические и нравственные страдания. Тем не менее, даже в отсутствие этого, если обращение унижает лицо, свидетельствуя о неуважении или умалении человеческого достоинства, или вызывает чувства неполноценности, способные повредить моральному сопротивлению лица, оно характеризуется как унижающее человеческое достоинство и подпадает под действие статьи 3 Конвенции.

Государство должно обеспечить содержание лица под стражей в условиях, которые совместимы с уважением его человеческого достоинства, и способ и метод исполнения этой меры не должны подвергать его страданиям, превышающим неизбежный уровень, присущий содержанию под стражей, и с учетом практических требований заключения его здоровье и благополучие должны быть адекватно защищены.

Государство несет ответственность за обеспечение профилактики и лечения заключенных, находящихся под его контролем, и отсутствие адекватной медицинской помощи в связи с серьезными проблемами здоровья, не имевшими место до заключения под стражу, могут составлять нарушение статьи 3 Конвенции.

В Постановлении от 12 января 2016 г. по делу "Х. против Российской Федерации" (§ 66 - 69) Европейский Суд дает толкование содержания статьи 3 Конвенции. Так в частности, Европейский Суд отмечает, что он всегда толковал требование об обеспечении здоровья и благосостояния заключенных, в частности, как обязанность государства оказывать заключенным необходимую медицинскую помощь. Европейский Суд настаивает на том, что власти должны обеспечивать безотлагательные и правильные постановку диагноза и уход за больными, и что если это обусловлено природой медицинского состояния, наблюдение за больным должно быть регулярным и систематическим и включать всестороннюю терапевтическую стратегию, направленную на адекватное лечение заболеваний заключенного или предотвращение их ухудшения.

Из приведенных конституционных и правовых норм, а также из правовых позиций Конституционного Суда РФ, Верховного Суда РФ и Европейского Суда следует, что необеспечение проведения профилактического медицинского осмотра в требуемом законом объеме влечет нарушение гарантированных законом личных неимущественных прав осужденного, который в связи с этим подвергается нравственным страданиям.

В соответствии со статьей 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает их личную безопасность при исполнении наказаний (часть 1). При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации (часть 2).

Осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной и специализированной медицинской помощи (часть 6 статьи 12 УИК РФ).

В соответствии с п. 4 ст. 13 Закона РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать охрану здоровья осужденных.

В соответствии со ст. 101 УИК РФ лечебно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и законодательством Российской Федерации (часть 1). Администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных (часть 3).

В соответствии с п. 123, 124, 125, 126, 127, 129 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, лечебно-профилактическая и санитарно-профилактическая помощь осужденным к лишению свободы организуется и предоставляется в соответствии с Федеральным законом от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации. В ИУ осуществляется: медицинское обследование и наблюдение осужденных в целях профилактики у них заболеваний, диспансерный учет, наблюдение и лечение, а также определение их трудоспособности. При невозможности оказания медицинской помощи в ИУ осужденные имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций. Оказание осужденным медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи осужденным в ИУ производится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 N 1466 "Об утверждении Правил оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы". Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача ИУ, а при отсутствии в ИУ врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у ИУ заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации. В ИУ обеспечивается выполнение санитарно-гигиенических - и противоэпидемических норм и требований. Прием осужденных в филиалах федеральных казенных учреждениях здравоохранения - медицинских санитарных частях ФСИН России производится по предварительной записи и по назначению медицинского работника в соответствии с режимом работы. Экстренная медицинская помощь, оказываемая при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, представляющих угрозу жизни осужденного, осуществляется круглосуточно. Осужденные могут получать дополнительную лечебно-профилактическую помощь, оплачиваемую за счет собственных средств. Такие медицинские услуги предоставляются специалистами медицинских организаций государственной или муниципальной систем здравоохранения в условиях лечебно-профилактических учреждений или лечебных исправительных учреждений УИС. В случаях, когда необходимую медицинскую услугу в указанных условиях предоставить невозможно, она по заключению лечащего врача ИУ может быть выполнена в соответствующем учреждении здравоохранения.

В силу ст. 13 Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" учреждения, исполняющие наказания, обязаны, в частности: обеспечивать охрану здоровья осужденных; обеспечивать режим содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения применено заключение под стражу, а также соблюдение их прав и исполнение ими своих обязанностей в соответствии с Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2012 N 1466 утверждены Правила оказания лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, медицинской помощи в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также приглашения для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций при невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Согласно п. 6 Правил, первичная медико-санитарная помощь, специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь и паллиативная медицинская помощь оказываются в медицинских организациях лицам, лишенным свободы, в соответствии с договором об оказании медицинской помощи, заключаемым между учреждением уголовно-исполнительной системы и медицинской организацией (далее - договор), примерная форма которого утверждается Министерством юстиции Российской Федерации по согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Оказание специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи и паллиативной медицинской помощи осуществляется в установленном порядке по направлению лечащего врача учреждения уголовно-исполнительной системы, а при отсутствии в учреждении врача или в случае нахождения лица, лишенного свободы, на лечении в медицинской организации, с которой у учреждения уголовно-исполнительной системы заключен договор, - лечащего врача этой медицинской организации (п. 8 Правил). Приглашение для проведения консультации осуществляется в рамках оказания лицам, лишенным свободы, первичной медико-санитарной помощи (п. 9 Правил).. Руководитель учреждения уголовно-исполнительной системы в течение 1 рабочего дня с момента определения показаний для проведения консультации обеспечивает с учетом требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных передачу в медицинскую организацию запроса в письменной форме, в том числе при необходимости посредством использования факсимильной либо электронной связи (п. 11 Правил). Руководитель медицинской организации обеспечивает направление врача-специалиста в учреждение уголовно-исполнительной системы: а) в день поступления запроса, если необходима консультация в рамках оказания медицинской помощи в неотложной форме; б) в течение 3 дней со дня поступления запроса, если необходима консультация в рамках оказания медицинской помощи в плановой форме (п. 12 Правил). По результатам оказания в медицинской организации медицинской помощи лицам, лишенным свободы, в медицинскую документацию вносится информация о состоянии их здоровья, в том числе сведения о результатах медицинских осмотров, обследований и проведенного лечения, рекомендации по проведению дополнительных обследований (с указанием необходимого объема обследований), а также по дальнейшему лечению и медицинской реабилитации. Указанные сведения сообщаются лицам, лишенным свободы (п. 14 Правил).

Судом установлено, что ФИО1 осужден 19 августа 2016 года Верховным Судом Республики Хакасия по п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, ч. 1 ст. 162 УК РФ, ч. 2 ст. 167 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ, ч. 5 ст. 69 УК РФ к пожизненному лишению свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Отбывает наказание ФИО1 в ФКУ «Исправительная колония № 6 УФСИН по Хабаровскому краю», которое действует на основании устава, утвержденного приказом ФСИН России № 998 от 30 ноября 2016 года.

Медицинское обслуживание исправительных учреждений и следственных изоляторов Хабаровского края и Еврейской автономной области осуществляет ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ (далее - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ) каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" каждый имеет право на медицинскую помощь. Каждый имеет право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования.

Согласно ч. 5 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" пациент имеет право на: выбор врача и выбор медицинской организации в соответствии с настоящим Федеральным законом; профилактику, диагностику, лечение, медицинскую реабилитацию в медицинских организациях в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям; получение консультаций врачей-специалистов; облегчение боли, связанной с заболеванием, состоянием и (или) медицинским вмешательством, методами и лекарственными препаратами, в том числе наркотическими лекарственными препаратами и психотропными лекарственными препаратами; получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья; получение лечебного питания в случае нахождения пациента на лечении в стационарных условиях; защиту сведений, составляющих врачебную тайну; отказ от медицинского вмешательства; возмещение вреда, причиненного здоровью при оказании ему медицинской помощи.

Статьей 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ предусмотрено, что лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1). Порядок организации оказания медицинской помощи указанным лицам устанавливается законодательством Российской Федерации (часть 7).

Согласно п. 8 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Минюста России от 28.12.2017 N 285, лицам, заключенным под стражу, или осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части, расположенных в режимных корпусах СИЗО и тюрем, в штрафном изоляторе (далее - ШИЗО), дисциплинарном изоляторе (далее - ДИЗО), в помещении, функционирующем в режиме СИЗО (далее - ПФРСИ), в помещении камерного типа (далее - ПКТ), едином помещении камерного типа (далее - ЕПКТ), в запираемых помещениях строгих условий отбывания наказания (далее - медицинские кабинеты), при их наличии, в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта).

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы).

В силу п. 1 ст. 4 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)" государством гарантируются, в том числе: доступность медицинского освидетельствования для выявления ВИЧ-инфекции (далее - медицинское освидетельствование), в том числе и анонимного, с предварительным и последующим консультированием и обеспечение безопасности такого медицинского освидетельствования как для освидетельствуемого, так и для лица, проводящего освидетельствование; предоставление медицинской помощи ВИЧ-инфицированным - гражданам Российской Федерации в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; социально-бытовая помощь ВИЧ-инфицированным - гражданам Российской Федерации, получение ими образования, их трудоустройство; бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения для лечения ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Осуществление указанных гарантий возлагается на федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией (п. 2 ст. 4 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).

ВИЧ-инфицированным оказываются на общих основаниях все виды медицинской помощи по медицинским показаниям, при этом они пользуются всеми правами, предусмотренными законодательством Российской Федерации об охране здоровья граждан.

(в ред. Федерального закона от 25.11.2013 N 317-ФЗ) (с. 14 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).

Медицинские организации, оказывающие медицинскую помощь ВИЧ-инфицированным в амбулаторных и стационарных условиях, обязаны создать условия для реализации предусмотренных настоящим Федеральным законом прав ВИЧ-инфицированных, а также для предупреждения распространения ВИЧ-инфекции (ст. 16 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ).

Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Стандарт первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (предпочтительная антиретровирусная терапия первого ряда) утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.11.2018 № 798н и предусматривает выполнение следующих условий:

«Возрастная категория пациента: взрослые;

Пол пациента: любой;

Вид медицинской помощи: первичная медико-санитарная помощь;

Условия оказания медицинской помощи: амбулаторно;

Форма оказания медицинской помощи: плановая;

Фаза течения заболевания (состояния): вне зависимости;

Стадия и (или) степень тяжести заболевания (состояния): вне зависимости;

Осложнения: вне зависимости;

Условия назначения терапии: лица, инфицированные вирусом иммунодефицита человека, ранее не получавшие антиретровирусную терапию, и при отсутствии показаний к назначению иной антиретровирусной терапии первого, второго и третьего рядов».

Из медицинских документов следует, что ФИО1 имеет заболевания, в связи с наличием которых ему назначены препараты АРВТ: на постоянной основе с динамическим наблюдением. Получает до настоящего времени, имеется положительная динамика:

В связи с изложенным выше, доводы стороны истца о том, что лечение ему назначено без помещения в стационар, без наблюдения врачей - инфекциониста и психиатра являются несостоятельными. Все жалобы и обращения фиксируются в амбулаторной карте больного, назначается соответствующее лечение, что подтверждается также показаниями свидетеля. Доказательств того, что административный истец обращался с просьбой получить консультацию у врача окулиста, психиатра, стоматолога, суду не предоставлено. Напротив, в медицинской карте больного отсутствуют записи о жалобах и необходимости консультации указанных специалистов. Также не состоятельны доводы административного истца о том, что в исправительном учреждении профилактический осмотр должен проводится два раза в год, так как эти доводы не основаны на нормах закона и подзаконных актов.

Доводы стороны истца о том, что в исправительном учреждении не было и не имеется до настоящего времени соответствующих специалистов по имеющимся у него заболеваниям, не могут являться основанием для взыскания сумм компенсации, поскольку в силу действующего законодательства наличие всех необходимых врачей в исправительном учреждении не предусмотрено. Лицо, отбывающее наказание, при наличии у него соответствующих заболеваний или жалоб, имеет право обратится к лечащему врачу с просьбой о направлении его в соответствующее медицинское учреждение и к соответствующему специалисту.

В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС лица, заключенные под стражу, или осужденные, направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. 9 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы).

Доводы административного истца о том, что назначенный ему препарат «Регаст» противопоказан лицам, имеющим вирусный гепатит В,С, являются несостоятельными, поскольку данный препарат имеет следующие противопоказания: «Одновременное применение с терфенадином, астемизолом, цизапридом, мидазоламом или триазоламом; повышенная чувствительность к эфавирензу». Наличие заболевания гепатитом В, С не является противопоказанием при назначении и применении указанного лекарственного препарата. Кроме того, как следует из показаний свидетеля, данный препарат являет препаратом первой линии и назначается в качестве антиретровирусной терапии больным, ранее не получавших лечение. Он противопоказан только в том случае, если имеется тяжелое заболевание печени - хроническое заболевание гепатит, когда сформировался цирроз печени. У административного истца анализы, свидетельствующие о поражении печени, в пределах нормы и противопоказаний к приему препарата не имеется, о чем пояснил свидетель.

Таким образом, нарушений установленных требований при назначении антиретровирусной терапии административному истцу со стороны ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России не допущено.

Из амбулаторной медицинской карты следует, что ФИО1 в связи с имеющимися заболеваниями взят на диспансерный учет, регулярно осматривается медицинскими работниками филиала «Медицинская часть № 9» ФКУЗ МСЧ-27 ФСИН России (лист динамического наблюдения от 03.10.19, 19.04.20, карта учета диспансеризации за 2019, 2020, Д-осмотр фельдшера от 25.09.2020 и т.д.). В зависимости от состояния здоровья в 2019-2020 имели место приемы у инфекциониста, фтизиатра, хирурга, зубного врача, дерматолога; проводились клинические исследования крови, мочи), результаты занесены в амбулаторную карту.

Учитывая объективное состояние пациента, оснований для определения ФИО1 на постоянной основе постельного режима не имелось, в связи с его состоянием здоровья.

С 1 января 2018 года вступил в силу Федеральный закон от 29.07.2017 N 242-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам применения информационных технологий в сфере охраны здоровья", согласно которому в российское законодательство официально вводится понятие "телемедицина".

Согласно п. 22 ст. 2 Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: телемедицинские технологии - информационные технологии, обеспечивающие дистанционное взаимодействие медицинских работников между собой, с пациентами и (или) их законными представителями, идентификацию и аутентификацию указанных лиц, документирование совершаемых ими действий при проведении консилиумов, консультаций, дистанционного медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента.

В соответствии с п. 10 ст. 10 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются применением телемедицинских технологий.

В силу ч. 1 ст. 36.2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" медицинская помощь с применением телемедицинских технологий организуется и оказывается в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также в соответствии с порядками оказания медицинской помощи и на основе стандартов медицинской помощи.

Консультации пациента или его законного представителя медицинским работником с применением телемедицинских технологий осуществляются в целях: профилактики, сбора, анализа жалоб пациента и данных анамнеза, оценки эффективности лечебно-диагностических мероприятий, медицинского наблюдения за состоянием здоровья пациента; принятия решения о необходимости проведения очного приема (осмотра, консультации) (ч. 2 ст. 36.2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

При проведении консультаций с применением телемедицинских технологий лечащим врачом может осуществляться коррекция ранее назначенного лечения при условии установления им диагноза и назначения лечения на очном приеме (осмотре, консультации). Дистанционное наблюдение за состоянием здоровья пациента назначается лечащим врачом после очного приема (осмотра, консультации). Дистанционное наблюдение осуществляется на основании данных о пациенте, зарегистрированных с применением медицинских изделий, предназначенных для мониторинга состояния организма человека, и (или) на основании данных, внесенных в единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения, или государственную информационную систему в сфере здравоохранения субъекта Российской Федерации, или медицинскую информационную систему, или информационные системы, указанные в части 5 статьи 91 настоящего Федерального закона (ч. 3 и 4 ст. 36.2 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Таким образом, доводы стороны административного истца о том, что заочный осмотр врача-инфекциониста не может свидетельствовать о надлежащем оказании ему медико-санитарной помощи, не основан на нормах действующего законодательства в области медицины.

Минимальные нормы питания осужденных к лишению свободы, подозреваемых и обвиняемых определены Постановлением Правительства РФ от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время", Приказом Минюста РФ от 17 сентября 2018 г. N 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время" и иными правовыми актами.

Во исполнение требований приложения 5 к приказу Минюста России от 17.09.2018 № 189, на основании приказа ФКУ ИК-6 УФСИН России от 27.12.2018 г. № 315 «О постановке спецконтингента на повышенную норму питания» административный истец ФИО1 поставлен на довольствие по повышенной норме питания для больных, осужденных к лишению свободы, содержащихся в учреждениях ФСИН России, в мирное время.

N п/п

Наименование продукта

Количество на одного человека в сутки (граммов)

Хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной 1 сорта

200

Хлеб пшеничный из муки 2 сорта

200

Мука пшеничная 2 сорта

Крупы разные, бобовые

Макаронные изделия

Мясо

100

Рыба потрошеная без головы

100

Масло коровье

Маргариновая продукция

Масло растительное

Молоко питьевое (мл)

250

Яйцо куриное (штук в неделю)

3,5

Сахар

Соль поваренная пищевая

Чай натуральный

Лавровый лист

0,1

Горчичный порошок

0,2

Томатная паста

Картофель

400

Овощи, в том числе:

300

капуста

130

свекла

морковь

лук репчатый

огурцы, помидоры, кабачки, коренья, зелень

Мясо птицы

Крахмал сухой картофельный

Кисели сухие витаминизированные/фрукты сушеные

25/15

Из примечания к приложению № 5 следует, что по данной норме обеспечиваются: больные ВИЧ-инфекцией вне зависимости от места содержания; больные, наблюдающиеся по поводу туберкулеза 0, I, II, V групп диспансерного учета, вне зависимости от места содержания; лица, наблюдающиеся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, вне зависимости от места содержания. Дополнительно к данной норме выдается на одного человека в сутки: больным, находящимся на стационарном и амбулаторном лечении по поводу туберкулеза I, II, V групп диспансерного учета, дистрофии, язвенной болезни, авитаминоза, анемии, злокачественных новообразований, больным ВИЧ-инфекцией, а также лицам, наблюдающимся по поводу туберкулеза III группы диспансерного учета, на период проведения химиотерапии: хлеба пшеничного из муки 2 сорта - 50 г; макаронных изделий - 10 г; овощей - 50 г; сахара - 5 г; мяса - 50 г; мяса птицы - 20 г; молока питьевого - 250 мл; сока - 100 мл; масла коровьего - 20 г; творога - 50 г;

Вышеуказанным приказом Минюста России от 17.09.2018 г. № 189 установлены нормы замены одних продуктов питания другими при организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время (далее -нормы замены) (приложение N 7).

В частности, предусмотрено, что маргарин можно заменять маслом коровьим (п. 11 приложения № 7), при чем разрешается только прямая замена по заключению врача. Молоко питьевое допустимо заменять (в том числе) рыбой (в охлажденном, мороженом и соленом виде) потрошеной без головы (п. 12 приложения № 7).

Согласно примечания № 1 к приложению № 7, больным, находящимся на амбулаторном лечении, страдающим желудочно-кишечными заболеваниями и нуждающимся в диетическом питании (по заключению врача), продукты по установленным нормам питания выдаются с частичной заменой, в том числе: хлеб из смеси муки ржаной обдирной и пшеничной первого сорта заменяется хлебом из муки пшеничной 2 сорта грамм за грамм; маргарин и масло растительное - маслом коровьим по нормам замены. Дополнительная стоимость диетических продуктов не должна превышать норму более чем на 20%.

Указанные выше нормы права свидетельствуют о том, что замена одних продуктов другими допустима.

Из справки ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 19.08.2022 г. следует, что ФИО1 09.03.2018 г. по прибытию был поставлен на повышенную норму питания для больных № 5.2а в соответствии с приложением № 5 приказа Минюста России от 17.09.2018 г. № 189. Согласно раскладки продуктов данную норму питания осужденный получает в полном объеме в виде горячей пищи.

Из актов, предоставленных ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю от 16.01.2021 г., следует, что в связи с утратой практической значимости уничтожено путем сжигания меню раскладки за период 2018-2020 г.г.

Из раскладки продуктов на одного человека на 2021 г. следует, что в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю организовано трехразовое питание в виде горячей пищи, продукты выдаются и их замена производится в соответствии с приказом Минюста РФ от 17 сентября 2018 г. N 189

Таким образом, административный истец ФИО1 получал и получает медико-санитарную помощь, схема лечения подобрана правильно. Питание организовано трехразовое в виде горячей пищи, продукты выдаются и их замена производится в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с наличием имеющегося заболевания ВИЧ в полном объеме. Нарушений конституционных прав ФИО1 на оказание медицинской помощи ФКУЗ «МСЧ-27 ФСИН России», а также на надлежащее питание ФКУ ИК-6 УФСИН России по Хабаровскому краю не допущено, доказательств обратного не предоставлено.

Доводы административного истца о нарушении условий содержания под стражей в исправительном учреждении не нашли своего подтверждения, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Из материалов дела также следует, что Комсомольской-на-Амуре прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в июле и октябре 2020 года проводились проверки, выносились представления. Были установлены следующие нарушения: в учреждении осуществляется накопление отходов 1 и 2 класса опасности (ртутные лампы, аккумуляторы свинцовые); в помещении пищеблока отмечается наличие насекомых (мух); блюда, приготовленные на ужин (рыба отварная, навага) согласно распорядку дня утвержденного в учреждении, была приготовлена в обеденное время и хранилась для выдачи осужденным в металлических баках; не соблюдаются условия хранения хлеба в учреждении, поскольку отсутствует термометр и гигрометр для контроля необходимой в соответствии с условиями хранения температуры и влажности и так далее.

Однако данные нарушения не свидетельствуют о том, что они были допущены именно в отношении административного истца, не являются основанием для взыскания компенсации морального и материального вреда.

Кроме этого, суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 1 Указа Президента РФ от 02.04.2020 N 239 с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы.

Согласно пп. "б" п. 4 Указа Президента РФ N 239 данный Указ не распространяется на медицинские организации.

В соответствии с утвержденным Приказом Минздрава России от 19.03.2020 N 198н, действовавшим в редакции на момент обжалуемых событий, (далее - Приказ N 198н) Временным порядком организации работы медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19 руководители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья и руководители медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях и условиях дневного стационара, приостанавливают проведение профилактических медицинских осмотров и диспансеризации (пп. 1.10 п. 1 Приложения N 3 к Приказу N 198н), рассматривают возможность переноса сроков оказания медицинской помощи в плановой форме, в том числе в условиях дневного стационара (пп. 1.11 п. 1 Приложения N 3 к Приказу N 198н).

Таким образом, в период приостановления оказания плановой амбулаторной и стационарной медицинской помощью, ФИО1 на законных основаниях указанные виды медицинской помощи не оказывались.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН Российской Федерации по Хабаровскому краю, УФСИН России по Хабаровскому краю, ФСИН России, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 27 ФСИН России», Управлению Федерального казначейства по Хабаровскому краю, Управлению Федерального казначейства по Республике Хакасия о признании незаконными действий (бездействия), в результате которых были нарушены условия содержания под стражей в исправительном учреждении, взыскании компенсации, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Хакасия в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через суд, принявший решение.

Председательствующий Козулина Н.Ю.

Справка: Решение в окончательной форме изготовлено 17 сентября 2022 года.

Судья: Козулина Н.Ю.