Дело № 2-3098/2025

УИД 55RS0007-01-2025-004059-94

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 30 июля 2025 года

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца ФИО6, представителя ответчика ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о возложении обязанности включить в страховой стаж период ухода за ребенком, назначить страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что 15.08.2024 она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области) с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Омской области в установлении страховой пенсии отказано по причине отсутствия требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК).

В решении отражено, что при определении ее права на пенсию в страховой стаж не был включен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения как иной период в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях.

24.01.2025 истец повторно обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении указанного вида страховой пенсии.

Решением ОСФР по Омской области № вновь было отказано в установлении страховой пенсии по старости по аналогичным причинам.

Не согласившись с решением ОСФР по <адрес>, истец обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ОСФР по <адрес> включить ей в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, а также назначит ей страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО2 участия не принимала, о дате, времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца – по доверенности ФИО6 исковые требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж истца период ухода за ребенком поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Исковые требования в части возложения на ОСФР по Омской области обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не поддержал.

Представитель ответчика – по доверенности ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований, по доводам, изложенным в отзыве, согласно которым в страховой стаж не включен период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, поскольку ребенок рожден на территории Республики Узбекистан. В связи с принятием Российской Федерацией решения о денонсации Соглашения СНГ с 1 января 2023 года, и отсутствием соответствующей российско-узбекской договорно-правовой базы о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству Российской Федерации и для определения права на пенсию, исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории республики Узбекистан за период до 1 января 1991 года. В рамках реализации международных договоров о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, заключенных Российской Федерацией с государствами-контрагентами, основанных на принципе «пропорциональности», при установлении рассматриваемого вида пенсии учитываются дети, рожденные и воспитанные в Российской Федерации. Таким образом, поскольку периоды работы в Республики Узбекистан, имевшие место после 1 января 1991 года подлежат включению только в случае, если в отношении пенсионера были уплачены страховые взносы, то периоды ухода за детьми, в данном случае, в страховой стаж включены быть не могут (л.д. 29-30).

Суд, с учетом надлежащего извещения истца, мнения представителя истца и представителя ответчика, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Проверив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), целью которого является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ).

По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С учетом переходных положений в силу статьи 35 Федерального закона №400-ФЗ для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ возникает по достижении ими возраста 58 лет в 2024 году, при наличии у них продолжительности страхового стажа не менее 15 лет и величины ИПК не менее 28,2.

Как следует из материалов дела, 15.08.2024 истец ФИО9., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ (л.д. 45-47).

Решением ОСФР по Омской области № истцу отказано в установлении указанной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемой величины ИПК.

В решении отражено, что согласно приложению № 6 к Федеральному закону №400-ФЗ право выхода на пенсию для женщин, рожденных в 1966 году, наступает по достижении возраста 58 лет с учетом переходных положений при наличии величины ИПК на 2024 год в размере не менее 28,2 и требуемой продолжительности страхового стажа не менее 15 лет.

По имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области сведениям на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии продолжительность страхового стажа в рамках действующего законодательства составила 21 год 5 месяцев 15 дней, величина ИПК - 25,476.

При подсчете страхового стажа учтены периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2023г.

Период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения учтен, как иной период в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ.

Не учтены в страховой стаж периоды работы: с 04.10.1991 по 01.08.1994, поскольку имели место на территории Республики Узбекистан; с 02.10.1995 по 29.09.1996 в МП «ЖК №1» Первомайского района, поскольку оттиск печати организации в представленной трудовой книжке не читается, а дополнительных документов, подтверждающих указанный период работы истца, не представлено; с 07.10.1996 по 10.06.2002 – в салоне красоты «Веста-косметик», поскольку записи в трудовой книжке о приеме и увольнении наименования организации не соответствуют наименованию печати (л.д. 36-38).

24.01.2025 истец вновь обратилась в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. 84-93).

Решением ОСФР по Омской области № в установлении страховой пенсии истцу отказано по аналогичной причине – отсутствия требуемой величины ИПК.

По имеющимся в распоряжении ОСФР по Омской области сведениям на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии продолжительность страхового стажа в рамках действующего законодательства составила 20 лет 3 месяца 4 дня, величина ИПК - 23,480.

При подсчете страхового стажа учтены периоды учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Не учтены в страховой стаж:

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения в связи с тем, что рожден на территории Республики Узбекистан после 1 января 1991 года;

- периоды работы: с 04.10.1991 по 01.08.1994, поскольку имели место на территории Республики Узбекистан; с 02.10.1995 по 29.09.1996 в МП «ЖК №1» Первомайского района, поскольку оттиск печати организации в представленной трудовой книжке не читается, а дополнительных документов, подтверждающих указанный период работы истца, не представлено; с 07.10.1996 по 10.06.2002 – в салоне красоты «Веста-косметик», поскольку записи в трудовой книжке о приеме и увольнении наименования организации не соответствуют наименованию печати (л.д. 74-75).

Не согласившись с решением ОСФР по Омской области в части не включения в страховой стаж периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет, истец обратилась в суд с настоящим иском, ссылалась на правовую позицию Конституционного Суда российской Федерации, выраженную в постановлении от 29.01.2004 г. №2-П, согласно которой нормы Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выбран им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично).

Обращаясь в суд с иском о возложении обязанности на ответчика включить в страховой стаж период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец полагает, что невключение указанного периода нарушает ее право на пенсионное обеспечение в полном объеме.

В подтверждение своих доводов по иску стороной истца в материалы дела представлено свидетельство о рождении ребенка.

Согласно представленному свидетельству о рождении серии №, у истца имеется сын ФИО11., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о гражданстве Российской Федерации (л.д 8).

Возражая против заявленных требований, сторона ответчика ссылается на то, что поскольку ребенок истца рожден до 1 января 1991 года на территории Республики Узбекистан, период ухода за ним до достижения полутора лет, в соответствии с действующим законодательством не подлежит включению в страховой стаж и определению размера ИПК.

Разрешая заявленные исковые требования, суд находит их обоснованными, подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж; индивидуальный пенсионный коэффициент (ИПК) – параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 12 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Как следует из материалов дела, у истца имеется сын ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период ухода за которым до достижения им возраста полутора лет в страховой стаж при определении права истца на страховую пенсию по возрасту в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ в страховой стаж не включен.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165 «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 №3167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осуществлялся в период действия Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1, согласно которому основаниями для пенсионного обеспечения является достижение соответствующего пенсионного возраста (статья 2), наличие общего трудового стажа, при котором назначается пенсия по "старости" (по возрасту) (статья 3), периоды ухода за детьми включаются в общий страховой стаж (статья 92 пункт "в").

При этом, законодатель не ограничивал право матери на зачисление периодов ухода за детьми в трудовой стаж в зависимости от места рождения, воспитания или гражданства детей.

Также суд учитывает, что в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона №400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения принимаются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 г. между государствами – участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее – Соглашение от 13 марта 1992), денонсировано Федеральным законом от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Исходя из смысла Соглашения от 13 мая 1992 г., не проживание на территории Российской Федерации в период ухода за детьми не лишает гражданина иностранного государства - участника Соглашения права на пенсионное обеспечение.

Как следует из материалов дела, при первичном обращении истца за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ, спорный период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был включен в страховой стаж истца.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о неправомерности решения пенсионного органа об отказе истцу во включении в страховой стаж спорного периода ухода за ребенком истца ФИО1 до достижения им полутора лет, рожденного на территории Республики Узбекистан.

В этой связи, заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области включить в страховой стаж период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН <данные изъяты>) включить в страховой стаж ФИО2 (СНИЛС <данные изъяты>) период ухода за ребенком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.

Мотивированное решение составлено 13 августа 2025 года.

Судья Ю.С. Рерих