Дело № 2-485/2024
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 марта 2023 года город Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Рябцевой А.И.
при секретаре судебного заседания помощнике судьи Куадже З.А.
с участием представителя истца, действующего на основании доверенности ФИО1
представителя администрации МО Туапсинский район и Управления образования администрации МО Туапсинский район, действующей на основании доверенностей ФИО2
представителя СОШ №31, директора ФИО11
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе курорте Геленджик, Туапсинском районе к администрации МО Туапсинский район о понуждении к устранению нарушений,
УСТАНОВИЛ:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе курорте Геленджик, Туапсинском районе обратились в суд с иском к администрации МО Туапсинский район об обязании устранения нарушений п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно устранения повреждений (дефектов) стен и потолков: в спортивном зале и кабинете № 28; следов протекания на потолке в коридоре 3-го этажа, устранения повреждений (дефекты) в кабинете физики и лаборантской. Обеспечение незамедлительного предоставления в ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе информации с приложениями документов, подтверждающих устранение нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства, являющихся предметом настоящего иска.
Исковое заявление мотивировано тем, что 01.03.2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в отношении МБОУ СОШ № 31 имени Героя Советского Союза ФИО12 с. Шаумян МО Туапсинский район по адресу: <адрес>, был проведен профилактический визит, при проведении которого были выявлены нарушения предусмотренные ч. 1 ст. 28, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» а именно: источники искусственного освещения содержаться в не исправном состоянии, имеются перегоревшие лампы в коридоре 3-го этажа, кабинетах физики и русского языка, что является нарушением п. 2.8.9 СП 2.4.3648-20;стены и потолки имеют дефекты и повреждения: в спортивном зале и кабинетах №28 и №33 нарушена целостность покрытие стен, на потолке следы протекания; следы протекания на потолке в коридоре 3-го этажа, кабинете №31; на потолке трещины, осыпается окрашивание в помещении для хранения уборочного инвентаря 3-го этажа, кабинете физики и лаборантской; осыпается окрашивание стен и оконных проемов в коридоре 3-го этажа, что не допускает проведение уборки влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20; отсутствует сплошное ограждение территории школы (нарушена целостность ограждения), что является нарушением п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20; предельно допустимая аудиторная недельная нагрузка в академических часах в 1-11 классах МБОУ СОШ №31 не соответствует требованиям, превышает допустимые на 1-3 часа. Расписание учебных занятий, представленных на экспертизу, выполнено без разбивки на четверти, что является нарушением п. 3.4.16 СП 2.4.3648-20 (экспертное заключение № 544/33 от 09.03.2023);не представлены ЛМК: ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6. В представленных ЛМК не внесены сведения о проведенных прививках от вирусного гепатита В и кори у ФИО7; не внесены сведения о проведении флюорографического обследования у ФИО8, ФИО9, ФИО9; не внесены сведения об обследовании у дерматовенеролога у ФИО10, ФИО8, что является нарушением п. 1.5 СП 2.4.3648-20 экспертное заключение № 544/33 от 09.03.2023).Данные нарушения зафиксированы в акте профилактического визита, и подтверждаются протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 01.03.2023г., актом профилактического визита от 09.03.2023г. и другими доказательствами. По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян МО Туапсинский район по адресу: <адрес>, было выдано предписание от 09.03.2023 г. № 18 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое было также направлено в адрес ответчика. По информации поступившей в территориальный отдел Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе на предписание № 18 от 09.03.2023 года администрация МБОУ СОШ № 31 предоставила сведения о том, что, что нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 28, ст. 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 3.4.16, 1.5 СП 2.4.3648-20 выполнены. Также МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян были предоставлены сведения (вх. № 3129 от 11.10.2023) - с приложением сведений и документов, подтверждающих выполнение, п. 2.8.9, 2.2.1 СП 2.4.3648-20.п.п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 предписания № 18 от 09.03.2023 не выполнен в полном объеме. Таким образом, требования по предписанию от № 18 от 09.03.2023 были выполнены частично. С учетом изложенного администрация МО Туапсинский район обязана, как собственник муниципального имущества, и учредитель СОШ № 31 с. Шаумян МО Туапсинский район обеспечить содержание зданий и сооружений, создавать безопасные условия обучения.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, просил из удовлетворить и пояснил, что в ходе проведения проверки в МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян были выявлены нарушения и выдано предписание для устранения недостатков в срок до 09.11.2023 года, часть из указанных нарушений не устранены до настоящего времени. Повторной проверки не проводилось, о том, что не все нарушения устранены им известно из ответов представленных МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян.
Представитель ответчика администрации МО Туапсинский район и Управления образования администрации МО Туапсинский район, действующая на основании доверенностей ФИО2 заявленные исковые требования, в обосновании своих доводов пояснила, что следы протечки были устранены, однако в школе имеются протечки кровли. В настоящее время невозможно приступить к ремонту так как идет учебный процесс и экзамены.
Представитель СОШ №31, директор ФИО11 заявленные исковые требования признала и пояснила что на третьем этаже школы имеется протечка кровли. Администрацией принято решение произвести ремонт всей кровли.
Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю и осуществляет свою деятельность на территории города-курорта Геленджик, Туапсинского района.
Полномочия Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю (его территориальных органов) на предъявление исков в суды в случае нарушения санитарного законодательства определены в п. 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 709.
01.03.2023 года Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе в отношении МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян МО Туапсинский район, расположенной по адресу: <адрес>, в соответствии с абз. 2п. 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2023 № 336 «Об особенностях организации осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля», был проведен профилактический визит.
При проведении профилактического визита были выявлены нарушения предусмотренные ч. 1 ст. 28, ст. 34, ст. 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; СП 2.4.3648-20 Санитарно-эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. № 28); часть из которых до настоящего времени не устранена. Так, из материалов дела следует, что стены и потолки имеют дефекты и повреждения: в спортивном зале и кабинетах №28 и №33 нарушена целостность покрытия стен, на потолке следы протекания; следы протекания на потолке в коридоре 3-го этажа, кабинете №31; на потолке трещины, осыпается окрашивание в помещении для хранения уборочного инвентаря 3-го этажа, кабинете физики и лаборантской; осыпается окрашивание стен и оконных проемов в коридоре 3-го этажа, что является нарушением п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20; отсутствует сплошное ограждение территории школы (нарушена целостность ограждения), что является нарушением п. 2.2.1 СП 2.4.3648-20; Данные нарушения зафиксированы в акте профилактического визита, и подтверждаются протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 01.03.2023г., актом профилактического визита от 09.03.2023г. и другими доказательствами.
По итогам проведения профилактического визита, с целью устранения выявленных нарушений, контролируемому лицу МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян муниципального образования Туапсинский район по адресу: <адрес>, было выдано предписание от 09.03.2023 г. № 18 об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое было также направлено в адрес администрации МО Туапсинский район, согласно абзацу 5 пункта 11(4) постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336.
По информации, поступившей в территориальный отдел Роспотребнадзора по Краснодарскому краю, в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе на предписание № 18 от 09.03.2023 года Администрация МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян (вх. № 848 от 29.03.2023) предоставила сведения о том, что, что нарушения обязательных требований ч. 1 ст. 28, ст. 34, 35 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ, п.п. 3.4.16, 1.5 СП 2.4.3648-20 выполнены.
Также МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян были предоставлены сведения (вх. № 3129 от 11.10.2023) - с приложением сведений и документов, подтверждающих выполнение, п. 2.8.9, 2.2.1 СП 2.4.3648-20. П.п. 2.5.3 СП 2.4.3648-20 предписания № 18 от 09.03.2023 не выполнен в полном объеме.
С учетом изложенного установлено, что МБОУ СОШ № 31 с. Шаумян не выполнены в полном объеме требования санитарных правил и норм в части соблюдения требований санитарного законодательства при организации образовательной деятельности, о чем свидетельствуют материалы профилактического визита, проведенного должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе.
Как следует из Устава МБОУ СОШ № 31 утвержденного Постановлением администрации муниципального образования Туапсинский район от 06.05.2015 № 1305, по своей организационно- правовой форме она является муниципальным учреждением и относится к некоммерческим организациям. Типы Учреждения: бюджетное учреждение, общеобразовательная организация.
Согласно п. 1.9 - 1.11 Устава СОШ № 31, учредителем и собственником имущества организации является администрация муниципального образования <адрес>: <адрес>, <адрес>.
Согласно п. 1.14 Устава МБОУ СОШ № 31 финансовое обеспечение осуществляется учредителем и собственником.
Непринятие Администрацией муниципального образования Туапсинский район мер по устранению выявленных нарушений законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии населения может привести к угрозе жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела в городе курорте Геленджик, Туапсинском районе (ИНН <***>) к администрации МО Туапсинский район (ИНН<***>) о понуждении к устранению нарушений, удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального образования Туапсинский район, устранить нарушения п. 2.5.3, СП 2.4.3648-20 «Санитарно- эпидемиологические требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 г. № 28), выявленные при проведении профилактического визита от 01 марта 2023 года в СОШ №31 с.Шаумян Туапсинского района, а именно:
- устранить дефекты и повреждения, вызванные протеканием на стенах и потолке в спортивном зале, кабинете №28, в кабинете физики, лаборантской, на потолке, стенах и оконных проемов в коридоре третьего этажа здания школы.
Обеспечить незамедлительное предоставление в ТО Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю городе-курорте Геленджик, Туапсинском районе информации с приложениями документов, подтверждающих устранение нарушений требований санитарно- эпидемиологического законодательства, являющихся предметом настоящего иска.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
Судья : Рябцева А.И.