Дело № 2а-690/2023

УИД 33RS0011-01-2023-000382-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ковров 20 февраля 2023 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Самойлова Д.Е.,

при секретаре Козловой Е.В.,

с участием прокурора Завьяловой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Ковровского городского прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, размещенной на сайтах https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html, https://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:Изготовить_дома_бомбу, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации,

установил:

<дата> Ковровский городской прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной на интернет-сайтах https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html, https://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:Изготовить_дома_бомбу, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что городской прокуратурой проведена проверка, в ходе которой выявлены сайты https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html, https://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:Изготовить_дома_бомбу, на страницах которых размещены материалы об изготовлении взрывчатки в домашних условиях. Вход на сайт свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь. Сведения, размещенные на указанных выше интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц, побуждают к совершению преступлений и способствуют их совершению.

В судебном заседании прокурор Завьялова Т.Е. поддержала заявленные требования по вышеуказанным основаниям.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении административного дела без его участия.

Суд, выслушав доводы прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон "Об информации") информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

В соответствии с частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона материалы оконченного производством уголовного дела относятся к информации ограниченного доступа, поскольку содержат конфиденциальные сведения в отношении участников судопроизводства.

Исходя из части 3 статьи 5 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на информацию, свободно распространяемую; информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.

Частью 1 статьи 9 названного Закона "Об информации" предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 статьи 10 Закона предусмотрено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года N 228, установлено, что Роскомнадзор осуществляет формирование и ведение Единого реестра.

Нормы, регулирующие указанную процедуру содержатся в Правилах создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Санкцией статьи 223.1 УК РФ предусмотрена ответственность за незаконное изготовление взрывчатых веществ, а равно незаконные изготовление, переделку или ремонт взрывных устройств.

Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 1 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (Единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе создание, формирование и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 статьи 151 указанного закона предусмотрено, что основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются:

1) решения уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, принятые в соответствии с их компетенцией в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в отношении распространяемых посредством сети «Интернет»:

а) материалов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и (или) объявлений о привлечении несовершеннолетних в качестве исполнителей для участия в зрелищных мероприятиях порнографического характера;

б) информации о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах их приобретения, способах и местах культивирования наркосодержащих растений;

в) информации о способах совершения самоубийства, а также призывов к совершению самоубийства;

г) информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), распространение которой запрещено федеральными законами;

д) информации, нарушающей требования Федерального закона от 29 декабря 2006 года №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и Федерального закона от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ «О лотереях» о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр и лотерей с использованием сети «Интернет» и иных средств связи;

е) информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом алкогольной продукции, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и (или) этилового спирта, и (или) спиртосодержащей непищевой продукции, розничная продажа которой ограничена или запрещена законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции;

2) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, признание информации об изготовлении взрывчатки в домашних условиях, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, а также включение вышеупомянутых сайтов в реестр возможно только по решению суда.

Как следует из представленных документов на момент проверки указатели страниц сайтов https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html, https://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:Изготовить_дома_бомбу, на которых размещена указанная информация, в Едином реестре отсутствует.

Признание информации, содержащейся на вышеуказанных Интернет страницах, запрещенных к распространению на территории РФ, имеет юридическое значение для предотвращения её распространения и использования в будущем.

Размещение информационного материала об изготовлении взрывчатки в домашних условиях на сайтах https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html, https://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:Изготовить_дома_бомбу зафиксировано и подтверждается актом проверки, скриншотами вышеуказанной интернет-страницы.

По сведениям, представленным Управлением Роскомнадзора по <адрес> по состоянию на <дата> информация, размещенная на Интернет сайтах: https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html - недоступна (на странице под видом изготовления взрывчатых веществ приводятся кулинарные рецепты), https://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:Изготовить_дома_бомбу – недоступна (заявленная в исковом заявлении информация отсутствует).

В связи с чем, включение URL-адреса сайта https://absurdopedia.net/wiki/Как_правильно:Изготовить_дома_бомбу, доступ к которому в сети «Интернет» отсутствует, в Единый реестр не будет соответствовать целям, предусмотренным частью 1 статьи 151 Закона.

При этом, согласно акту проверки от <дата> на сайте https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html - подробно изложена информация как изготовить бомбу из подручных средств дома, а также как замаскировать ее в еду, чтобы не вызвать подозрения у правоохранительных органов.

При таких обстоятельствах административные исковые требования прокурора подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Ковровского городского прокурора удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по https://rusairguns.ru/ognestrelnoe/kak-sdelat-vv.html и его отображениях, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

На решение может быть подана апелляционная жалоба во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Д.Е. Самойлов