Дело № 2-3465/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 декабря 202 года г. Элиста

Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Эминова О.Н.,

при секретаре Манжеевой Л.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов,

установил:

Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия (далее по тексту – Министерство) обратилось в суд с указанным иском к ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

С 01.01.2016г. на основании Закона Республики Калмыкия от 20.11.2015г. №147-М-З «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элиста Республики Калмыкия» полномочия по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории г. Элисты Республики Калмыкия переданы в Министерство.

19.11.2012г. между Министерством и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №1111-д/а с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Договор заключен на срок с 19.11.2012г. по 20.10.2015г. Письмом от 15.03.2019г. исх № АБ-10/2229 ФИО1 был уведомлен об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 19.11.2012г. № 1111-д/а в связи с его истечением. Распоряжением от 30.06.2022г. № 1216-р договорные отношения прекращены с 15.06.2019г. Объект капитального строительства не достроен. Министерство полагает, что к правоотношениям сторон подлежат применению положения п.6 ст.239.1 Гражданского кодекса РФ.

Просит изъять у ФИО1 объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 100,1 кв.м., степенью готовности 18%, расположенный по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 03.12.2014г. №1299 «Об утверждении правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Представитель истца - ФИО2, в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 22 Земельного кодекса РФ предусматривает, что земельные участки могут быть предоставлены в аренду.

В соответствии с положениями п.1 ст. 38 Земельного кодекса РФ (в редакции от 21.07.2014г., действовавшей на момент возникновения рассматриваемых правоотношений) право на заключение договора аренды земельного участка для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, возникает по результатам торгов (конкурсов, аукционов).

В целях определения правовой судьбы объекта незавершенного строительства после истечения срока договора аренды земельного участка, предоставленного из публичной собственности для строительства, Гражданский кодекс Российской Федерации Федеральным законом РФ от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнен статьей 239.1.

В соответствии с пунктами 1,2 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Требование в суд о продаже объекта незавершенного строительства с публичных торгов вправе заявить исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельным участком, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен этот объект.

Законом Республики Калмыкия № 147-V-3 от 20.11.2015г. «О перераспределении полномочий по управлению и распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты Республики Калмыкия» установлено, что уполномоченный Правительством Республики Калмыкия орган исполнительной власти Республики Калмыкия в сфере управления и распоряжения земельными участками осуществляет полномочия органов местного самоуправления города Элисты Республики Калмыкия по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты. Полномочия, указанные в части 1 названной статьи, перераспределяются сроком на 5 лет.

Согласно п. 1 Положения о Министерстве по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, утвержденного Постановлением Правительства Республики Калмыкия № 65 от 20.02.2013г., Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия является органом исполнительной власти Республики Калмыкия, осуществляющим от имени Республики Калмыкия правомочия собственника по управлению и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Калмыкия, а также земельными участками, находящимися в собственности Республики Калмыкия, полномочия органов местного самоуправления города Элисты по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории города Элисты, в пределах, установленных законодательством.

Законом Республики Калмыкия № 131-VI-3 от 01.01.2021г. были продлены полномочия Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия по распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена на территории города Элисты.

Как установлено судом, между Министерством и ФИО3, действующим по доверенности от 17.10.2011г. за ФИО1, 19.11.2012г. заключен договор аренды № 1111-д/а земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 600 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>, предназначенный для индивидуального жилищного строительства. Согласно п. 1.1. договора срок аренды земельного участка установлен с 19.11.2012г. по 20.10.2015г.

На спорном земельном участке расположен объект незавершенного строительства с кадастровым номером 08:14:030805:123, площадь застройки 100,1 кв.м., степень готовности объекта 18%, кадастровой стоимостью 507 780,21 руб., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от 23.03.2002г. № КУВИ-001/2002-40868290.

Таким образом, ко времени истечения срока действия договора аренды земельного участка от 19.11.2012г. № 1111-д/а цели, для которых предоставлялся участок, достигнуты не были, объект капитального строительства не достроен.

15.03.2019г. исх. № АБ-10/2229 ФИО1 направлялось уведомление об отказе Министерства от дальнейшего исполнения обязательств по договору аренды земельного участка от 19.11.2012г. № 1111-д/а в связи с его истечением. Распоряжением заместителя Министра по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия от 30.06.2022г. № 1216-р право аренды спорного земельного участка прекращено с 15.06.2019г.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Министерство в качестве основания иска ссылается на положения пунктов 1,2 ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ

В соответствии с п. 33 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», положения ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ не распространяются на случаи, если договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключен до дня вступления в силу названного Федерального закона (01.03.2015г.).

Поскольку договор аренды земельного участка был заключен сторонами 18.12.2014, то есть до вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014г. № 171-ФЗ, то к спорным правоотношениям, с учетом правил с п. 33 ст. 34 указанного закона, не подлежат применению положения ст. 239.1 Гражданского кодекса РФ.

Иных установленных законом оснований для изъятия у ФИО1 объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 100,1 кв.м., степенью готовности - 18%, расположенного по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. № 1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства», истцом суду не заявлено.

С четом изложенного, заявленные требования Министерства не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерству по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия к ФИО1 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью застройки 100,1 кв.м., степень готовности 18%, расположенный по адресу: <данные изъяты>, путем продажи с публичных торгов в порядке установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014г. №1299 «Об утверждении Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Элистинский городской суд Республики Калмыкия.

Председательствующий: О.Н. Эминов

Мотивированное решение составлено 09 декабря 2022 года.