Решение по делу № 2А-2116/2023 от 20.04.2023 - о продлении административного надзора, вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора.

УИД № 34RS0002-01-2023-002192-51

дело № 2А-2116/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Волгоград 20 апреля 2023 г.

Дзержинский районный суд гор. Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (Историческая ул., д. 122Б, <...>, этаж № 5, кабинет № 27),

при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО3,

с участием представителя административного истца ФИО4,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Дзержинского района г. Волгограда ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду ФИО6 к ФИО2 о продлении административного надзора, вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

заместитель начальника Отдела полиции №3 УМВД России по г. Волгограду обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора, вменении дополнительного ограничения по сроку административного надзора в отношении ФИО2, мотивируя требования тем, что по приговором Дзержинского районного суда г. Волгограда от 10 марта 2015 года ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.162 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. Освобожден из мест лишения свободы 30 декабря 2016 года, состоит под административным надзором по решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 01.12.2021 г., сроком на 2 года, с установленными в период срока административного надзора ограничениями в виде:

- обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток.

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28.06.2022 года по сроку административного надзора вменено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 2 (два) раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Имея непогашенную и не снятую судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО2 совершил два административных правонарушения по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ от 14 октября 2022г., по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ от 5 июля 2022 года. Поскольку ФИО2 совершено в течение года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в целях недопущения совершения преступлений, других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия, административный истец просит рассмотреть вопрос о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и вменить по сроку административного надзора дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО4 заявленные требования поддержал и просил удовлетворить. Пояснил, что ввиду совершения административным ответчиком административных правонарушений имеются основания для продления срока административного надзора и вменения дополнительных ограничений по сроку административного надзора.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражений на административный иск не представил.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего требования подлежащими удовлетворению, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор является наблюдением, осуществляемым органами внутренних дел, за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

Согласно ст. 2 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, в случаях предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 4 ст. 7 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки, от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

По настоящему делу судом установлено.

По приговору Дзержинского районного суда Волгоградской области от 10 марта 2015 года ФИО2 осужден по ч. 1 ст. 162 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года.

Отбывал наказание в ФКУ ИК-12 УФСИН России по Волгоградской области, освободился 30 декабря 2016 года по отбытии срока наказания.

По решению Дзержинского районного суда г. Волгограда от 1 декабря 2021 года ФИО2 с 16 декабря 2021 года состоит под административным надзором на срок 2 года, с ограничениями в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения один раз в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решением Дзержинского районного суда г. Волгограда от 28 июня 2022 года по сроку административного надзора вменены дополнительные ограничения в виде: обязательной явки в ОВД по месту жительства пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц.

Имея непогашенную судимость за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, ФИО2 не соблюдает ограничения, установленные ему названными выше решениями судов, в течение года совершил два административных правонарушения, за которые привлечен к административной ответственности:

- 14 октября 2022 г. по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ;

- 05 июля 2022 г. по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Названные постановления не обжалованы и вступили в законную силу.

Согласно характеристике участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОП № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО7, ФИО2 проживает по адресу <адрес>. Не трудоустроен. Среди соседского окружения характеризуется нейтрально, замечен в злоупотреблении спиртными напитками.

Как разъяснено в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

В п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п. 23 названного выше постановления от 16 мая 2017 года №15 разъяснил, что в случае продления срока административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Поскольку судимость ФИО2 погашается 30 декабря 2024 года, а ранее установленный решением суда срок административного надзора истекает 16 декабря 2023 года, то продление срока административного надзора соответствует положениям Федерального закона.

Учитывая, что после установления решением Дзержинского районного суда г. Волгограда в отношении административного ответчика административного надзора, ФИО2, имея неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года был дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений (ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ), а также с учётом данных о личности ФИО2, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска о продления срока административного надзора и полагает возможным продлить его на 6 месяцев до 16 июня 2024 года, с установлением административному ответчику дополнительного ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Продлевая срок административного надзора с установлением дополнительных ограничений в виде изменения периодичности явки в орган внутренних дел для регистрации суд учитывает данные о личности административного ответчика, его поведение в период осуществления административного надзора, обстоятельства совершенных им административных правонарушений, а также государственные и общественные интересы и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем.

Таким образом, установленные судом продление административного надзора и перечень дополнительных административных ограничений обеспечит индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов и будет способствовать предупреждению совершения им новых преступлений и правонарушений, обеспечит органам внутренних дел возможность контроля за поведением осужденного.

Руководствуясь ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление заместителя начальника Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Волгограду ФИО6 к ФИО2 о продлении срока административного надзора и вменении дополнительных ограничений по сроку административного надзора - удовлетворить.

Продлить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев до 16 июня 2024 года и вменить по сроку административного надзора дополнительное ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 3 (три) раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 20 апреля 2023 года.

Судья Ю.К. Сиохина