Дело №
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 января 2024 года <адрес>
Ленинградский районный суд Калининграда в составе
председательствующего судьи Сосновской М.Л.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Региональной общественной организации <данные изъяты> <данные изъяты>», Калининградской региональной общественной организации «<адрес> <данные изъяты> Региональной общественной организации «<данные изъяты>» к ФИО2 юстиции РФ по <адрес>, ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес> о признании незаконным бездействия органов исполнительной власти и обязании исполнить решение суда, заинтересованное лицо ФИО1, Региональная общественная организация «<данные изъяты>»,
УСТАНОВИЛ:
Административные истцы обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором указали, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинградский районным судом <адрес> вынесено решение по делу №-№ об удовлетворении исковых требований ФИО6 в части признания выбора кандидатуры ФИО1 на должность ФИО3 незаконным. Решение вступило в законную силу.
ФИО2 юстиции РФ по <адрес> РФ по <адрес> было третьим лицом по делу, но ни на одно судебное заседание не явилось и не представило отзыв на исковое заявление. Оригиналы решения суда и определение апелляционной инстанции были высланы судами третьему лицу по делу и находятся в ФИО2 юстиции РФ по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Ленинградским районным судом <адрес> вынесено решение об удовлетворении исковых требований о признании решений, принятых на отчетно-выборной Конференции членов Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» в форме очного голосования от ДД.ММ.ГГГГ и утвержденные Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, а также Протокол от ДД.ММ.ГГГГ недействительными и не порождающими правовых последствий с момента их принятия. Решение вступило в законную силу.
Все решения судов были направлены заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ в ФИО2 юстиции РФ по <адрес> и получены ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (вход. №), а также документы были направлены в Обособленное подразделение УФНС России по <адрес> №.
В феврале 2024 года административные истцы обратились в УФНС по <адрес> с просьбой исполнить решение суда по гражданскому делу №-№ и внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности в отношении руководителя организации, предоставив УФНС все необходимые для этого документы, а именно решения судов (оригиналов).
ДД.ММ.ГГГГ УФНС исх. №@ рекомендовало административным истцам обратиться в суд с заявлением о признании недействительной записи от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № о внесении в ЕГРЮЛ сведений в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица-ФИО3 ФИО1 ИНН №.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №вход. №) административные истцы вновь обратились в УФНС с просьбой об отмене распоряжения, аннулирования и внесения сведений.
ДД.ММ.ГГГГ (исх. №, вход. №-ЗГ) административные истцы обратились в УФНС России по <адрес> с жалобой на бездействие сотрудников ФНС России по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ исх. №@ административные истцы получили решение МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу о продлении срока рассмотрения жалобы.
ДД.ММ.ГГГГ, получив дополнительные документы, административные истцы дополнили свою жалобу в УФНС России по <адрес> (исх. №, вход. №-ЗГ).
ДД.ММ.ГГГГ исх. № в адрес административных истцов поступило письмо от ФИО2 юстиции <адрес>, в котором сообщено о том, что по одному из дел №-№ восстановлен срок исковой давности на подачу апелляционной жалобы ФИО2 юстиции по <адрес>, и что ФИО2 доводы суда о том, что «вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения» считает несостоятельными. ДД.ММ.ГГГГ административные истцы получили письмо на свою жалобу от МИ ФНС России по Северо-Западному федеральному округу исх. №@ о рассмотрении его обращения. В письме налогового органа сообщалось о том, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты, а также о том, что ФНС направило все обращения административного истца в ФИО2 юстиции <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ вход. № административные истцы обратились с заявлением в ФИО2 юстиции <адрес> с просьбой отменить распоряжение ФИО2 юстиции <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесены изменения в ЕГРЮЛ в части руководителя РОО ФИО3 ИНН № ФИО3 ФИО1 в соответствии с решением Ленинградского районного суда по делу №-№, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, и подать документы в ФНС России по <адрес> для аннулирования записи ГРН.
ДД.ММ.ГГГГ (вход. №) ФИО2 юстиции <адрес> сообщило о том, что ФИО2 юстиции <адрес> подана апелляционная жалоба по одному из дел и частная жалоба на определение суда от ДД.ММ.ГГГГ, и по результатам рассмотрения этих жалоб будет принято процессуальное решение, о котором административным истцам будет сообщено дополнительно.
Административные истцы в своих требованиях об отмене распоряжения ФИО2 юстиции <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесены изменения в ЕГРЮЛ в части руководителя РОО ФИО3 ИНН № ФИО3 ФИО1 в соответствии с решением Ленинградского районного суда по делу №-№, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, руководствовались вступившим в законную силу решением суда по делу, по которому решение Ленинградского районного суда не оспаривается и не оспаривалось третьим лицом по делу, которым было ФИО2 юстиции <адрес>.
В связи с незаконным бездействием ФИО2 юстиции <адрес> и неисполнением решений судов, вступивших в законную силу, на протяжении длительного времени, одного из административных истцов <данные изъяты>») исключили из РОО ФИО3, в отношении двух других административных истцов постановили приостановить членство в РОО ФИО3. В настоящее время судом <адрес> рассматривается дело №-№ о признании недействительными решений и действий общественных объединений (исключение из членов). Также РОО ФИО3 провела конференцию ДД.ММ.ГГГГ, решения которой оспариваются административными истцами в суде <адрес> дело №-№. ФИО1 (ФИО3 федерации), в настоящее время подписывает от имени юридического лица финансовые документы, проводит мероприятия, подписывает доверенности от имени юридического лица, на что по закону не имеет права.
Просят признать незаконным бездействие ФИО2 юстиции <адрес>, выраженное в неисполнении решения суда по гражданскому делу № и по гражданскому делу №-№.
Обязать ФИО2 юстиции <адрес> отменить действие распоряжения ФИО2 юстиции <адрес> №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесены изменения в ЕГРЮЛ в части руководителя РОО ФИО3 ИНН № ФИО3 ФИО1 в соответствии с решениями Ленинградского районного суда по делу №-№ вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по делу №-№, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать ФИО2 юстиции <адрес> подать документы в ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес> для аннулирования регистрационной записи ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» ИНН №, в части прекращения полномочий руководителя- ФИО3 ФИО1
Обязать ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес> аннулировать регистрационную запись ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» в части прекращения полномочий руководителя- ФИО3 ФИО1.
Обязать ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес> внести в ЕГРЮЛ сведения о недостоверности сведений в отношении руководителя организации- ФИО3 ФИО1 (ИНН №).
ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес>, заинтересованные лица ФИО1, Региональная общественная организация «Калининградская областная федерация парусного спорта», в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении судебного заседания не поступило.
ФИО2 Региональной общественной организации «<данные изъяты>» ФИО7, действующая на основании доверенности, ФИО2 Калининградской региональной общественной организации «<данные изъяты>», <данные изъяты>» ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержали, просили удовлетворить.
ФИО2 юстиции РФ по <адрес> ФИО9, действующая на основании доверенности, представила письменные возражения, указала, что состоявшимися решениями судов какая-либо обязанность по совершению юридически значимых действий, не возложена. Признание судом незаконными решений влечет внесение в ЕГРЮЛ новой записи, но не создает оснований для исключения (аннулирования, отмены) совершенных ранее регистрационных действий. Законодательство не предусматривает возможности аннулирования или исключения записей реестра.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, обозрев материалы дела №-№ выделенный материал по делу №-№, материалы регистрационного дела в отношении Региональная общественная организация «<данные изъяты>», суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, регулирует Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - государственная регистрация) - акты уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемые посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствии с настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения о юридическом лице: сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: в отношении физического лица - фамилия, имя и, если имеется, отчество, должность, паспортные данные или данные иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии); в отношении юридического лица - наименование, основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика. В случае, если полномочия без доверенности действовать от имени юридического лица предоставлены нескольким лицам, в отношении каждого такого лица дополнительно указываются сведения о том, действуют такие лица совместно или независимо друг от друга.
В соответствии с п. 2 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно п. 4.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» проверка достоверности сведений, включаемых и включенных в ЕГРЮЛ, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в ЕГРЮЛ, посредством проведения мероприятий, указанных в п. 4.2 данной статьи.
Решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 1 ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр (п. 2 ст. 11 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»).
В силу п. 4.1 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Лица, уполномоченные быть заявителями при изменении сведений о юридическом лице, перечислены в п. 1.3 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». К ним относятся, в том числе руководитель постоянно действующего исполнительного органа регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие право без доверенности действовать от имени этого юридического лица.
Минюст России в соответствии с Положением о данном ФИО2, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, осуществляет функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций (подпункт 2 пункта 2).
Порядок взаимодействия ФИО2 юстиции Российской Федерации с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержден приказом ФИО2 юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно пункту 3 названного акта, для внесения сведений в государственный реестр Минюстом России (территориальным органом Минюста России) в налоговый орган направляются соответствующее распоряжение, а также документы, предусмотренные статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21 Закона № 129-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, №, ст. 3431; 2013, №, ст. 3207; 2018, №, ст. 8440; 2020, №, ст. 4755; №, ст. 5027; 2021, №, ст. 5182), или копия решения суда.
Документом, содержащим решение о предоставлении государственной услуги, на основании которого заявителю предоставляется результат, является распоряжение, содержащее дату и номер (п. 16 Административного регламента ФИО2 юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденного приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №).
Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 юстиции РФ по <адрес> вынесено распоряжение №-р о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ Региональная общественная организация «Калининградская областная федерация парусного спорта», согласно которому в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» принято решение о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ; внесены сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в соответствии с листом «И» заявления.
Указанное распоряжение и документы направлены в УФНС по <адрес> для внесения соответствующей записи в ЕГРЮЛ.УФНС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесена регистрационная запись ГРН № о руководителе общественной организации ФИО3 ФИО1, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Как следует из материалов регистрационного дела, основанием для принятия ФИО2 юстиции РФ по <адрес> вышеуказанного решения послужило заявление о государственной регистрации изменений сведений о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, в котором содержатся сведения о заявителе ФИО1, при этом личная подпись заявителя либо усиленная квалифицированная электронная подпись, отсутствуют.
К заявлению приложен протокол отчетно-выборной конференции членов РОО «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из материалов дела, административные истцы неоднократно обращались к административным ответчикам с заявлениями о внесении в ЕГРЮЛ сведений о недостоверности регистрационной записи в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица.
Так, УФНС России по <адрес>, рассмотрев обращения административных истцов, ДД.ММ.ГГГГ рекомендовало административным истцам обратиться в суд с заявлением о признании недействительной записи от ДД.ММ.ГГГГ ГРН № о внесении в ЕГРЮЛ сведений в отношении лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица-ФИО3 ФИО1 ИНН №.
ДД.ММ.ГГГГ в адрес административных истцов направлено сообщение о рассмотрении обращения административных истцов, разъяснено, что запись за ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ внесена в ЕГРЮЛ на основании Распоряжения ФИО2 юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р и не подлежит признанию недействительной без признания недействительным указанного документа.
В соответствии со статьей 199 Регламента ФИО2 юстиции Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от 02.08.2023 года № «Об утверждении Регламента ФИО2 юстиции Российской Федерации», обращения граждан по вопросам обжалования актов (приказов) Минюста России направляются соответствующим структурным подразделениям Минюста России для рассмотрения и подготовки ответа. В этом случае ответ заявителю дается заместителем Министра (в соответствии с распределением обязанностей) с информированием заявителя о принятом решении и при необходимости о порядке обжалования актов государственных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации.
С учетом изложенного, Межрегиональная инспекция не является органом, уполномоченным рассматривать обращение, содержащее жалобу на действие Распоряжения ФИО2 юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Р.
Ответ по обращению Заявителя (исходящий № от ДД.ММ.ГГГГ, входящий № от ДД.ММ.ГГГГ) направлен на адрес электронной почты: <данные изъяты> исх. №@ от ДД.ММ.ГГГГ.
Письмом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № информация с приложением повторного обращения Заявителя от ДД.ММ.ГГГГ (входящий №) направлена в ФИО2 юстиции Российской Федерации по <адрес>.
Дополнительно письмом от ДД.ММ.ГГГГ №@ в ФИО2 юстиции Российской Федерации по <адрес> направлена копия Апелляционного определения от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-4874/2023 (№).
Кроме того, налоговым органом сообщено, что заявителем выбран ненадлежащий способ защиты.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 юстиции Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ, сообщило, что решение об отмене распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-Р о внесении изменений в ЕГРЮЛ сведений о лице, имеющим право без доверенности действовать от имени РОО ФИО3, будет принято ФИО2 по результатам рассмотрения апелляционной жалобы ФИО2 на решение Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 юстиции Российской Федерации по <адрес>, рассмотрев заявление административных истцов от ДД.ММ.ГГГГ (входящий № от ДД.ММ.ГГГГ), по вопросу внесения изменения записи в ЕГРЮЛ в отношении ФИО3 Региональной общественной организации «Калининградская областная Федерация парусного спорта», ОГРН №, (далее - РОО ФИО3), сообщило, что решением Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ частично удовлетворены исковые требования РОО «<данные изъяты>», КРОО «<данные изъяты>», РОО «<данные изъяты>» <адрес> к РОО ФИО3 о признании недействительными решений общего собрания РОО ФИО3, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ. Судом постановлено признать недействительным решения, принятые на отчетно-выборной конференции РОО «ФИО3» в форме очного голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением: Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинградского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменений.
Определением Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по заявлению РОО «<данные изъяты>», КРОО «<данные изъяты>», РОО «<данные изъяты>» <адрес> разъяснено решение Ленинградского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, в частности определено, что решение Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является основанием для внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в отношении РОО «ФИО3» в части сведений, внесенных в государственный реестр на основании решений, принятых на отчетно-выборной конференции РОО «ФИО3» в форме очного голосования, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ не указано, какой конкретно орган государственной власти ответственен и на основании какого документа обязан совершить действия по внесению соответствующих изменений в ЕГРЮЛ с учетом того, что регистрирующие органы государственной власти к участию в деле судом привлечены не были.
Поскольку в настоящем случае судом при вынесении решения не были соблюдены требования законности и обоснованности судебного акта, а допущенные нарушения не были устранены определением о разъяснении решения суда, правовых оснований для отмены ФИО2 распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не имеется.
Разъяснено право, в случае с несогласием с настоящим ответом, обратиться в вышестоящий орган или в суд.
Как установлено судом, решением Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ были частично удовлетворены исковые требования ФИО6, заявленные к РОО «<данные изъяты>». Признано недействительным решение Президиума ФИО3 по повестке дня пункта 6 «рассмотрение обращения ФИО6 в Президиум ФИО3», утвержденное протоколом заседания Президиума <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о снятии кандидатуры ФИО6 в качестве кандидата на должность ФИО3 РОО ФИО3. Признано незаконным решение отчетно-выборной Конференции членов РОО «Калининградская областная федерации парусного спорта» по повестке дня раздела 2: «ФИО3», утвержденное протоколом отчетно-выборной конференции членов РОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в части выбора кандидатуры ФИО1 на должность ФИО3.
Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменений.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения, кассационная жалоба РОО «Калининградская областная Федерация парусного спорта»- без удовлетворения.
Решением Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-№ были частично удовлетворены исковые требования РОО «<данные изъяты>», КРОО «<данные изъяты>» и РОО «<данные изъяты>», заявленные к РОО «<данные изъяты>». Признаны недействительными решения, принятые на отчетно-выборной конференции региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» в форме очного голосования, оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Как установлено указанным решением, ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Президиума РОО «ФИО3» от ДД.ММ.ГГГГ № была проведена отчетно-выборная конференция членов РОО «ФИО3», в ходе которой была утверждена повестка дня и регламент собрания, оглашены отчеты по проделанной работе за 2022 год, а также приняты решения об ФИО3 РОО «ФИО3», о формировании состава президиума, контрольно-ревизионной комиссии, об ФИО3 почетных членов федерации.
Результаты проведенной конференции оформлены протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении требований об отмене действия распоряжения ФИО2 юстиции <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-P о государственной регистрации некоммерческой организации в связи с внесением изменений в учредительные документы, и признания недействительной регистрационной записи ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении РОО «ФИО3» отказано ввиду того, что необходимости в возложении такой обязанности не имеется, поскольку контролирующие органы обязаны внести запись в ЕГРЮЛ на основании судебного акта независимо от их участия в деле.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение оставлено без изменений.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда № от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба ФИО2 юстиции по <адрес> на решение Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ была оставлена без рассмотрения по существу.
Определением Третьего кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 юстиции по <адрес> оставлена без удовлетворения.
Определением Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ разъяснено, что решение Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является основанием для внесения соответствующих изменений (исключения, погашения, аннулирования) в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» (ИНН <***>) в части сведений, внесенных в государственный реестр на основании решений, принятых на отчетно-выборной конференции РОО «Калининградская областная федерация парусного спорта» в форме очного голосования, оформленных протоколом от ДД.ММ.ГГГГ.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калининградского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ определение Ленинградского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, частная жалоба ФИО2 юстиции <адрес> без удовлетворения.
При этом судебной коллегией по гражданским делам Калининградского областного суда указано, что ссылка в жалобе на положения п. 2 ст. 18, ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», а также на нормы Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, регламентирующие порядок регистрации внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся сведений о юридическом лице, а также порядок взаимодействия ФИО2 юстиции РФ с ФНС России по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций, не опровергает правильность выводов суда первой инстанции, поскольку названные нормы не регулируют вопросы внесения изменений в сведения, уже содержащиеся в произведенных записях в ЕГРЮЛ и признанных недействительными на основании судебных постановлений.
Довод жалобы о том, что ни в судебном решении, ни в оспариваемом определении не указано, какой орган государственной власти и на основании какого документа обязан совершить действия по внесению соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в части сведений, внесенных о лице, имеющим право действовать от имени о РОО «<данные изъяты>» (ФИО3 ФИО1), не имеет правового значения, поскольку решение суда с учетом принятого определения о его разъяснении подлежит непосредственному исполнению как ФИО2 юстиции по <адрес>, так и ФИО2 ФНС по <адрес> исходя из пределов своей компетенции.
В части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Основанием для удовлетворения таких требований является несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца (пункт 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 64 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Согласно статье статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации (часть 2). Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (часть 3).
Из материалов дела следует, что вопрос о незаконности решения отчетно-выборной Конференции членов РОО «<данные изъяты>» по повестке дня раздела 2: «ФИО3», утвержденное протоколом отчетно-выборной конференции членов РОО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ в части выбора кандидатуры ФИО1 на должность ФИО3, разрешен в судебном порядке, решения судов вступили в законную силу.
ФИО2 юстиции <адрес> допущено бездействие, выразившееся в непринятии мер по исполнению решений Ленинградского районного суда <адрес> по гражданским делам №-№ и №.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административный истцов, полагает необходимым обязать ФИО2 юстиции РФ по <адрес> отменить распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесены сведения в ЕГРЮЛ в части руководителя Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» (ОГРН №) ФИО3 ФИО1, и направить документы в УФНС России по <адрес> для аннулирования регистрационной записи ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о руководителе общественной организации, сообщив об исполнении решения суда в суд и административным истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Оснований для удовлетворения административных исковых требований к ФИО2 Федеральной налоговой службы по <адрес> суд не усматривает, поскольку внесение сведений в государственный реестр осуществляется налоговыми органами по месту нахождения некоммерческих организаций на основании распоряжений Минюста России (территориальных органов Минюста России).
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Региональной общественной организации «<данные изъяты>», Калининградской региональной общественной организации «<данные изъяты>», Региональной общественной организации «<данные изъяты>»– удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие ФИО2 юстиции РФ по <адрес>, выразившееся в непринятии мер по исполнению решений Ленинградского районного суда <адрес> по гражданским делам №-№ и №.
Обязать ФИО2 юстиции РФ по <адрес> отменить распоряжение №-Р от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого внесены сведения в ЕГРЮЛ в части руководителя Региональной общественной организации «Калининградская областная федерация парусного спорта» (ОГРН №) ФИО3 ФИО1, и направить документы в УФНС России по <адрес> для аннулирования регистрационной записи ГРН № от ДД.ММ.ГГГГ о руководителе общественной организации, сообщив об исполнении решения суда в суд и административным истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Сосновская М.Л.