РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 декабря 2024 года адрес
Лефортовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Щукиной И.А.,
при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-12405/2024 (УИД 77RS0014-02-2024-019715-57) по иску ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, о возложении обязанности произвести выплату возмещения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, о возложении обязанности произвести выплату возмещения.
В обоснование своих требований истец указала, что 03.03.2014 года между адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» и фио заключен предварительный договор № 493/Сл-3. Предметом договора являлась двухкомнатная квартира № 25, общей площадью 70,03 кв.м. на 7 этаже в секции/подъезде 23 корпуса 4 ОЖК «ЖК Западные ворота столицы» по адресу: адрес. 03.06.2014 года между адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» и ФИО1 заключен договор уступки по договору № 4-к, в соответствии с которым ФИО1 приобрела право требования к застройщику ООО «Корпорация «Союз-Возрождение», признанному несостоятельным (банкротом) решением Арбитражного суда адрес от 24.04.2018 года. Требование истца в отношении указанного объекта включено в реестр требований кредиторов в рамках дела о банкротстве застройщика. Наблюдательным советом Фонд 10.03.2022 года принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого ООО «Корпорация «Союз-Возрождение». Истец обратился к ответчику с заявлением о выплате возмещения, однако в выплате возмещения истцу было отказано.
На основании изложенного истец просит признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий», изложенное в письме от 18.10.2024 года № 05-23/1-19708, обязать ППК «Фонд развития территорий» произвести истцу выплату возмещения за двухкомнатную квартиру № 25 секции 23 на 7 этаже, общей площадью 70,03 кв.м, расположенную адресу: адрес (ранее строительный адрес: адрес, адрес, вблизи адрес), оплаченную в размере сумма, в порядке и сроки, установленные Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
Представитель истца по доверенности фио в судебном заседании заявленные требования поддержал.
Ответчик ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, предоставил возражение, в котором просил в удовлетворении иска отказать.
Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом требований ст. 56 ГПК РФ и по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.
Согласно положениям ст. 23.2 Федерального закона от 30.12.2014 г. № 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников долевого строительства, функции по формированию компенсационного фонда долевого строительства за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков осуществляет публично-правовая компания "Фонд развития территорий" (далее - Фонд), действующая в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Порядок создания, правовое положение, цели деятельности, функции, полномочия и порядок управления деятельностью публично-правовой компании "Фонд развития территорий", основания и порядок использования его имущества, в том числе принятие решения о финансировании мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", детально регламентированы положениями указанного нормативно-правового акта и Правилами принятия решения Фондом о финансировании или нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных ч. 2 ст. 13.1 Федерального закона № 218, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.09.2019 № 1192, которые носят императивный характер и являются для Фонда обязательными.
Федеральным законом от 29.07.2017г. № 218-ФЗ предусмотрены следующие механизмы по восстановлению прав граждан с участием Фонда: (1) финансирование мероприятий по завершению строительства объектов незавершенного строительства; (2) выплата возмещения гражданам.
В ходе судебного разбирательства установлено и следует из материалов дела, что 03.03.2014 года между адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» и ФИО1 заключен предварительный договор № 493/Сл-3. Предметом договора являлась двухкомнатная квартира № 25, общей площадью 70,03 кв.м. на 7 этаже в секции/подъезде 23 корпуса 4 ОЖК «ЖК Западные ворота столицы» по адресу: адрес.
адрес «ИСК "ЭНБИЭМ» является не застройщиком, но лишь инвестором строительства корпуса 4, а договор между истцом и адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» заключен в обход части 1 статьи 3 Федерального закона № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости», предоставляющей право на привлечение денежных средств граждан только после получения разрешения на строительство. Разрешение на строительство корпуса 4 или иных домов в жилом комплексе «Западные ворота столицы», а также право аренды соответствующих земельных участков, выделенных под строительство, адрес «ИСК "ЭНБИЭМ» не получало. Согласно Единому реестру проблемных объектов (ЕРПО) адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» не является застройщиком домов жилого комплекса «Западные ворота столицы». Застройщиком Спорных квартир является ООО Корпорация «Союз-Возрождение» на основании разрешения на строительство № RU50511000-1 от 20.01.2012 года.
Указанные обстоятельства установлены определением Арбитражного суда адрес по делу № А41-80758/17 о банкротстве ООО Корпорация «Союз-Возрождение».
Определением Арбитражного суда адрес от 26.04.2018 года по делу № А41-80758/17 в отношении ООО Корпорация «Союз-Возрождение» введена процедура наблюдения, применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщика» главы IX Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 года № 127-ФЗ.
Решением Арбитражного суда адрес от 12.12.2018 по делу № А41-80758/17 в отношении ООО Корпорация «Союз-Возрождение» введена процедура конкурсного производства.
Указанные обстоятельства установлены Определением Арбитражного суда адрес от 14.02.2024 года, которым постановлено: включить требование участника строительства ФИО1 о передаче жилого помещения –двухкомнатную квартиру № 25 секции 23 на 7 этаже, общей площадью 70,03 кв.м, расположенную адресу: адрес (ранее строительный адрес: адрес, адрес, вблизи адрес) – в реестр требований передачи жилых помещений, сумма оплаты – 7 сумма
Наблюдательным советом Фонда 10.03.2022 года принято решение о выплате возмещения гражданам - участникам долевого строительства жилого дома, расположенного по адресу: адрес, строительство которого ООО «Корпорация «Союз-Возрождение».
На обращение истца о выплате возмещения ответчик направил истцу письмо от 18.10.2024 года под № 05-23/1-19708 об отсутствии оснований для выплаты возмещения, указав, что в ходе проверки требования истца на жилое помещение № 25 выявлено, что требования предъявляются к застройщику адрес «Инвестиционно-строительная компания «ЭНБИЭМ», соответственно решения наблюдательным советом Фонда в отношении адрес «ИСК «ЭНБИЭМ» не принималось.
В соответствии с положениями ст. 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований или возражений. Ответчиком опровержение требований истца и представленных суду доказательств, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, не было представлено.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования истца признании незаконным отказа в выплате возмещения, в отношении объекта: двухкомнатная квартира № 25 секции 23 на 7 этаже, общей площадью 70,03 кв.м, расположенная адресу: адрес (ранее строительный адрес: адрес, адрес, вблизи адрес) и возложении на ответчика обязанности по выплате подлежат удовлетворению, поскольку истцу как участнику долевого строительства, имеющему требования о передаче жилого помещения, включенные в реестр требований участников строительства, о передаче жилых помещений, принадлежит право на получение возмещения в порядке, установленном ст. 13 Федерального закона от 29.07.2017 № 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 13 Закона № 218-ФЗ выплата возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, включенные в реестр требований участников строительства, осуществляется на основании принятого Фондом решения о финансировании указанных в пункте 5 части 2 статьи 13.1 настоящего Федерального закона мероприятий за счет его имущества в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство. Такая выплата осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Согласно ч. 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) доме блокированной застройки (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) домах блокированной застройки (в случае, если количество таких домов составляет три и более), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей ста двадцати квадратных метров. Предусмотренная настоящей частью рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом, на дату, которая не может быть более чем на шесть месяцев ранее даты принятия Фондом решения в соответствии с частью 1 настоящей статьи. Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.
Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется п. 3 Приложения к Правилам. При этом при определении размера возмещения в соответствии с п. 3 Приложения к Правилам учитывается:
- что под равнозначным жилым помещением на первичном рынке понимается жилое помещение, в котором жилая площадь и количество комнат не меньше жилой площади и количества комнат жилого помещения, подлежащего передаче гражданину в соответствии с договором,
- объект строительства с равнозначным жилым помещением находится в границах муниципального образования и на той же стадии строительства, на которой находится объект строительства на дату принятия арбитражным судом решения о признании застройщика банкротом и открытии конкурсного производства
- доля исполненного гражданином обязательства по уплате цены договора.
В соответствии с п. 4 Правил, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.
Как установлено пунктом 6 Правил, при обращении о выплате возмещения гражданин представляет:
а) заявление о выплате возмещения по форме, утвержденной Фондом;
б) документ, удостоверяющий личность, либо его заверенную в установленном порядке копию;
в) выписку из реестра требований участников строительства о размере, составе и об очередности удовлетворения требований;
г) страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя в системе обязательного пенсионного страхования, а также в случае использования для приобретения объекта недвижимости, в отношении которого Фонд выплачивает возмещение, средств материнского (семейного) капитала - страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал.
Таким образом, Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 N 1233, обязанность участника долевого строительства по предоставлению в Фонд документов, подтверждающих оплату по первоначальному договору, заключенному с застройщиком, не предусмотрена.
Право требования в отношении объекта: двухкомнатная квартира № 25 секции 23 на 7 этаже, общей площадью 70,03 кв.м, расположенная адресу: адрес (ранее строительный адрес: адрес, адрес, вблизи адрес), возникло у истца на основании предварительного договора инвестирования, заключенного до возбуждения дела о банкротстве застройщика, указанные права требования истца включены в реестр требований о передаче жилых помещений в рамках дела о банкротстве застройщика.
Учитывая, что выплата возмещения ППК «Фонд развития территорий» возмещения участникам долевого строительства производится в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования о передаче жилых, нежилых помещений в многоквартирном доме, суд считает необходимым обязать ответчика произвести истцу выплату возмещения объект: двухкомнатная квартира № 25 секции 23 на 7 этаже, общей площадью 70,03 кв.м, расположенная адресу: адрес (ранее строительный адрес: адрес, адрес, вблизи адрес), в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 г. № 1233, признав отказ ответчика в выплате истцу возмещения незаконным.
В соответствии с положениями ст.ст. 88, 94, 98 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика в пользу истца документально подтвержденные расходы по оплате государственной пошлины при подаче настоящего иска в суд в размере сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО1 к ППК «Фонд развития территорий» о признании незаконным отказа в выплате возмещения, о возложении обязанности произвести выплату возмещения - удовлетворить.
Признать незаконным отказ ППК «Фонд развития территорий» в выплате возмещения ФИО1, выраженный в письме от 18.10.2024 № 05-23/1-19708.
Обязать ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) произвести ФИО1 (паспортные данные) выплату возмещения за двухкомнатную квартиру № 25 секции 23 на 7 этаже, общей площадью 70,03 кв.м, расположенную адресу: адрес ( ранее строительный адрес: адрес, адрес, вблизи адрес), оплаченную в размере сумма, в порядке и сроки, установленные Правилами выплаты публично-правовой компанией «Фонд защиты прав граждан — участников долевого строительства» возмещения гражданам — участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машиномест и нежилых помещений, утвержденными постановлением Правительства РФ от 07.10.2017 № 1233.
Взыскать с ППК «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспортные данные) расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья И.А. Щукина
Мотивированное решение составлено 14 февраля 2025 года.
Судья И.А. Щукина