16RS0043-01-2023-001584-55

дело № 2а-2243/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Нижнекамск, РТ 10 мая 2023 года

Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,

при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление представителя ООО «Мебель» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ООО «Мебель» ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к к судебному приставу-исполнителю ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что в ОСП № 1 по Нижнекамскому району на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное на основании судебного приказа ... о взыскании задолженности с ФИО6 (прежняя фамилия ФИО7) Л.Г., в пользу ООО «Мебель». В заявлении о возбуждении исполнительного производства взыскатель указал на то, что должник изменил персональные данные, приложил ответ налогового органа, подтверждающий факт смены должником фамилии.

Взыскатель обращался в ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан с заявлением через портал Госуслуг ... о смене фамилии должника. По результатам рассмотрения заявления взыскателя ... судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 было вынесено уведомление от 02.03.2023г. ..., из которого следует, что заявителем якобы не представлены документы, подтверждающие его полномочия, в то время, как к заявлению была приложена надлежащим образом заверенная доверенность представителя ООО «Мебель» ФИО2 Внесение коррекции в фамилию должника по исполнительному производству не произведено, соответствующее постановление об удовлетворении/отказе в удовлетворении ходатайства взыскателя не вынесено, взыскателю не направлено, им не получено. По существу указанные в заявлении вопросы судебным приставом-исполнителем не рассмотрены, требуемые законом и взыскателем исполнительные действия не совершены, запрошенные сведения и документы ООО «Мебель» не предоставлены.

Административный истец считает, что данное бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 является нарушающим положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» и права и законные интересы ООО «Мебель». В этой связи просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 по не направлению запроса в ЗАГС о смене Ф.И.О. должника по исполнительному производству ...-ИП, по невнесению коррекции в Ф.И.О. должника в АИС ФССП России по исполнительному производству ...-ИП, по не направлению запросов с целью установления имущественного положения должника в регистрирующие органы и банки в отношении должника с новой фамилией по исполнительному производству ...-ИП, также бездействие, выразившееся в не рассмотрении вопросов, содержащихся в заявлении ..., по существу, в не вынесении в установленный законом срок постановления, предусмотренного ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения заявления ..., в не направлении взыскателю в установленный законом срок постановления, предусмотренного ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения заявления ...; признать незаконным бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5 по осуществлению ненадлежащего контроля за принудительным исполнением судебного приказа ..., по не рассмотрению вопросов, содержащихся в заявлении ..., по существу, бездействие врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, выразившиеся в отсутствии надлежащего контроля за рассмотрением в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем заявления ..., за вынесением в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем постановления, предусмотренного ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения заявления ..., за направлением взыскателю в установленный законом срок судебным приставом-исполнителем постановления, предусмотренного ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения заявления ...; признать незаконным уведомление от ... ...; обязать административных ответчиков рассмотреть заявление ... по существу; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по РТ направить запрос в ЗАГС о смене Ф.И.О. должника по исполнительному производству ...-ИП, внести коррекцию в АИС ФССП России и изменить фамилию должника по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному на основании судебного приказа ..., с «ФИО7» на «Садриева», направить запросы с целью установления имущественного положения должника в отношении должника с новой фамилией по исполнительному производству ...-ИП в регистрирующие органы, Росреестр, ГИБДД, ГИМС МЧС России, в ПФР о месте работы, о месте регистрации должника, проверить имущественное положение должника по месту регистрации и проживания с участием понятых, произвести арест имущества должника, вынести и направить в регистрирующие органы постановления о наложении ареста и об обращении взыскания на имущество должника, направить запросы в отношении должника с новой фамилией по исполнительному производству ...-ИП в банки, кредитные организации, в которых открыты счета должника, вынести и направить постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на банковских счетах, открытых на имя должника, объявить розыск должника и его имущества.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена ФИО8

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил, в административном исковом заявлении просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, им представлен отзыв.

Административные ответчики врио начальника отдела - старший судебный пристав ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО5, представители ГУФССП России по РТ, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 64.1 Закона, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

В случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (часть 5.1 статьи 64.1 Закона).

В силу части 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Судом установлено, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району ФИО3 находится исполнительное производство ...-ИП от ... о взыскании с ФИО4 задолженности в пользу ООО «Мебель».

... представителем административного истца ООО «Мебель» в ОСП №1 по Нижнекамскому району направлено ходатайство через личный кабинет портала Госуслуги о смене фамилии должника.

Ответ на данное ходатайство должен был быть направлен в адрес административного истца в течение 30 дней, то есть не позднее ....

... судебным приставом-исполнителем ФИО3 по заявлению ... от ... в адрес ООО «Мебель» вынесено уведомление об отказе в подтверждении полномочий, в котором указано о том, что обращение не может быть рассмотрено, так как для данного типа заявления требуется обязательное подтверждение полномочий заявителя, при этом в уведомлении ошибочно указано другое исполнительное производство ...-Х от ....

При этом, согласно представленным административным истцом доказательствам, к ходатайству ... от ... была приложена копия соответствующей доверенности представителя.

Таким образом, в нарушение положений Федерального закона от ... N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" судебным приставом-исполнителем ФИО3 не рассмотрено в течение 30 дней со дня регистрации ходатайство представителя ООО «Мебель».

Также считаю необходимым указать, что судебным приставом-исполнителем ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 с момента возбуждения исполнительного производства ...-ИП от ... до даты подачи административного искового заявления произведены следующие действия: направлены запросы в следующие организации: Автоградбанк, АКБ «Город» ЗАО, АКБ «Энергобанк», Акибанк, Банк «Кара Алтын», ЗАО «Татсоцбанк», Камкомбанк, Управление по надзору за техническим состоянием самоходных машин по РТ, Билайн, ГУВМ МВД России, ГИБДД, ОАО «Мегафон», ПФР, ФНС, ЗАГС; вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера.

В связи с чем, прихожу к выводу, что бездействия со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП №1 по Нижнекамскому району Главного управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан ФИО3 в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... отсутствуют.

Так, в соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Суд отмечает, что выбор исполнительных действий и мер принудительного исполнения находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя и предопределяется содержанием судебного акта, подлежащего принудительному исполнению, с учетом всей совокупности обстоятельств исполнительного производства. Диспозитивные начала исполнительного производства не позволяют взыскателю по своей инициативе устанавливать или выбирать меры принудительного исполнения, а равно определять содержание или очередность совершения конкретного исполнительного действия.

В силу положений статьей 64 и 68 Закона судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства. Взыскатель, со своей стороны, не был лишен права, установленного статьей 50 Закона, заявлять ходатайства об осуществлении тех или иных исполнительных действий и мер принудительного исполнения.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ... N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" (далее - Закон N 118-ФЗ) старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Учитывая изложенное и тот факт, что судебным приставом производятся необходимые исполнительные действия, суд считает, что в действиях врио начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, нарушений не имеется.

Соответственно, имеются основания для удовлетворения иска в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившегося в не рассмотрении в предусмотренный срок ходатайства ООО «Мебель» о смене фамилии должника.

При рассмотрении дела не было установлено, что нарушение прав и интересов административного истца было допущено непосредственно врио начальника отдела – старшим судебным приставом ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по РТ, в связи с чем, административный иск к данным ответчикам подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление представителя ООО «Мебель» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3, выразившееся в не рассмотрении в предусмотренный законом срок ходатайства представителя ООО «Мебель» о смене фамилии должника, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ....

Возложить на судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО3 обязанность предоставить ответ на ходатайство представителя ООО «Мебель» о смене фамилии должника, в рамках исполнительного производства ...-ИП от ... и рассмотреть вопрос о смене фамилии должника.

Остальные требования административного иска, оставить без удовлетворения.

Административное исковое заявление представителя ООО «Мебель» ФИО1 к врио начальника отдела – старшему судебному приставу ОСП №1 по Нижнекамскому району ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Татарстан - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.

Судья А.Ф. Хабибрахманов

Мотивированный текст решения изготовлен ....