Дело № 2а-4559/202349RS0001-01-2023-006479-60

28 декабря 2023 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Магаданский городской суд Магаданской области в составе

председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.,

с участием помощника прокурора г. Магадана Минеевой Н.С.,

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2 у.

переводчика ФИО3

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области в режиме видеоконференцсвязи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО2 Ориф Сойиб угли об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-4 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18 апреля 2022 г. Магаданским городским судом с учетом изменений внесенных апелляционным определением Магаданского областного суда от 27 июля 2022 г. по ч.2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также в виде лишения права заниматься деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых находятся учреждения, где осуществляется воспитание, обучение, развитие и оздоровление детей на срок 10 лет, в ИК общего режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу и на основании ст.72ч.3.1 «б» УК РФ зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 09.11.2021 до вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.

Приговор вступил в законную силу 27 июля 2022 г.

Начало срока наказания - 27 июля 2022 г., конец срока наказания – 1 июля 2024 г.

Осужденный ФИО2 у. за весь период нахождения в местах лишения свободы зарекомендовал себя следующим образом: в первоначальный период отбывания уголовного наказания ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Магаданской области режимные требования не соблюдал, по факту которого был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

18 августа 2022 г. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, распределен в отряд № 2. За весь период отбывания наказания режимные требования не соблюдал, допустил 16 (шестнадцать) нарушений установленного порядка отбывания наказания, за которые был привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора, устного выговора, водворений в штрафной изолятор и 1 (одно) нарушение, без привлечения к дисциплинарной ответственности. На мероприятия воспитательного характера не реагирует, из проведенных профилактических бесед положительные выводы не делает, продолжает нарушать установленный порядок отбывания наказания. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. С представителями администрации ведет себя в зависимости от сложившейся ситуации с выгодой для себя.

Позитивная направленность в поведении осужденного отсутствует, нуждается в постоянном контроле над своим поведением со стороны администрации. Спальное место, прикроватную тумбочку содержит в соответствие с санитарно-бытовыми требованиями. Внешний вид не всегда опрятный, имел взыскание от администрации исправительного учреждения. Конфликтных ситуаций с другими осужденными не допускает. По письменному заявлению осужденного, зачислен в литературно-театральный кружок «Сила мысли», мероприятия которого посещает не регулярно.

В период отбывания уголовного наказания правами начальника учреждения не поощрялся. По прибытию в колонию трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест, однако от работы не отказывался. В соответствии со ст. 106 УИК РФ выполнял работы по благоустройству территории исправительного учреждения.

С 24 мая 2023 г. трудоустроен на должность «уборщик служебных помещений», с 13 октября 2023 г. был переведен на должность «сборщик участка ПВХ ЦТ АО», с 7 ноября 2023 г. уволен. За время работы характеризуется отрицательно.

За период отбывания уголовного наказания повышал свой образовательный уровень, прошел обучение в ФКП ОУ № 336 при учреждении и получил квалификацию «подсобный рабочий». В период обучения нареканий от мастеров не имел, характеризовался положительно.

По приговору суда вину в совершенном преступлении признал полностью. В учреждение исполнительные листы не зарегистрированы. Имеет социально-полезные связи, которые поддерживает путём телефонных переговоров и личных встреч. В воспитательных беседах о своих намерениях после освобождения не высказывает.

Осужденный ФИО2 у. характеризуется отрицательно. Имеет действующие дисциплинарные взыскания.

Согласно ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее также – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1(п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая изложенное и руководствуясь п. 3 ч. 1, п. 1 4.2 ст. 3, ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, просит в отношении осужденного ФИО4 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на восемь лет с возложением следующих ограничений:

обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания в дошкольных образовательных организациях и общеобразовательных организациях, иных учреждениях и организациях, предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних и участия в указанных мероприятиях;

запрещения выезда за пределы территории Республики Узбекистан.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту- жительства или пребывания.

Представитель административного истца административное исковое заявление поддержал, по основаниям в нем изложенным.

Административный ответчик против удовлетворения исковых требований не возражал.

Выслушав пояснение сторон, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»

В силу ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 указанного Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в п. 2 ч. 1 и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в ч.ч. 2 и 2.1 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается представленными доказательствами, ФИО2 у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден 18 апреля 2022 г. Магаданским городским судом с учетом изменений внесенных апелляционным определением Магаданского областного суда от 27 июля 2022 г. по ч.2 ст. 135 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с лишением права заниматься деятельностью связанной с воспитанием и обучением детей в детских дошкольных, общеобразовательных, учебно-воспитательных, спортивных, сезонных оздоровительных учреждениях и учреждениях дополнительного образования, а также в виде лишения права заниматься деятельностью по обслуживанию и содержанию зданий и территорий, на которых находятся учреждения, где осуществляется воспитание, обучение, развитие и оздоровление детей на срок 10 лет, в ИК общего режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу и на основании ст.72ч.3.1 «б» УК РФ зачесть в срок лишения свободы время содержания под стражей с 09.11.2021 до вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима.

Приговор вступил в законную силу 27 июля 2022 г.

Начало срока наказания - 27 июля 2022 г., конец срока наказания – 1 июля 2024 г.

Осужденный ФИО2 у. характеризуется отрицательно. Имеет действующие дисциплинарные взыскания.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Таким образом, в отношении ФИО2 у. административный надзор может быть установлен при условии его проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях.

Согласно абзацу 9 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 части 1 статьи 7, пунктов 5, 6 части 1 статьи 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Судом установлено, что ФИО2 у. является гражданином Республики Узбекистан, имевшим временную регистрацию по месту нахождения до осуждения на территории Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Федеральной службы исполнения наказания от 9 февраля 2023 г. № 629-рн признанно пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 у., нежелательным сроком на восемь лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. ФИО2 у. после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Представителем Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области не представлены доказательства того, что ФИО2 у. имеются законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации, равно как и о принятия в отношении него решения о реадмиссии, в пояснениях суду указанно на отсутствие таких доказательств.

Данное обстоятельство в силу вышеприведенных разъяснений Верховного Суда Российской Федерации препятствует установлению в отношении ФИО2 у. административного надзора.

При установленных обстоятельствах, административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Магаданской области удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО2 Ориф Сойиб угли об установлении административного надзора и административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Срок изготовления мотивированного решения 28 декабря 2023 года.

Судья О.А. Носырева