Дело № 2а-1658/2022

УИД 42RS0015-01-2022-002196-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Новокузнецк

Заводской районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе председательствующего судьи Рудой Г.П.,

при секретаре судебного заседания Копыловой Н.В.,

с участием представителя административного истца Камынина А.Г., административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ...5 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга обратился с административным исковым заявлением в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в котором просит с момента вступления решения суда в законную силу прекратить действие права ФИО1 ...6, ... г.р., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... от ... категории «...» по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами; обязать ФИО1 ...7, возвратить водительское удостоверение серии ... от 06.10.2017 категории «...» в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по ... (МРЭО УГИБДД); взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 руб.

Свои требования мотивирует тем, что ...1, ... г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... от 06.10.2017 категории «... В то же время он имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами.

В ходе расследования уголовного дела ..., возбужденного ОД УМВД России по ... в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, назначена амбулаторная судебная психиатрическая первичная экспертиза.

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ... ... у ФИО1 имеется ... ввиду длительного употребления наркотических веществ группы опиоидов (героин, метадон) с формированием облигатных признаков зависимости. ФИО1 нуждается в лечении от наркомании.

Кроме того, 07.05.2009 ФИО1 снят с учета ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с диагнозом «...» по причине отсутствия сведений.

Управление транспортными средствами ФИО1 создает реальную угрозу дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, а также интересы общества и государства.

В судебном заседании представитель административного истца - старший помощник прокурора Заводского района г. Новокузнецка Кемеровской области Камынин А.Г., административные исковые требования поддержал, подтвердил обстоятельства, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований Прокурора Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга не возражал. Пояснил, что водительское удостоверение серии ... от 06.10.2017 им уже сдано в органы ГИБДД ..., так как до задержания он уже был лишен права управления транспорными средствами.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Новокузнецкая клиническая психиатрическая больница» о времени и месте его проведения извещен, причины неявки суду неизвестны, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, о чем представил в суд соответствующее заявление (л.д.20).

Представитель заинтересованного лица УМВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о времени и месте его проведения извещен, причины неявки суду неизвестны.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер», о времени и месте его проведения извещен, причины неявки суду неизвестны.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, изучив письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

На основании ч.1 ст.46, ч.3 ст.17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 и п.4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий

В соответствии со ст. 2 указанного выше Федерального закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства. Одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения в соответствии со ст. 3 этого же Закона являются: приоритет, ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 5 вышеназванного Федерального закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения. Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ч. 6 ст. 23 Федерального закона № 196-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона, права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 ...8, ... г.р., имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии ... от ... категории «...», выданного ..., действительного до 06.10.2027 (л.д.5).

В ходе расследования уголовного дела ..., возбужденного ОД УМВД России по ... в отношении ФИО1 по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, по факту покушения на незаконный сбыт наркотических средств в крупном размере, была назначена и проведена амбулаторная судебная психиатрическая первичная экспертиза, что подтверждается соответствующими постановлениями (л.д. 8-9, 13-15).

Согласно заключению комиссии судебно-психиатрических экспертов от ... ... у ФИО1 имеет признаки ...). На протяжении длительного времени употребляет наркотические вещества группы ... с формированием облигатных признаков зависимости. ФИО1 нуждается в лечении от наркомании (л.д. 16-21).

Кроме того, ранее ФИО1 состоял на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «Новокузнецкий наркологический диспансер» с 10.04.2005 по 07.05.2009 с диагнозом: «...», снят с учета в связи с отсутствием сведений (л.д.22).

Приговором Фрунзенского районного суда Санкт-Петербурга от 11.04.2022 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ, ему назначено наказание в виде 8 лет 6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 54-57). Приговор вступил в законную силу 30.06.2022.

В силу положений статьи 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами настоящего Федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 5 указанного Закона определено, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется помимо прочего и посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно раздела II которого противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19), в который в том числе включено заболевание «...».

Кроме того, данные обстоятельства свидетельствуют о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения", и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Мотоцикл, автомобиль и иные транспортные средства, как источники повышенной опасности, создают повышенную вероятность причинения вреда окружающим. Управление же мотто- и автотранспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания указанному виду деятельности, способно усугубить эту вероятность, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что лицо с установленным диагнозом «...», не должно иметь возможности управлять транспортными средствами, поскольку в силу своего заболевания не может контролировать свои действия и обеспечить безопасное движение по дорогам страны.

Таким образом, заболевание, выявленное у административного ответчика, является медицинским противопоказанием к управлению транспортными средствами, сведений о стойкой ремиссии в связи с излечением ФИО1 от данного заболевания у суда не имеется.

Поскольку ответчику с установленным диагнозом противопоказано осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности - транспортным средством, так как при наличии у него вышеуказанного заболевания создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, то действие права ФИО1 на управление транспортными средствами подлежит прекращению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора Фрунзенского района г.Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 ...9 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1 ...10, ... года рождения, уроженца ..., на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... от ... категории ...» в связи с имеющимися медицинскими противопоказаниями, с момента вступления в законную силу настоящего решения.

Обязать ФИО1 ...11, ... года рождения, уроженца ..., возвратить водительское удостоверение ... от 06.10.2017 г. категории «...» в органы Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по ... и ....

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда путем подачи жалобы (представления) через Заводской районный суд ... в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме – 02.11.2022 года.

Судья Г.П.Рудая