Дело № 2-6978/23

УИД 45RS0026-01-2023-006763-20

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 октября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области), в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) требования изменил, просил признать незаконным решение ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в зачете в страховой стаж периодов работы: январь 1991 г. по июль 1991 г., сентябрь 1991 г. по октябрь 1991 г., март-июнь, сентябрь, ноябрь-декабрь 1992 г., январь-февраль, апрель-август, ноябрь-декабрь 1993 г., март-апрель, июнь-июль 1994 г., январь 2018 г. - ДД.ММ.ГГГГ, включить в общий стаж указанные периоды работы. В обоснование иска указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы не были зачтены спорные периоды, так как по сведениям трудовой книжки являлся членом кооператива, данная категория лиц не относится к лицам, работающим по трудовому договору. С решением не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая на основании доверенности, на измененных требованиях настаивали, дали пояснения согласно доводам иска.

Представитель ответчика ОСФР по Курганской области ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Положениями ст. 89 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период, было предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию.

В соответствии с Постановлением Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.1991 № 2122-1 об утверждении «Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации», «Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации» страховые взносы начисляются на все те виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям), из которых в соответствии с Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» исчисляется пенсия, в том числе по договорам подряда и поручения. Работодатели уплачивают страховые взносы один раз в месяц – в срок, установленный для получения оплаты труда за истекший месяц. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров (п. 3, 4 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации).

Согласно ст. 100 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотреннойстатьей 89Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 11 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (пункт 59 постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, в случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п. п. 11 - 17 данных Правил.

В силу разъяснений данных в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Таким образом, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Между тем, в случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на включение периодов работы в стаж.

Согласно материалам дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кургане Курганской области (межрайонное) (далее – УПФР в г. Кургане Курганской области) для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Страховая пенсия по старости ФИО1 назначена с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. по сведениям трудовой книжки является членом кооператива, данная категория лиц не относится к лицам, работающим по трудовому договору, и в соответствии с п. 13 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, отсутствует документальное подтверждение факта уплаты обязательных платежей.

Решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № во изменение решения от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в общий трудовой (страховой) стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по аналогичным основаниям.

С 01.10.2021 УПФР в г. Кургане Курганской области реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области и образованием нового юридического лица – Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области. С 01.01.2023 Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в ОСФР по Курганской области на основании постановления Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области № 317п от 09.12.2022 «О переименовании Отделения Пенсионного Фонда Российской Федерации по Курганской области».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в зачете в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. в трудовой книжке основания к записи в приеме в члены кооператива и к записи об увольнении отсутствуют, что предусмотрено п. 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек…, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 № 162. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Отделением взаимодействия со страхователями ГУ УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное), данный кооператив был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, факт начисления и уплаты страховых взносов в ОСФР не подтвержден, что предусмотрено п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых взносах».

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки, выданной на имя ФИО1, следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец принят переводом на должность председателя кооператива «Тон», ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию ст. 31 КЗоТ РФ.

В соответствии с протоколом общего собрания членов кооператива «Тон» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят в кооператив переводом председателя из ОВО при ОВД <адрес>а с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ № кооператив «Тон» зарегистрирован в Пенсионном фонде РФ по г. Кургану. На обороте заявления указаны две даты регистрации – ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №) и ДД.ММ.ГГГГ (регистрационный №), дата уплаты страховых взносов – 15 числа ежемесячно.

Согласно сведениям № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным отделом взаимодействия со страхователями УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное), кооператив «Тон», ИНН <***>, зарегистрирован в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, рег. №. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным ведомостям начисление страховых взносов производилось: в 1994 году в марте, апреле, июне, июле. Платежи в Пенсионный фонд производились в 1994 году в апреле, мае, июле, августе.

По сведениям № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленным отделом взаимодействия со страхователями УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное), кооператив «Тон», ИНН <***>, зарегистрирован в УПФР в г. Кургане Курганской области (межрайонное) в качестве страхователя ДД.ММ.ГГГГ, рег. №. Снят с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Согласно расчетным ведомостям начисление страховых взносов производилось: в 1992 году с апреля по июнь, в октябре, ноябре; в 1993 году в январе, феврале, с апреля по август, в ноябре; в 1994 году в марте, апреле, июне, июле. Платежи в Пенсионный фонд производились в 1992 году с апреля по ноябрь, в 1993 году с января по сентябрь, в декабре, в 1994 году в апреле, мае, июле, августе.

Согласно расчетным ведомостям по страховым взносам в пенсионный фонд Российской Федерации, имеющимся в наблюдательном деле в отношении кооператива «Тон», заработная плата и страховые взносы по кооперативу «Тон» начислялись за следующие периоды: в 1992 году в апреле, мае, июле, октябре, ноябре; в 1993 году в январе, феврале, с апреля по август, в ноябре; в 1994 году в марте, апреле, июне, июле. С ДД.ММ.ГГГГ сведения о начислении и уплате страховых взносов в расчетных ведомостях отсутствуют, имеется отметка о том, что заработная плата не начислялась.

Из платежных ведомостей на выдачу заработной платы ФИО1, находящихся на хранении в ГКУ «Государственный архив социально-политической истории Курганской области», следует, что истцу заработная плата начислялась и выплачивалась в следующие месяцы: январь 1991 г. – 514,80 руб., февраль 1991 г. – 261 руб., март 1991 г. – 516 руб., апрель 1991 г. – 303,52 руб., май 1991 г. – 409,80 руб., июнь 1991 г. – 452,30 руб., июль 1991 г. – 409,80 руб., сентябрь 1991 г. – 283,20 руб., октябрь 1991 г. – 369,20 руб., март 1992 г. – 901,04 руб., апрель 1992 г. – 1 781,04 руб., март 1992 г. – 1 484 руб., июнь 1992 г. – 1 570 руб., сентябрь 1992 г. – 5 436 руб., ноябрь 1992 г. – 10 656 руб., декабрь 1992 г. – 3 696 руб., январь 1993 г. – 11 000 руб., февраль 1993 г. – 16 000 руб., апрель 1993 г. – 15 000 руб., май 1993 г. – 25 000 руб., июнь 1993 г. – 25 000 руб., июль 1993 г. – 49 450 руб., август 1993 г. – 51 750 руб., ноябрь 1993 г. – 34 500 руб., декабрь 1993 г. – 227 700 руб., март 1994 г. – 49 450 руб., апрель 1994 г. – 74 750 руб., июнь 1994 г. – 92 000 руб., июль 1994 г. – 248 930 руб.

Иные документы, подтверждающие работу истца в спорные периоды, отсутствуют, на хранение в архивные службы не передавались.

Из ответа ГКУ «Государственного архива Курганской области» от ДД.ММ.ГГГГ №-т, 1684-т следует, что документы кооператива «ТОН» в архив не поступали, в связи, с чем предоставить копии штатных расписаний за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не предоставляется возможным.

Из ответа МКУ «Муниципальный архив города Кургана» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что документы кооператива «ТОН» в архив не поступали, в связи с чем предоставить копии документов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 не предоставляется возможным.

Поскольку совокупностью представленных в материалы дела доказательств подтверждается выплата заработной платы и уплата страховых взносов, т.е. ведение кооперативом финансово-хозяйственной деятельности в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных ФИО1 требований в части включения в общий страховой стаж указанных периодов работы в кооперативе «Тон».

Иные заявленные истцом периоды зачтены ответчиком в страховой стаж истца добровольно, в связи с чем оснований для их включения повторно не имеется.

Поскольку ответчиком решение от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ФИО1 не принималось, решением УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № отменено решение УПФР в г. Кургане Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Курганской области принято решение на основании поданного ФИО1 заявления о перерасчете страховой пенсии, основания для удовлетворения требований о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ № отсутствуют.

Из представленных в материалы дела распоряжений о перерасчете размера пенсии ответчиком периоды осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зачтены в страховой стаж после поступления на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица страховых взносов за 2018 г.

При таких обстоятельствах требования о включении в страховой стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат.

Ходатайство представителя ответчика о применении последствий пропуска истцом срока исковой давности судом отклоняется, поскольку нормы Гражданского кодекса Российской Федерации к спорным отношениям о праве на пенсионное обеспечение не применяются.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (СНИЛС <***>) в общий страховой стаж периоды работы в должности председателя кооператива «Тон» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 17 октября 2023 г.