Дело № 2-6044/2025 17 ноября 2025 года

29RS0014-01-2025-008979-66

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе:

председательствующего судьи Ждановой А.А.

при секретаре судебного заседания Строганове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете размера пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете пенсии с 27 марта 2012 года.

В обоснование требований истец указала, что является получателем пенсии по старости с <Дата>. 18 декабря 2023 года истец обращалась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете пенсии в связи с работой в ОАО «Северное лесопромышленное товарищество» в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в период с 01 января 2011 года по 15 ноября 2012 года. Решением ответчика истцу с 01 января 2024 года назначена повышенная фиксированная выплата к пенсии в связи с включением в стаж указанного периода и выработкой стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, 20 лет. Полагая, что с учетом включения в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, указанного периода у нее возникнет право на перерасчет пенсии с 27 марта 2012 года, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.

В судебном заседании истец поддержала заявленные требования по аналогичным основаниям, пояснила, что до декабря 2023 года не обращалась в пенсионный орган с заявлениями о перерасчете пенсии с учетом спорного периода.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по доводам, указанным в письменном отзыве на иск.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с <Дата> ФИО1 является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При назначении пенсии пенсионным органом учтены периоды работы и иной деятельности истца до 31 декабря 2010 года.

При этом страховой стаж истца был определен продолжительностью 27 лет 08 месяцев 3 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 18 лет 08 месяцев 04 дня. С учетом стажа работы с тяжелыми условиями труда (с 25 июня 1984 года по 01 августа 1992 года) на основании положений ч.1 ст.28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» пенсионным органом было произведено суммирование стажа истца на соответствующих видах работ со стажем работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в связи с чем для определения права на пенсию учтен стаж продолжительности 26 лет 09 месяцев 10 дней.

18 декабря 2023 года истец обращалась в пенсионный орган с заявлениями о корректировке индивидуального лицевого счета и о расчете пенсии, в том числе в связи с работой в период с 01 января 2011 года по 14 июля 2011 года, а также 31 января 2024 года – с заявлением о перерасчете пенсии по льготному стажу.

Как усматривается из трудовой книжки истца, имеющейся в распоряжении пенсионного органа, <Дата> она была принята на работу в АООТ «Северное лесопромышленное товарищество - Лесозавод <№>», <Дата> переведена начальником цеха лесопильного производства, где работала на момент выдачи копии трудовой книжки <Дата>.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (истца) ОАО «Северное лесопромышленное товарищество - Лесозавод <№>» был передан код территориальных условий труда «МКС» за период работы истца с <Дата> по <Дата>.

По распоряжению пенсионного органа с 01 января 2024 года произведен перерасчет пенсии истца с учетом включения стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 января 2011 года по 15 ноября 2012 года с установлением повышенной фиксированной выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ).

Согласно частям 3, 4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

На основании пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 (далее – Правила № 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как указано в пункте 5 Правил № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Положения Закона № 400-ФЗ предусматривают повышенный размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, в том числе в связи с работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Ранее такое обстоятельство являлось основанием для повышенного фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», утратившим силу с 01 января 2015 года.

На основании ч. 4 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с ч. 5 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 30 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

Согласно ч. 6 ст. 17 Закона № 400-ФЗ лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

При назначении пенсии ответчик не установил истцу повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости, предусмотренную для лиц, проработавших не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, стажа работы в районах Крайнего Севера истцу не установлено.

На момент установления истцу трудовой пенсии по старости основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии был определен Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу статьи 5 данного закона трудовая пенсия по старости могла состоять из базовой, страховой и накопительной части.

Согласно абз. 42 пункта 4 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, имеющим 15 календарных лет работы в районах Крайнего Севера или 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 6 лет 8 месяцев или не менее 5 лет (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных в подпункте 1 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, а также лицам, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, если они не менее 8 лет 4 месяцев или не менее 6 лет 8 месяцев (соответственно мужчины и женщины) проработали в районах Крайнего Севера на работах, предусмотренных подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, суммы, указанные в абзаце сороковом настоящего пункта, в том числе повышенные с учетом продолжительности общего трудового стажа, увеличиваются на соответствующий районный коэффициент.

Согласно статье 21 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производился: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Согласно статье 23 указанного закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Перерасчет страховой части пенсии по старости носил заявительный характер, то есть осуществлялся пенсионным органом на основании соответствующего заявления лица, являющегося пенсионером, и прилагающихся к такому заявлению необходимых документов.

Пунктом 15 Постановления Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» предусмотрено, что, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с <Дата>.

Исходя из пункта 17 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Минтруда РФ № 17, ПФ РФ № 19пб от 27 февраля 2002 года, в том случае, когда к заявлению о назначении пенсии приложены не все необходимые документы, гражданин вправе представить на основании разъяснения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации недостающие документы.

Из пояснений представителя ответчика следует, что стаж работы истца был учтен при решении вопроса о назначении пенсии по состоянию на 31 декабря 2010 года, поскольку за спорный период с 01 января 2011 года по 13 июля 2011 года работодателем истца не были переданы в систему обязательного пенсионного страхования сведения о работе истца с кодом территориальных условий труда «МКС».

Таким образом, учитывая, что в распоряжении пенсионного органа имелась трудовая книжка истца, в которой отсутствовала запись об увольнении из указанной организации, а в заявлении истца о назначении пенсии было указано, что на момент его подачи она трудоустроена, пенсионный орган при обращении истца с данным заявлением о назначении пенсии по старости должен был разъяснить истцу права, связанные с ее пенсионным обеспечением, в частности право на представление дополнительных документов, подтверждающих осуществление трудовой деятельности в период с 01 января 2011 года по 19 июня 2011 года, что сделано не было.

Вместе с тем, с учетом включения в стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода с 01 января 2011 года по 19 июня 2011 года данный вид стажа составил бы менее необходимых 20 лет, в связи с чем основания для перерасчета пенсии с даты ее назначения отсутствуют.

Впоследствии истец вплоть до декабря 2023 года с заявлениями о перерасчете повышенной фиксированной выплаты к пенсии с учетом выработки стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 20 лет не обращалась, что истцом не оспаривается.

При этом в заявлении о назначении пенсии от 20 июня 2011 года истец была предупреждена пенсионным органом о необходимости сообщения ответчику об обстоятельствах, влекущих изменение размера пенсии.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 400-ФЗ перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Статьей 2 Федерального закона от 29 мая 2023 года № 190-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и Федеральный закон «О страховых пенсиях» статья 23 Федерального закона «О страховых пенсиях» дополнена частью 5.2, согласно которой перерасчет размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в том числе пенсионерам, которым установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с проживанием в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотренное частью 9 статьи 17 настоящего Федерального закона, в сумме, не превышающей суммы повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, предусмотренного частями 4 и 5 статьи 17 настоящего Федерального закона, в случае, если орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, располагает сведениями о необходимом календарном стаже работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховом стаже, подтвержденными на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором приобретены необходимый календарный стаж работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях и страховой стаж, на основании данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии лица извещает его о таком перерасчете.

Согласно статье 4 указанного Федерального закона от 29 мая 2023 года №190-ФЗ, Федеральный закон в указанной части вступил в силу с 01 января 2024 г.

В соответствии с положениями пункта 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. В то же время, в соответствии с пунктом 1 статьи 4 Федеральным законом от 29 мая 2023 года № 190-ФЗ он вступает в силу с 01 января 2024 года, за исключением абзаца четвертого подпункта "б" пункта 7 статьи 2 настоящего Федерального закона, без указания на то, что он имеет обратную силу.

Таким образом, поскольку в силу изложенных норм права само по себе возникновение у ФИО1 права на перерасчет размера пенсии не является достаточным основанием для перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, так как реализация такого права до 01 января 2024 года носила заявительный характер и связывается законодателем с датой обращения с таким заявлением, как в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», так и согласно Закону № 400-ФЗ (в редакции, действующей до 01 января 2024 года), при этом истцом заявление о перерасчете пенсии не подавалось до декабря 2023 года, перерасчет пенсии произведен пенсионным органом с 01 января 2024 года, оснований для перерасчета повышенной фиксированной выплаты к пенсии с 27 марта 2012 года не имеется.

На основании изложенного, требования истца о перерасчете пенсии с 27 марта 2012 года с учетом повышенной фиксированной выплаты за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, более 20 лет не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (СНИЛС <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <№>) о перерасчете размера пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Председательствующий А.А. Жданова