Решение по делу № 2А-3527/2024 от 12.03.2025

Дело № 2а-747/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2025 г. г. Смоленск

Ленинский районный суд г.Смоленска

в составе:

председательствующего (судьи): Пахоменковой М.А.

при секретаре: Клубеньковой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействия),

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 по не прекращению исполнительного производства № 11142/19/67036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; возложении обязанности по прекращению исполнительного производства № 11142/19/67036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

В обоснование требований сослалась на отмену <данные изъяты>.04.2024 мировым судьей судебного участка № 13 в г. Смоленске судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого было возбуждено исполнительное производство № 11142/19/67036-ИП, в связи с чем, спорное исполнительное производство подлежало прекращению в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Однако судебным приставом-исполнителем спорное производство было приостановлено, а не прекращено, что и послужило основанием для обращения в суд с соответствующими административными исковыми требованиями.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен начальник отделения – старший судебный пристав Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3

Истец в судебное заседание не явился, обеспечил явку своего представителя - ФИО4, который в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, настаивал на их удовлетворении. Указал, что отказ в прекращении исполнительного производства был вызван фактической продажей принадлежащего ФИО1 транспортного средства на торгах в счет погашения спорной задолженности.

Судебный пристав-исполнитель Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленное РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, начальник отделения – старший судебный пристав Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 своих представителей на слушание дела не направили, возражений относительно предъявленных административных исковых требований не представили.

Заслушав представителя, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Согласно статье 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебного пристава-исполнителя статьей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах".

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом в силу статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по административным делам об оспаривании действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца.

По делу установлено, что на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 взыскана в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» задолженность по оплате за жилищно-коммунальные услуги за период с 01.10.2010 по 30.09.2018 в сумме 165 621 руб. 49 коп., пени за просрочку оплаты жилищно-коммунальных услуг в сумме 39 426 руб. 42 коп., в возмещение расходов по госпошлине 2625 руб. (л.д. 14 дело № 2-3017/18-13).

На основании выданного судебного приказа ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области возбуждено исполнительное производство № 11142/19/67036-ИП по взысканию с ФИО1 в пользу СМУП «ВЦ ЖКХ» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в размере 207 672 руб. 91 коп. (л.д. 66-67).

<данные изъяты>.04.2024 определением мирового судьи судебного участка № 13 в г. Смоленске судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 в пользу СМУП «ВЦ «ЖКХ» задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с 01.10.2010 по 30.09.2018 в сумме 165 621 руб. 49 коп., пени в сумме 39 426 руб. 42 коп., в возврат государственной пошлины в сумме 2625 руб. – отменен. Указанное определение направлено в адрес сторон и Промышленного РОСП г.Смоленска УФССП России по Смоленской области <данные изъяты>.04.2024 (л.д. 19, 20 дело № 2-3017/2018-13).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области исполнительное производство № 11142/19/67036 приостановлено с ДД.ММ.ГГГГ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине розыска должника-гражданина или розыска ребенка (л.д. 126).

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области исполнительное производство № 11142/19/67036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 68).

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях: отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.

Из содержания части 4 статьи 45 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления о прекращении исполнительного производства выносит постановление о прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления.

В соответствии с частью 4 статьи 44 Закона об исполнительном производстве копии постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства, направляются должнику в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.

В силу ч. 1 ст. 121 этого же Закона, постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Системное толкование приведенных положений закона позволяет сделать вывод о том, что действия судебного пристава-исполнителя должны быть направлены на законное исполнение требований исполнительного документа, с соблюдением прав и законных интересов всех сторон исполнительного производства.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При отсутствии указанной выше совокупности условий для признания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) незаконными, судом принимается решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Административным истцом представлены доказательства нарушения его прав со стороны административного ответчика оспариваемым постановлением, поскольку вопреки положениям п.4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" спорное исполнительное производству не было прекращено судебным приставом-исполнителем, а было приостановлено со ссылкой на розыск должника (л.д. 126).

15.04.2024 Промышленным РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области получено обращение истца об окончании исполнительного производства с приложением определения об отмене судебного приказа. Между тем, в нарушении норм закона судебным приставом вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления (л.д. 13, 125).

При сложившихся обстоятельствах доводы административного истца о нарушении его прав и законных интересов нашли объективное подтверждение в ходе рассмотрения настоящего административного дела, в связи с чем, требование о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 по не прекращению исполнительного производства №11142/19/67036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» подлежит удовлетворению.

Однако материалами дела документально подтверждено, что 20.08.2024 постановлением судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области исполнительное производство № 11142/19/67036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ прекращено в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (л.д. 68), в связи с чем, правовые основания для удовлетворения требования ФИО1 о возложении обязанности по прекращению исполнительного производства № 11142/19/67036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ, отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2, Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 об оспаривании действий (бездействия) удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 по не прекращению исполнительного производства № 11142/19/67036-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по основанию, предусмотренному п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В остальной части административного иска, в том числе к Промышленному РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области, УФССП России по Смоленской области, начальнику отделения – старшему судебному приставу Промышленного РОСП г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО3 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Ленинский районный суд г. Смоленска в течение одного месяца.

Судья М.А. Пахоменкова

«КОПИЯ ВЕРНА» подпись судьи Пахоменкова М.А. секретарь судебного заседания ________________________ наименование должности уполномоченного работника аппарата федерального суда общей юрисдикции Клубенькова М.В. (Фамилия, инициалы) «____»________2025 г.

Мотивированное решение изготовлено 12 марта 2025 г.

Ленинский районный суд г. Смоленска

УИД: 67RS0002-01-2024-003486-16

Подлинный документ подшит в материалы дела № 2а-747/2025