№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года <адрес>

Лесосибирский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего Абросимовой А.А.,

при секретаре Якимовой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации защиты животных «Хвостики Лесосибирска» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ :

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц местной общественной организации защиты животных «Хвостики Лесосибирска», зарегистрированной Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с присвоением основного государственного регистрационного номера №

Указанное юридическое лицо не информировало орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях организации в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц.

В нарушение п. 3 ст. 32 Федерального закона № 7-ФЗ, абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, ответчиком в установленный срок, до 15 апреля года, следующего за отчетным, не представлены в Управление отчетные сведения о деятельности за 2021 год.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика местной общественной организации защиты животных «Хвостики Лесосибирска» в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует, что каждый имеет право на объединение; свобода деятельности общественных объединений гарантируется (статья 30, часть 1).

Право на объединение и свобода деятельности общественных объединений относятся к правам коллективным. Государство во исполнение положений статей 18, 71 (пункты "в", "о") и 76 Конституции Российской Федерации обязано определить в федеральном законе правовое положение общественных объединений, в том числе установить условия их признания в качестве юридических лиц, порядок их учреждения, государственной регистрации и прекращения деятельности, содержание правоспособности, исходя из того, что в силу статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации возможные ограничения, затрагивающие названные конституционные права, должны быть оправданными и соразмерными конституционно значимым целям.

Обладание правами юридического лица, вместе с тем, сопряжено с обязанностями, которые, в частности, общественная организация должна исполнять, будучи юридическим лицом, - при том что в силу части первой статьи 41 Федерального закона "Об общественных объединениях" их неисполнение может влечь ответственность именно самой общественной организации, а не только ее руководителей или членов, - а также с применением к общественной организации такой меры принуждения, как признание ее судом прекратившей деятельность в качестве юридического лица с исключением из единого государственного реестра юридических лиц.

Эта мера принуждения может применяться к юридическим лицам различных видов как в судебном, так и во внесудебном порядке и предназначена обеспечить достоверность сведений, содержащихся в едином государственном реестре юридических лиц, доверие к этим сведениям со стороны третьих лиц и стабильность гражданского оборота, препятствовать недобросовестному использованию статуса юридических лиц.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем восьмым части первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с требованиями части 3 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны предоставлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников.

В силу подпункта "а" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" вышеуказанные документы и сведения предоставляются некоммерческой организацией не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В пункте 3.1 Определения Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1246-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы региональной общественной организации "Молодежный центр поэзии, музыки и кулинарного искусства" и гражданки Насоновой ФИО5 на нарушение конституционных прав и свобод положениями частей третьей, четвертой и пятой статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях" разъяснено, что при рассмотрении дела суд принимает меры к соблюдению процессуальных прав участников процесса, включая общественную организацию, в отношении которой подано заявление, а также исследует все доказательства, ему представленные, в том числе данные, полученные от органа, обратившегося с заявлением, имея в виду, что для принятия решения, вследствие которого общественная организация утрачивает статус юридического лица, факт прекращения ею своей деятельности должен быть доказан. Суд, в частности, может принять во внимание сведения о возврате почтовых отправлений, направленных по адресу общественной организации, явку (как и неявку) в судебное заседание ее руководителей, а равно представленные ими объяснения; суд учитывает и данные о банковских счетах, поскольку движение денежных средств по счетам юридического лица доказывает факт его деятельности, даже если оно нарушает правила отчетности, а полное отсутствие сведений о состоянии банковских счетов может ставить под сомнение достаточность данных для вывода о прекращении общественной организацией своей деятельности.

Непредставление же в установленный срок документов отчетности может свидетельствовать не только о фактическом прекращении общественной организацией своей деятельности, но и о нарушении ею или ее органами законодательства, т.е. об обстоятельствах, образующих основание для решения вопроса о привлечении к ответственности этой организации или обращения в суд с заявлением о ее ликвидации, которая имеет значение запрета на деятельность общественных объединений независимо от факта их государственной регистрации в качестве юридического лица (части четвертая и пятая статьи 44 Федерального закона "Об общественных объединениях").

Пунктами 78, 96 Административного регламента исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденного Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 456, Минюст России и его территориальные органы исполняют государственную функцию по осуществлению контроля за деятельностью некоммерческих организаций и соблюдением ими законодательства Российской Федерации; по результатам контроля вправе обратиться в суд с заявлением о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица по основаниям и в порядке, которые предусмотрены частями 3, 4, 5 статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Из заявления руководителя местной общественной организации защиты животных «Хвостики Лесосибирска» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что организация фактически прекратила свою деятельность, отчеты о продолжении деятельности организацией представляться не будут.

Возражений по существу административного иска, а также доказательств устранения выявленных нарушений, ответчиком не представлено.

В соответствии с приведенными законоположениями судом установлено, что местная общественная организация защиты животных «Хвостики Лесосибирска» нарушает названные требования законодательства, включая нормы статьи 29 Федерального закона "Об общественных объединениях".

Непредставление в установленный срок документов отчетности свидетельствует не только о фактическом прекращении местной общественной организации защиты животных «Хвостики Лесосибирска» своей деятельности, но и о нарушении ею законодательства.

Вместе с тем судом установлено соблюдение Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> упомянутого выше Административного регламента, а следовательно и прав местной общественной организации защиты животных «Хвостики Лесосибирска» при соблюдении порядка обращения в суд с настоящим административным иском.

Также суд учитывает, что признание общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица с исключением ее из единого государственного реестра юридических лиц не препятствует этой общественной организации продолжить (возобновить) свою деятельность на правах общественного объединения, не являющегося юридическим лицом. Не препятствует оно и ее последующей регистрации в качестве юридического лица, поскольку Федеральный закон "Об общественных объединениях" не связывает с таким признанием запрет на ее деятельность (в отличие от ликвидации общественного объединения по решению суда) и не лишает ее возможности приобрести статус юридического лица заново.

При изложенных обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> к местной общественной организации защиты животных «Хвостики Лесосибирска» о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении сведений из единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать местную общественную организацию защиты животных «Хвостики Лесосибирска» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить местную общественную организацию защиты животных «Хвостики Лесосибирска» (ОГРН №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Лесосибирский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Лесосибирского городского суда А.А. Абросимова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Абросимова.