№ 2-88/2023

40RS0004-01-2022-001960-87

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г. Боровск 14 февраля 2023 года

Боровский районный суд Калужской области в составе:

председательствующего - судьи Гаврикова Ю.А.,

при секретаре – Чубан И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о праве на страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ

Истец ФИО2 обратилась в суд с иском к ответчику УПФР в <адрес> и просила признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 12 лет и отсутствием требуемой величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не менее 21,0, установить факт принадлежности ей трудовой книжки.

В ходе рассмотрения дела, в связи с реорганизацией ДД.ММ.ГГГГ ГУ – ПФРФ с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования РФ и созданием Фонда пенсионного и социального страхования РФ, в порядке процессуального правопреемства, в качестве ответчика к участию в деле было привлечено Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

В ходе рассмотрения дела истец ФИО2 и ее представитель ФИО3 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.

В связи с неявкой представителя ответчика, сторона истца не возражала против вынесения заочного решения по делу.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 01.01.2015.

До ДД.ММ.ГГГГ основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

Статьей 11 Федерального закона N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", который вступил в силу с 1 января 2002 года и действовал до 1 января 2015 года - даты вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона N 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации.

13 марта 1992 года государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 года).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно письму Минтруда России от 29 января 2003 г. N 203-16 трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ.

С учетом изложенного, периоды работы на территории Республики Казахстан и Узбекистан подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с нормами Закона о страховых пенсиях при условии, что выполнявшаяся в особых условиях труда работа соответствует условиям (критериям), предусмотренным законодательством Российской Федерации.

При назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 года (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В частности, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 9 апреля 2008 г. N ЛЧ-25-25/3283, в Казахстане органом, в компетенцию которого входит подтверждение периодов уплаты страховых взносов на государственное пенсионное обеспечение (страхование), является Республиканское Государственное Казенное Предприятие "Государственный центр по выплате пенсий", в Узбекистане – Министерство труда и социальной защиты населения Республики Узбекистан.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С 01.01.2020 вступило в действие Соглашение ЕАЭС от 20.12.2019, государством — членом которого является Республика Казахстан. Реализация настоящего Соглашения осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными, компетентными органами государств-членов ЕАЭС, предусмотренным п. 7 ст. 10 Соглашения. В соответствии с указанным Порядком проведение проверки: и подтверждение стажа (в том числе заработной платы, иных периодов) осуществляется посредством направления формуляра «Запрос» в компетентный орган государства-члена, на территории которого был приобретен стаж (заработок).

При этом ответственность за достоверность информации о подтвержденном стаже работы (заработной платы) на территории другого государства-члена ЕАЭС после 13.03.1992, а при необходимости и о стаже работы (заработной плате) до 13,03.1992 (п. 9, 10 указанного Порядка) возложена на компетентные органы государств-членов ЕАЭС. Таким образом, указанные периоды работы учитываются в страховой стаж при условии надлежащего их подтверждения компетентными органами государств-членов ЕАЭС.

Судом установлено, что истец начала свою трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В целях подтверждения периодов работы истица представила трудовую книжку от 10.04 1984г.; свидетельство о рождении ребенка ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; документ об образовании ФИО1 на иностранном языке.

В ходе рассмотрения дела в судебном заседании ФИО2 так же представлен перевод свидетельства о среднем общем образовании на имя ФИО1.

При этом из пояснений ФИО2 в судебном заседании следует, что со стороны ответчика не было предложений о предоставления других, дополнительных документов или их перевода.

Судом также установлено, что на основании представленной истцом ФИО6 трудовой книжки серии ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, ответчиком были направлены соответствующие запросы в компетентные органы с целью подтверждения содержащихся в ней (трудовой книжке) сведений.

Так территориальным органом ПФР в соответствии с Порядком, предусмотренным Соглашением ЕАЭС, был направлен соответствующий: формуляр «Запрос» о подтверждении периодов работы и заработной платы заявителя на территории Республики Казахстан.

Так же Территориальным органом ПФР в соответствии с требованиями пенсионного законодательства, были направлены запросы о подтверждении периодов работы и заработной платы истца на территории Республики Узбекистан.

Из полученной в ответ архивной справки руководителя <адрес> государственного архива» от ДД.ММ.ГГГГ № Д-12 о периодах работы ФИО2 за период с 1984-1986 годы, следует, что ФИО2 родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Периоды работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отражены в трудовой книжке и приняты ответчиком (зачтены в трудовой стаж).

Вместе с тем, ответчиком не были зачтены в трудовой стаж ФИО2 следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) - работа в военном госпитале <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 8 дней) – работа в котельной на БАМе в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) – работа машинистом котельной на БАМе в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) – работа фельдшером в полевой экспедиции № в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 7 дней) – работа фельдшером в ЦМСЧ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 28 дней) – работа фельдшером скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 6 дней) – работа медицинской сестрой в частной клинике <адрес> респ. Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 10 дней) – работа медицинской сестрой в частной клинике <адрес> респ. Узбекистан, (общий период, который не был включен в трудовой стаж, составил 15 лет 1 месяц).

Указанные периоды не были включены в трудовой стаж по причине неполучения ответов из компетентных органов на запросы ответчика, а также по причине различия даты рождения ФИО2 указанной в трудовой книжке и других представленных ею документах.

Вместе с тем, принимая во внимание, что сведения о дате рождения ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ, указанные в свидетельстве о ее рождении, паспорте гражданина РФ и архивной справке руководителя <адрес> государственного архива» от ДД.ММ.ГГГГ № Д-12 о периодах работы ФИО2 за период с 1984-1986 годы, совпадают, зачет ответчиком части периодов трудовой деятельности (указанных в трудовой книжке) в трудовой стаж, суд приходит к выводу о том, что трудовая книжка ЕТ-1 № от ДД.ММ.ГГГГ, принадлежит истцу ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 12 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ В страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Из имеющейся в материалах дела копии свидетельства о рождении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что истец ФИО2 приходится ФИО7 матерью.

Оценив все представленные сторонами доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные фактические обстоятельства дела, из которых следует, что факт работы истцом в спорные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, и фактически не оспаривается ответчиком, отсутствие со стороны истца ФИО2 какой-либо недобросовестности при обращении к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, объективное отсутствие у ФИО2 возможности предоставить дополнительные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в данном конкретном случае спорные периоды подлежат зачету в трудовой стаж ФИО2, в том числе и период ухода за ребенком – ФИО1 до достижения полутора лет, а оспариваемое решение не может быть признано соответствующим требованиям закона.

При этом неполучение ответчиком ответов из компетентных органов на запросы не может служить основанием для отказа в иске.

Из оспариваемого решения ответчика следует, что на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж ФИО2 составил 5 лет 8 месяцев 2 дня (требуется 12 лет), величина ИПК составила 6,83 (требуется не менее 21,0).

Установленного пенсионного возраста ФИО2 достигла ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом зачтенного ответчиком периода страхового стажа - 5 лет 8 месяцев 2 дня, общий период, подлежащий зачету ФИО2 в страховой стаж составил 20 лет 9 месяцев 2 дня (5 лет 8 месяцев 2 дня + 15 лет 1 месяц).

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях» Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Все необходимые документы для назначения пенсии ФИО2 представила ответчику ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-196, 234-236 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО2 удовлетворить.

Решение Отделения Пенсионного Фонда РФ по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в части не включения в стаж ФИО2 дающий право на назначение страховой пенсии по старости периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) - работа в военном госпитале <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 8 дней) – работа в котельной на БАМе в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) – работа машинистом котельной на БАМе в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) – работа фельдшером в полевой экспедиции № в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 7 дней) – работа фельдшером в ЦМСЧ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 28 дней) – работа фельдшером скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 6 дней) – работа медицинской сестрой в частной клинике <адрес> респ. Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 10 дней) – работа медицинской сестрой в частной клинике <адрес> респ. Узбекистан, а также времени ухода за ребенком – ФИО1, до достижения полутора лет, признать незаконным.

Обязать Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес> включить в стаж ФИО2, дающий право на назначение страховой пенсии по старости периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) - работа в военном госпитале <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 4 месяца 8 дней) – работа в котельной на БАМе в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 12 дней) – работа машинистом котельной на БАМе в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 7 дней) – работа фельдшером в полевой экспедиции № в России; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 6 месяцев 7 дней) – работа фельдшером в ЦМСЧ № <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 7 месяцев 28 дней) – работа фельдшером скорой помощи; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 2 месяца 6 дней) – работа медицинской сестрой в частной клинике <адрес> респ. Узбекистан; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 лет 5 месяцев 10 дней) – работа медицинской сестрой в частной клинике <адрес> респ. Узбекистан, а также период ухода за ребенком – ФИО1, до достижения полутора лет, признать незаконным и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий