Решение по делу № 2-871/2023 от 18.07.2023 - о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности.

к делу №2- 871/2023 23RS0045-01-2023-000812-53

Решение

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Славянск-на-Кубани 18 июля 2023 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Ковальчук Н.В.

при секретаре Пашинской А.А.,

с участием представителя истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности,

установил:

администрация Славянского городского поселения Славянского района обратилась в Славянский городской суд Краснодарского края с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности.

В обоснование требований истец указал, что на основании постановления администрации Славянского городского поселения Славянского района от 18 августа 2020 г. № 879 «О проведение аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, расположенного по адресу: (...)», выписки из протокола от 1 октября 2020 г. № 2 заседания единой комиссии по проведению аукционов между администрацией Славянского городского поселения Славянского района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 12 октября 2020 г. (...) (далее - Договор) в отношении земельного участка общей площадью 490 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1306006:10072, расположенного по адресу:Краснодарский

край, (...), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов. Согласно пункту 5.1.2 указанного договора, ответчик обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с пунктом 3 Договора аренды без выставления счетов Арендодателем. В силу пункта 3.7. Договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного размера ежегодной арендной платы за участок со дня государственной регистрации Договора, за каждый день использования в соответствующий арендный период и вносится Арендатором в равных долях ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца квартала. Согласно пункту 4.2.5 Договора Арендодатель имеет право принимать решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении настоящего Договора при следующих существенных нарушениях условий договора: в случае выявления факта самовольного строительства границах участка; использование земельного участка не по целевому назначению, указанному в пунктом 1.1 настоящего Договора; не использование земельного участка в течении одного полугодия; нарушения Арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в пункте 2 настоящего договора и невыполнении Арендаторами обязанностей, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Договора; невнесение арендной платы за землю в течение двух арендных периодов; использование земельного участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку; нарушение особых условий Договора, предусмотренных пунктом 10. Администрацией проведена проверка поступления арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером(...), от 12 октября 2020 года (...). По состоянию на 13 февраля 2023 г. выявлена задолженность по арендной плате за период с 27 октября 2020 г. по 13 февраля 2023 г. и составляет 91 769 рублей 18 копеек, а так же задолженность по пене в размере 8 534 рубля 54 копейки. Не внесение арендной платы в установленный договором срок, систематическое нарушение сроков ее внесения, свидетельствует о недобросовестности ФИО2 как арендатора. В рамках проверки соблюдения условий договора специалистом администрации был осуществлен выезд на указанный выше земельный участок, в ходе осмотра которого установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306006:10072 каких либо сооружений и строений нет, в нарушение пункта 5.1.5 Договора на момент осмотра на земельном участке произрастала сорная растительность. Таким образом, признаки использования земельного участка с кадастровым номером 23:27:1306006:10072 по целевому назначению - отсутствуют. Согласно статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью К той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; своевременно производить платежи за землю. Согласно пункту 2 статьи 7 ЗК РФ и статьи 37 ГК РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением и разрешенным использованием. В соответствии с пунктом 2 статьи 46 ЗК РФ наряду с указанными в пункте 1 статьи 46 ЗК РФ основаниями аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 45 настоящего Кодекса, а именно: договор аренды подлежит прекращению в случае: использования земельного участка не по целевому назначению или с существенным снижением плодородия земель сельскохозяйственного назначения или причинением вреда окружающей среде. Для урегулирования данного вопроса в досудебном порядке ответчику направлена претензия-требование о досрочном расторжении Договора от 20.03.2023 г. (...)-01.01.10 с предложением в тридцатидневный погасить задолженность по арендной плате за период с 27 октября 2020 г. по 13 февраля 2023 г., либо обратиться с заявлением об оформлении соглашения о расторжении договора аренды земельного участка в государственное автономное учреждение Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» в Славянском районе либо в любой территориальный офис по месту пребывания. На данный момент задолженность по арендной плате не погашена. Просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 12 октября 2020 г. (...), общей площадью 490 кв. м, с кадастровым номером 23:27:1306006:10072, расположенного по адресу: (...), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов. Разъяснить, что данное решение является основанием для погашения записи права аренды на земельный участок, общей площадью 490 кв. м, с кадастровым. номером 23:27:1306006:10072, расположенного по адресу: (...), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов за ФИО2 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В судебном заедании представитель истца ФИО1 показала, что 18 июля 2023 года еще раз был осмотрен земельный участок, находящийся у ответчика в аренде, никаких строений, сооружений на участке нет, вырыты траншеи для фундамента, на участке лежат бетонные столбы. Задолженность ответчика по арендной плате подтверждается копиями судебных приказов о взыскании этой задолженности. До настоящего времени задолженность не оплачена.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен путем направления повесток заказным письмом с уведомлением по месту жительства.

Суд считает ответчика надлежащим образом уведомленным о явке в суд, так как, ч. 1 ст. 113 ГПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

В силу части 4 статьи 113 указанного кодекса судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

Согласно частям 2 и 3 статьи 167 ГПК РФ в случае, если лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела в случае признания причин их неявки уважительными.

Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Как следует из пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ, заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 68 постановления Пленума Верховного Суда РФ от (...) N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Судом надлежащим образом и заблаговременно ФИО2 были направлены извещения о судебном заседании, как того требует ст. 113 ГПК РФ, по указанному им истцу адресу его регистрации, однако судебные извещения ответчиком получены не были, судебные повестки были возвращены отправителю в связи с истечением срока хранения в почтовом отделении. Таким образом, направленное ответчику сообщение считается доставленным, поскольку оно не было вручено по обстоятельствам, зависящим от получателя.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело без участия не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, изучив обстоятельства дела и доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 614 ГК РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

Судом установлено, что 12 октября 2020 г. между администрацией Славянского городского поселения Славянского района и ФИО2 заключен договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения (...), находящегося в государственной собственности в отношении земельного участка общей площадью 490 кв. м, с кадастровым номером (...), расположенного по адресу: (...)

(...), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, срок действия договора 20 лет.

В соответствии с п.3.1, 3.3 арендатор вносит плату за право заключения договора аренды в размере 113 710 руб., 13 700 - сумма внесенного задатка, 100 010 - сумма платы, перечисляемая после подписания договора. Годовой размер платы, определенный но результатам аукциона, устанавливается на весь срок действия настоящего договора, ежегодно, но не ранее чем через год после заключения договора аренды земельного участка, изменяется в одностороннем порядке Арендодателем на размер уровня инфляции, установленного в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который применяется ежегодно по состоянию на начало очередного финансового года, начиная с года, следующего за годом, в котором заключен указанный договор аренды.

Согласно пункта 3.7. Договора арендная плата, подлежащая уплате, исчисляется от установленного размера ежегодной арендной платы за участок со дня государственной регистрации Договора, за каждый день использования в соответствующий арендный период и вносится Арендатором в равных долях ежеквартально в виде авансового платежа до 10 числа первого месяца квартала.

Согласно пункту 5.1.2 договора, ответчик обязан своевременно вносить арендную плату в полном размере за земельный участок в соответствии с пунктом 3 Договора аренды без выставления счетов Арендодателем.

Администрацией проведена проверка поступления арендной платы по договору аренды земельного участка с кадастровым номером: (...), от 12 октября 2020 года (...). С результате проверки установлено, что ответчик не вносит арендную плату, имеет задолженность.

21.03.2022 г. мировым судьей судебного участка №86 г. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженность по договору аренды (...) от 12.10.2020 г. за период с 27. 10.2021 г. по 31.03.2022 г. в размере 51 560 руб. 54 коп., пени за период 28.1 1.2021 г. по 10.02.2022 г. в размере 868 руб. 29 коп. Взыскана с ФИО2 государственная пошлина в доход государства в сумме 886 рублей 43 коп.

26.05.2022 г. мировым судьей судебного участка №86 г. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженность по договору аренды (...) от 12.10.2020 г. за период с 01.04.2022 г. по 30.06.2022 г. в размере 30 574 руб. 49 коп., пени за период с 11.02.2022 по 14.04.2022 г. в размере 1884 руб. 97 коп. Взыскана с ФИО2 государственная пошлина в доход государства в сумме 586 рублей 89 коп.

07.10.2022 г. мировым судьей судебного участка №86 г. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженность по договору аренды (...) от 12.10.2020 г. за период с 01.07.2022 г. по 30.09.2022 г. в размере 30 910 руб. 48 коп., пени за период с 14.04.2022 г. по 04.08.2022 в размере 1940 руб. 24 коп. Взыскана с ФИО2 государственная пошлина в доход государства в сумме 592 руб. 76 коп.

01.02.2023 г. мировым судьей судебного участка №86 г. Славянска-на-Кубани вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 задолженность по договору аренды (...) от 12.10.2020 г. за период с 01.10.2022 г. по 31.12.2022 г. в размере 30 910 руб. 48 коп., пени за период с 05.08.2022 по 31.10.2022 в размере 1546 руб. 81 коп. Взыскана с ФИО2 государственная пошлина в доход государства в сумме 886 руб. 43 коп.

Таким образом, ФИО2 нарушил сроки внесения арендной платы, что привело к образованию задолженности.

Согласно пункту 4.2.5 Договора Арендодатель имеет право принимать решение о прекращении права пользования земельным участком и досрочном расторжении настоящего Договора при следующих существенных нарушениях условий договора: в случае выявления факта самовольного строительства границах участка; использование земельного участка не по целевому назначению, указанному в пунктом 1.1 настоящего Договора; не использование земельного участка в течении одного полугодия; нарушения Арендатором условий предоставления земельного участка, указанных в пункте 2 настоящего договора и невыполнении Арендаторами обязанностей, указанных в пунктах 5.1, 5.2 настоящего Договора; невнесение арендной платы за землю в течение двух арендных периодов; использование земельного участка способами, ухудшающими его качественные характеристики и экологическую обстановку; нарушение особых условий Договора, предусмотренных пунктом 10.

В соответствии со ст. 46 Земельного Кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно производить платежи за землю.

Согласно п. 2 ч.1, ч.2 ст. 7 Земельного Кодекса РФ, земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории: земли населенных пунктов; используются по целевому назначению, земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.

Согласно акта осмотра земельного участка в <...> от 18.07.2023 следует, что главным специалистом отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Славянского городского поселения Славянского района ФИО3, 18.07.2023 года был осуществлен осмотр данного земельного участка в рамках проверки соблюдения условий договора аренды от 12.10.2020 г. (...) предметом которого является земельный участок с кадастровым номером (...), общей площадью 490 кв. м., расположенный по адресу: (...), разрешенный вид использования- для индивидуального жилищного строительства, категория земель- земли населенных пунктов. В соответствии с абз. 8 ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации от (...) (...)-Фз, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы. При осмотре земельного участка установлено, что каких- либо строений и сооружений на участке нет. На момент осмотра на земельном участке вырыты траншеи предположительно под фундамент здания, а также лежат бетонные изделия в форме столбов.

В соответствии со ст. 619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор:

1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями;

2) существенно ухудшает имущество;

3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату;

4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Судом установлено, что свои обязательства по внесению арендной платы и использованию участка по целевому назначению ФИО2 нарушил, так как имеет задолженность по арендной плате, и не использует земельный участок для индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянского района подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.194-198, 233 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Славянского городского поселения Славянского района к ФИО2 о расторжении договора земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности, удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения, находящегося в государственной собственности от 12 октября 2020 г. (...), общей площадью 490 кв. м, с кадастровым номером (...) расположенного по адресу: (...), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, заключенный между администрацией Славянского городского поселения Славянского района к ФИО2.

Решение является основанием для погашения записи права аренды на земельный участок, общей площадью 490 кв. м, с кадастровым. номером (...), расположенного по адресу: (...), разрешенное использование - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов за ФИО2 в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Ответчик вправе подать в Славянский городской суд заявление об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ковальчук Н.В.