Решение по делу № 2-3858/2025 от 25.09.2025 - о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Дело №2-3858/5-2025

46RS0030-01-2025-005583-57

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 сентября 2025 года г. Курск

Ленинский районный суд г. Курска в составе:

председательствующего судьи Арцыбашева А.В.,

при секретаре Ерёминой В.А.,

с участием:

истца ФИО1,

его представителя по ордеру ФИО2,

представителя ответчика по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом,

установил:

Истец ФИО1 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о признании права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ. он обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с его проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в установлении такой пенсии ему было оказано ввиду отсутствия требуемого периода проживания. ДД.ММ.ГГГГ. он вновь обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в связи с его проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ. № в установлении такой пенсии ему также было оказано ввиду отсутствия требуемого периода проживания, зачтен только период проживания 21 день - с ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, он проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 21 дня) по адресу: <адрес>, д<адрес>. Поскольку данная местность относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом, просит суд признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ему период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом: с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 21 дня) по адресу: <адрес>, <адрес>. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 и его представитель по ордеру ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по изложенным в иске основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 уточненные исковые требования не признала по основаниям, указанным в решениях пенсионного органа, просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, показания свидетелей ФИО4 и ФИО5, исследовав материалы дела, основываясь на положениях ст.56 ГПК РФ, в соответствии с ч.1 которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, суд приходит к следующему.

Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон №1244-1) и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.7 Закона действие настоящего Закона распространяется на территории, подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в том числе, из которых в 1986 году и в последующие годы проведена эвакуация и отселение граждан; на которых начиная с 1991 года среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения превышает 1 мЗв (0.1 бэр); на которых начиная с 1991 года плотность радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 превышает 1 Ки/кв. км. Указанные территории подразделяются на следующие зоны: зона отчуждения; зона отселения; зона проживания с правом на отселение; зона проживания с льготным социально-экономическим статусом. Границы этих зон и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. Плотность радиоактивного загрязнения почв территорий населенных пунктов вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС определяется в соответствии с актами, принятыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг в области мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды.

На основании ст.11 Закон №1244-1 зона проживания с льготным социально-экономическим статусом - часть территории Российской Федерации за пределами зоны отчуждения, зоны отселения и зоны проживания с правом на отселение с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 от 1 до 5 Ки/кв. км. В указанной зоне среднегодовая эффективная эквивалентная доза облучения населения не должна превышать 1 мЗв (0.1 бэр). Дополнительные критерии по определению границ этой зоны в зависимости от степени радиоактивной загрязненности ее территории другими (кроме цезия-137) долгоживущими радионуклидами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.8 ч.1 ст.13 Закон № к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991г. №-р, действовавшим до 01.02.1998г., был утвержден Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Данным перечнем населенный пункт <адрес> <адрес> был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Постановлениями Правительства РФ от 18.12.1997г. №1582 и от 08.10.2015г. №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» населенный пункт <адрес> <адрес> также был отнесен к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Судом установлено, что истец ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ. в <адрес>, что подтверждается его свидетельством о рождении II-ЭВ №.

С ДД.ММ.ГГГГ. по июнь 1985 года истец обучался в Верхнелюбажской средней школе <адрес>, что подтверждается аттестатом о среднем образовании АГ № от ДД.ММ.ГГГГ

С ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил военную службу по призыву, что подтверждается военным билетом МН №.

После возвращения из армии, с ДД.ММ.ГГГГ. (так в документе) по ДД.ММ.ГГГГ. истец проходил обучение в Верхнелюбажском СПТУ № по программе водителя транспортных средств категории «С», что подтверждается свидетельством №.

С ДД.ММ.ГГГГ. истец работал в мастерском участке № № расположенном на территории <адрес> <адрес>.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ. истец фактически проживал в д. Средний <адрес>, что подтверждается справкой заместителя главы Верхнелюбажского с/с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ

Из справки заместителя главы <адрес> с/с <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что в состав Верхнелюбажского сельсовета до 2011 года также входил населенный пункт д. Средний <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ. <адрес> <адрес> истцу выдано удостоверение АЮ № о проживании в зоне с льготным социально-экономическим статусом в д<адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений истца в суде, в <адрес> <адрес> он проживал с рождения до ДД.ММ.ГГГГ., после чего ДД.ММ.ГГГГ. уволился с работы из № и переехал на постоянное место жительства в <адрес>. При этом, на учебу в Верхнелюбажское СПТУ №, а затем на работу в мастерской участок № № расположенные на территории <адрес>, он ходил пешком, поскольку населенный <адрес> находится в пешей доступности от его места жительства, расположенном в д. Средний <адрес>.

Обстоятельства того, что истец с ДД.ММ.ГГГГ. фактически постоянно проживал в <адрес> <адрес> подтверждаются показаниями допрошенных в суде свидетелей ФИО4 и ФИО5, которые также проживали с истцом в этом населенном пункте.

При этом, суд находит показания вышеуказанных свидетелей последовательными, логичными, не доверять показаниям данных свидетелей у суда нет оснований, судом данные свидетели предупреждались об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний, поэтому суд находит их достоверными.

Таким образом, факт того, что истец обучался и осуществлял трудовую деятельность в населенном пункте <адрес> не свидетельствует о его не проживании в д. Средний <адрес>, поскольку из пояснений в суде самого истца, а также показаний вышеуказанных свидетелей, следует, что истец, хотя и осуществлял обучение и трудовую деятельность в <адрес>, однако на учебу и работу ходил пешком из д. Средний Любаж, после учебы и работы также возвращался в <адрес> по месту своего фактического проживания.

Отсутствие иных документов, подтверждающих фактическое проживание истца в спорный период в зоне с льготным социально-экономическим статусом, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, так как пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания.

В соответствии со ст.34 Закона №1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

При таких обстоятельствах, учитывая, что продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. составляет более 13 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязании ответчика засчитать истцу период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. (за исключением 21 дня с ДД.ММ.ГГГГ.), обязании ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с даты обращения в пенсионный орган после достижения возраста 57 лет.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области засчитать ФИО1 период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ. по адресу: <адрес>, д<адрес>, за исключением 21 дня с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области назначить ФИО1 досрочную пенсию по старости в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом в соответствии со ст.ст.28.1, 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», с применением норм ч.1 ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 3 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Курска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, с которым стороны могут ознакомиться 09.10.2025г. в 17.30 часов.

Судья А.В. Арцыбашев